Valtion virastojen aukiolosääntelyn uudistaminen
VM116:00/2021 Säädösvalmistelu
Esityksessä ehdotetaan valtion virastojen aukiolosta annetun asetuksen 332/1994 kumoamista ja uutta valtion viranomaisten aukiolosääntelyä, joka toteutettaisiin muuttamalla valtion palveluiden saatavuuden ja toimintojen sijoittamisen perusteista annettua lakia 728/2021 sekä tarvittaessa tarkentamalla sitä VN asetuksella.
Hankkeessa ajankohtaista
Lausuntokierros
22.12.2021 – 31.1.2022
Lausuntopalaute 22.12.2021-31.1.2022
Lausuntopalaute 22.12.2021-31.1.2022
22.12.2021 – 31.1.2022 Lausuntokierros
Linkki lausuntopalveluun
https://www.lausuntopalvelu.fi/FI/Proposal/Participation?proposalId=66aa5f6b-cfeb-4a51-82ff-b8a727f7aaf1
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa
Asiakirjat
-
22.12.2021 Valtiovarainministeriö
-
22.12.2021 Valtiovarainministeriö
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero VM116:00/2021
Asianumerot VN/21414/2021
Asettaja valtiovarainministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 30.8.2021 – 11.11.2022
Asettamispäivä 30.8.2021
Lainvalmistelu
HE laeiksi valtion palveluiden saatavuuden ja toimintojen sijoittamisen perusteista annetun lain ja julkisen hallinnon yhteispalvelusta annetun lain 2 §:n muuttamisesta
- 1
Valmistelussa
Lisätty istuntokauden suunnitelmaan 13.10.2021 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 44/2021Arvioitu uusi esittelyviikko 19/2022 - 3
Annettu eduskunnalle
12.5.2022HE 73/2022 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty
Eduskunnan vastaus EV 119/2022
Esityksessä ehdotetaan valtion virastojen aukiolosta annetun asetuksen 332/1994 kumoamista ja uutta valtion virastojen palveluaikoja koskevaa sääntelyä, joka toteutettaisiin muuttamalla lakia valtion palveluiden saatavuuden ja toimintojen sijoittamisen perusteista annettua lakia 728/2021 sekä tarvittaessa tarkentamalla sitä valtioneuvoston asetuksella palveluaikojen osalta.
VastuuministeriKuntaministeri Paatero
Yhteyshenkilö
Elina Isoksela, Lainsäädäntöneuvos
puh. +358 295 530 116
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Työn tavoitteena on tuottaa hallituksen esitys laeiksi valtion palveluiden saatavuuden ja toimintojen sijoittamisen perusteista annetun lain ja julkisen hallinnon yhteispalvelusta annetun lain 2 §:n muuttamisesta
Lähtökohdat
Eduskunnan apulaisoikeusasiamies on esittänyt ratkaisussaan dnro 1690/4/09 valtiovarainministeriölle virastojen aukiolosta annetun asetuksen 332/1994 muuttamista. Myös syksyllä 2020 toteutetun kyselyn perusteella valtaosa ministeriöistä katsoi aukioloasetuksen sääntelyn olevan päivityksen tarpeessa.
Sääntelyn uudistamisella päästään nykyisestä epätyydyttävästä tilanteesta, jossa voimassa olevaa aukioloasetusta ei sovelleta kaikilta osin. Uudella sääntelyllä luodaan myös valtion virastojen minimitason yhtenäisyyttä ja parannetaan asiakkaiden oikeusturvaa siten, että asiakas voi jälleen luottaa voimassa olevaan sääntelyyn, vaikka viranomainen voisi päättää aukiolostaan nykyistä joustavammin.
Valtion palveluiden saatavuudella tarkoitetaan valtion palveluasioinnissa käytettävien toimipaikkojen ja muiden asiointipisteiden maantieteellistä sijoittumista, eri asioinnin keinoja ja aukioloaikoja. Valtioneuvosto laatii lain mukaan hallituskaudeksi suunnitelman valtion yksiköiden ja toimintojen sijoittamisesta siten, että palvelut kattavat koko maan ja että ne hoidetaan tuloksellisesti eri asioinnin keinoja käyttäen eri asiakasryhmien palvelutarpeeseen perusoikeudet turvaavalla tavalla.
Valtion palveluiden saatavuuden ja toimintojen sijoittumisen perusteista annetulla lailla (voimaan 1.1.2022) kumottiin valtion yksikköjen ja toimintojen sijoittamista koskevasta toimivallasta annettu laki (362/2002), mutta ei valtion virastojen aukiolosta annettua asetusta 332/1994 (aukioloasetus). Eduskunnan apulaisoikeusasiamies on kiinnittänyt huomiota siihen, ettei aukioloasetus toimi valtion virastojen nykyisessä toimintaympäristössä. Aukioloasetus on muuttunut nykyisessä toimintaympäristössä monitulkintaiseksi, koska se ei tunnista erilaisia palvelukanavia eikä sähköistä ja digitaalista asiointia asiakkaiden enemmistön pääasiallisina asioinnin välineinä. Aukioloasetuksen vanhentuneisuus on johtanut siihen, että valtion virastojen käyntiasioinnin tai muidenkaan asiointimahdollisuuksien käytännöt eivät enää kaikilta vastaa edelleen voimassa olevaa sääntelyä.
Valtion palveluiden saatavuuden ja toimintojen sijoittumisen perusteista annettua lakia muutettaisiin ja annettaisiin välttämättömät säännökset valtion viranomaisten aukioloajoista sekä tarpeellisista liittymistä muuhun lainsäädäntöön. Uusi sääntely olisi joustavaa ja mahdollistaisi pääosin viranomaisten ja niiden erilaisten toimipaikkojen nykyisin käytössä olevat erilaiset aukioloajat. Valtioneuvoston asetuksella luotaisiin aukiolon vähimmäismäärää koskevat säännökset, jotka turvaisivat valtion viranomaisten vähimmäisaukiolon yhtenäisen linjan.
-
22.12.2021 Valtiovarainministeriö
-
22.12.2021 Valtiovarainministeriö
Lausuntopalaute 22.12.2021-31.1.2022
22.12.2021 – 31.1.2022 Lausuntokierros
Linkki lausuntopalveluun
https://www.lausuntopalvelu.fi/FI/Proposal/Participation?proposalId=66aa5f6b-cfeb-4a51-82ff-b8a727f7aaf1
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa
Asiakirjat
Lausuntopalaute 22.12.2021-31.1.2022
22.12.2021 – 31.1.2022 Lausuntokierros
Linkki lausuntopalveluun
https://www.lausuntopalvelu.fi/FI/Proposal/Participation?proposalId=66aa5f6b-cfeb-4a51-82ff-b8a727f7aaf1
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa
Asiakirjat
-
22.12.2021 Valtiovarainministeriö
-
22.12.2021 Valtiovarainministeriö
Lausuntomenettely
Utlåtande av Statens ämbetsverk på Åland PDF
16.2.2022 Statens Ämbetsverk på Åland
Syyttäjälaitoksen lausunto; valtion virastojen aukiolosääntelyn uudistaminen PDF
2.2.2022 Syyttäjälaitos
Suojelupoliisin lausunto; valtion virastojen aukiolosääntelyn uudistaminen PDF
31.1.2022 Suojelupoliisi
Eduskunnan apulaisoikeusasiamiehen lausunto; valtion virastojen aukiolosääntelyn uudistaminen PDF
31.1.2022 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Poliisihallituksen lausunto; valtion virastojen aukiolosääntelyn uudistaminen PDF
31.1.2022 Poliisihallitus
-
22.12.2021 Valtiovarainministeriö
-
22.12.2021 Valtiovarainministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Isoksela, Elina
Lainsäädäntöneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
30.8.2021 –
Lisää aiheesta
Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeiksi valtion palveluiden saatavuuden ja toimintojen sijoittamisen perusteista annetun lain ja julkisen hallinnon yhteispalvelusta annetun lain 2 §:n muuttamisesta (HE 73/2022 vp; EV 119/2022 vp)
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet