Mikrosimulointimallin rakentamista ja sen ylläpidon ja kehittämisen siirtämistä Tilastokeskukseen suunnitteleva hanke
VM189:00/2009 Kehittäminen
Työryhmän tehtävänä on suunnitella toteutettavan mikrosimulointimallin perusrakenne (suunnitteluvaihe 1.1.201031.3.2010). Tämän suunnitelman pohjalta rakennetaan uusi mikrosimulointimalli, jonka toteutuksesta vastaa Pertti Honkanen (toteutusvaihe ja seuranta 1.4.201031.12.2011). Pertti Honkanen on suunnittelu- ja toteutusvaiheen ajan valtiovarainministeriön palveluksessa, mutta työskentelee tänä aikana Tilastokeskuksessa, jotta malli saadaan tehokkaasti istutettua tulevaan toteutusympäristöönsä. Samanaikaisesti valtiovarainministeriön asettaman työryhmän suunnitteluvaiheen kanssa Tilastokeskuksessa toteutetaan oma esiselvitysprojekti (1.1.201030.4.2010), jossa luodaan mikrosimulointi-mallin rakentamiselle ja tulevalle ylläpito- ja päivitystoiminnalle organisatoriset sekä tekniset puitteet. Tavoitteena on, että Tilastokeskuksen ylläpitämä uusi, keskitetty mikrosimulointimalli olisi käytössä viimeistään vuoden 2011 loppuun mennessä. Toteutuksessa otetaan huomioon muissa maissa tehdyt ...
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero VM189:00/2009
Asianumerot
Asettaja valtiovarainministeriö
Toimikausi/aikataulu 1.1.2010 – 31.12.2011
Asettamispäivä 1.1.2010
Tavoitteet ja tuotokset
Tavoitteena on, että Tilastokeskuksen ylläpitämä uusi, keskitetty mikrosimulointimalli olisi käytössä viimeistään vuoden 2011 loppuun mennessä.
Lähtökohdat
Mikrosimulointimalli on välttämätön työkalu vero- ja sosiaaliturvalainsäädännön valmistelussa, näiden järjestelmien arvioinnissa ja suunnittelussa, budjettivaikutusten laskemisessa sekä tulonjakovaikutusten selvittämisessä. Valtiovarainministeriön ja sosiaali- ja terveys-ministeriön hallinnonaloilla on tähän saakka nojauduttu kummallakin taholla erikseen kehitettyihin ja ylläpidettyihin mikrosimulointimalleihin (Tuja- ja SOMA-mallit). Mallien päivitystyö ja kehittäminen on ollut lähes täysin mallien alkuperäisten tekijöiden varassa. Malleihin perehtyneitä käyttäjiä on ollut suhteellisen vähän ja näiden mallien soveltaminen tutkimukseen on ollut vähäistä.
Lähitulevaisuuden taloudelliset ja demografiset muutokset vaativat mikrosimulointityökalun kehittämistä siten, että laskentamallia voidaan käyttää tehokkaammin (laajemmat aineistot) ja monipuolisemmin (koko julkisen sektorin uudelleenjakopolitiikka) apuna lainsäädännön valmistelussa sekä eri järjestelmien yhteisvaikutusten arvioinnissa. Hallinnon käyttämän mikrosimulointimallin luotettavuus ja ylläpidon jatkuvuus ovat lainsäädännön valmistelun kannalta etusijalla, mikä edellyttää sitä, että käytössä olevat mallit eivät voi olla yksittäisistä henkilöistä riippuvaisia enää tulevaisuudessa. Nämä tarpeet ja päämäärät on tiedostettu yhteisesti ja sen vuoksi halutaan ryhtyä kehittämään uutta, yhteistä mikrosimulointimallipohjaa. Parhaimmat edellytykset mallin ylläpitäjäksi ja mallin pohja-aineistojen kehittäjäksi olisi muiden Pohjoismaiden tapaan Tilastokeskuksella. Tilastokeskuksessa on paras aineistoihin liittyvä asiantuntemus sekä hyvät tekniset valmiudet.
Julkaisut ja raportit
Mikrosimulointimallin rakentamisen, ylläpidon ja kehittämisen siirtäminen Tilastokeskukseen PDF
Valtiovarainministeriö
Asettaminen ja organisointi
Jäsenmuutosesitys; Kari Välimäen tilalle Raija Volk
8.4.2011 Sosiaali- ja terveysministeriö
Jäsenmuutosesitys; Juha Honkkilan tilalle Antti Katainen 1.1.2011 alkaen
20.12.2010 Tilastokeskus
Asettamispäätös PDF
11.1.2010 Valtiovarainministeriö
Muut asiakirjat ja muistiot
Esiselvitysmuistio; Mikrosimulointimallin ylläpitäminen ja kehittäminen Tilastokeskukseen
22.12.2009 Valtiovarainministeriö
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet