Julkiset tilat Suomi -ohjelma
VM149:00/2023 Kehittäminen
Ohjelman tavoitteena on tuottaa tuottavuusohjelman mukaisia säästöjä, edistää julkisen sektorin tilankäytön tehokkuutta ja johtamista sekä valtion osalta tehostaa tilaohjelman toimeenpanoa.
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero VM149:00/2023
Asianumerot VN/32145/2023
Asettaja valtiovarainministeriö
Toimikausi/aikataulu 13.11.2023 – 31.12.2026
Asettamispäivä
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Orpo
Luku 3 Kunnat, kaupungit ja valtion aluehallinto
Alaluku 3.3 Yleinen hallintopolitiikka
Yhteyshenkilö
Teemu Eriksson, FINANSSINEUVOS
puh. +358 295 530 177
[email protected]
Yhteyshenkilö
Teija Mikkola, Neuvotteleva virkamies
puh. +358 295 530 190
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Julkiset tilat Suomi -ohjelman tavoitteena on tuottaa tuottavuusohjelman mukaisia säästöjä, edistää julkisen sektorin tilankäytön tehokkuutta ja johtamista sekä valtion osalta tehostaa tilaohjelman toimeenpanoa. Lisäksi ohjelman keskeisenä tavoitteena on muodostaa jaettu tilannekuva kaikista julkisen sektorin tiloista ja kehittämistarpeista perustuen muun muassa tietoon palveluverkkosuunnitelmista ja muista tiloista luopumisen ja kehittämisen linjauksista, investoinneista ja ilmastotavoitteista. Käynnissä oleva valtion palvelu- ja toimitilaverkkouudistus tukee osaltaan Julkiset tilat Suomi -ohjelmaa ja sen toimeenpanoa.
Ohjelman ensimmäisessä vaiheessa muodostetaan tilannekuva ja laaditaan ohjelman toimeenpanosuunnitelma. Ohjelman toimenpiteiden toteutus käynnistyy syksyllä 2024 ja jatkuu vuoden 2026 loppuun.
Jo esisuunnitteluvaiheessa yhdeksi alkuvaiheen keskeiseksi tavoitteeksi on tunnistettu tilannekuvan muodostaminen erityisesti kuntien omistuksessa olevien sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen tilakannasta ja sen tulevaisuudesta.
Hyvinvointialueille siirtyivät kaikki sairaanhoito- ja erityishuoltopiirien omistuksessa olleet sosiaali- ja terveystoimen tilat. Kuntien omistuksessa olleet sote-tilat vuokrattiin 3+1 vuodeksi siirtymäajan vuokra-asetuksen mukaisesti, minkä lisäksi hyvinvointialueet perivät kuntien aiemmin vuokraamien sote- ja pela-tilojen vuokrasopimukset. Kuntien omistamia tiloja koskevat hyvinvointialueiden palveluverkkoratkaisut tehdään todennäköisesti vuosien 2024 - 2025 aikana. Hyvinvointialueiden ratkaisut heijastuvat kuntien taloudelliseen tilanteeseen. Julkiset tilat Suomi -ohjelman yhtenä keskeisenä tavoitteena on tukea kuntia tilakysymyksien ratkaisussa jo siirtymäkauden aikana. Ohjelmassa varmistetaan, että tarjolla on asiantuntijapalveluita, jotka tukevat kuntia muun muassa luomalla kuntakohtaisia kehityspolkuja ja toimintamalleja tavoitteelliselle toimitilajohtamiselle (sekä strateginen että operatiivinen taso), tarjoamalla ajantasaista ja vertailtavaa tietoa, laatimalla säästöohjelmia sekä tukemalla tilaresurssien jatkuvaa kehittämistä.
Osaksi toimeenpanosuunnitelmaa otetaan teemakohtaisia toimenpidekokonaisuuksia, jotka perustuvat ensimmäisen vaiheen tilannekuvaan ja siinä esiin nousseisiin tarpeisiin. Ohjelma kattaa valtion, kuntien ja hyvinvointialueiden tilat. Alustavasti tunnistettuja yhteisiä teemoja ovat mm. tilatehokkuus ja säästötavoitteet, tyhjilleen jäävien tilojen jatkokäyttö, julkisen sektorin yhteistyö ja kiinteistöjen hiilineutraalisuus.
Lähtökohdat
Julkisen sektorin tilaohjelma toimeenpanee osaltaan pääministeri Petteri Orpon hallitusohjelman tuottavuuden ja tilojen käytön kehittämisen kirjauksia. Hallitusohjelman yleistä hallintopolitiikkaa käsittelevässä osuudessa linjataan, että osana tuottavuusohjelmaa käynnistetään julkisen sektorin tilaohjelma, jonka tavoitteena on tehostaa julkisen sektorin tilakustannuksia merkittävästi sekä hakea ratkaisuja valtion, hyvinvointialueiden ja kuntien välisiin tilaomaisuuskysymyksiin. Lisäksi valtion tilaohjelmaa tehostetaan merkittävästi ja sen tavoitteet päivitetään vastaamaan pandemian jälkeistä työn murrostilaa palveluiden saatavuutta vaarantamatta.
Julkisten tilojen käytön tehostamiseen arvioidaan liittyvän yhteensä noin 400 miljoonan euron kustannushyötypotentiaali vuoteen 2027 mennessä. Kustannushyötyjen todellinen realisoituminen pienempinä tilakustannuksina edellyttää, että tiloista pystytään luopumaan esimerkiksi vuokrasopimusten päättämisten, tilojen myynnin tai purkamisen kautta. Tämä edellyttää tukea määrätietoiseen tilajohtamiseen ja päätöksentekoon kunnissa, hyvinvointialueilla ja valtiolla.
Julkiset tilat Suomi -ohjelman käynnistämistä ja toimeenpanoa arvioidaan uudelleen.
Ohjelman omistajana toimii hallintopolitiikan alivaltiosihteeri Susanna Huovinen, joka toimii myös ohjelman ohjausryhmän puheenjohtajana.
Ohjausryhmän tehtävänä on ohjata ohjelmakokonaisuuden työtä. Ohjausryhmä vastaa siitä, että hallitusohjelmassa asetetut tavoitteet ja linjaukset sekä eri tahojen tarpeet ja näkemykset tulevat huomioon otetuiksi.
Hankkeen suunnittelu
Nimeämispyyntö PDF
2.4.2024 Valtiovarainministeriö
Valmisteluryhmä
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Pekonen, Pauliina
Finanssineuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Puheenjohtaja
1.3.2024 – 31.12.2026
Eriksson, Teemu
FINANSSINEUVOS
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
1.3.2024 – 31.12.2026
Mikkola, Teija
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
1.3.2024 – 31.12.2026
Niemi, Jussi
Asiakkuuspäällikkö
Maakuntien tilakeskus Oy
Rooli: Jäsen
1.3.2024 – 31.12.2026
Puttonen, Marko
KEHITTÄMISJOHTAJA
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
1.3.2024 – 31.12.2026
Simpanen, Mikko
tilapalvelupäällikkö
Suomen Kuntaliitto
Rooli: Jäsen
1.3.2024 – 31.12.2026
Tammisto, Mika
Asiantuntija
Senaatti-kiinteistöt
Rooli: Jäsen
1.3.2024 – 31.12.2026
Rausmaa, Salla
Erityisasiantuntija
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
1.3. – 31.8.2024
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Eriksson, Teemu
FINANSSINEUVOS
valtiovarainministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
13.11.2023 – 31.12.2026
Eriksson, Teemu
FINANSSINEUVOS
valtiovarainministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
13.11.2023 – 31.12.2026
Mikkola, Teija
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
13.11.2023 – 31.12.2026
Mikkola, Teija
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
13.11.2023 – 31.12.2026
Pekonen, Pauliina
Finanssineuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
13.11.2023 – 31.12.2024
Pekonen, Pauliina
Finanssineuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
13.11.2023 – 31.12.2024
Rausmaa, Salla
Erityisasiantuntija
valtiovarainministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
13.11.2023 – 31.8.2024
Rausmaa, Salla
Erityisasiantuntija
valtiovarainministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
13.11.2023 – 31.8.2024
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet