Valtion palvelu- ja toimitilaverkon uudistaminen 2020-luvulla (toimikausi 2, 1.2.2024-31.1.2027)
VM148:00/2023 Kehittäminen
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Uudistuksen tavoitteena on luoda yksi yhteinen valtionhallinnon ja Kelan asiakaspalveluverkko vuoteen 2030 mennessä yhteistyössä kuntien kanssa sekä tiivistää toimitilojen määrää vuonna 2021 valmistuneen valtion toimitilastrategian mukaisesti. Tavoitteena on mahdollistaa nykyistä asiakaslähtöisempi ja kustannustehokkaampi toiminta asiakkaan eteen.
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero VM148:00/2023
Asianumerot VN/32136/2023
Asettaja valtiovarainministeriö
Toimikausi/aikataulu 1.2.2024 – 31.1.2027
Asettamispäivä
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Orpo
Luku 3 Kunnat, kaupungit ja valtion aluehallinto
Alaluku 3.3 Yleinen hallintopolitiikka
Luku 6 Kasvun kaava
Alaluku 6.4 Kasvua datataloudesta ja digitalisaatiosta
Yhteyshenkilö
Jaana Salmi, Neuvotteleva virkamies
puh. +358 295 530 286
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Hankkeen tavoitteena on vastata nopeasti muuttuvan toimintaympäristön tarpeisiin kokoamalla käyntiasiointia julkisen hallinnon yhteisiin asiakaspalvelupisteisiin ja tiivistämällä valtionhallinnon toimitilaverkkoa.
Toisen vaiheen asettamispäätöksen mukaan tehtävänä on:
1. toimeenpanna hankkeen ensimmäisessä väliraportissa hyväksyttyjä jatkoehdotuksia
2. viedä läpi alueellinen suunnittelu kaikissa maakunnissa ja käynnistää suunnittelun
pohjalta toimeenpano
3. käynnistää tehtyjen linjausten mukaisesti valtion yhteisen asiakaspalvelutoiminnan
vastuutahon toiminta vuonna 2026
4. laatia väliraportti uudistuksen toisen vaiheen toiminnasta, kokemuksista ja tuloksista
31.01.2027 mennessä
5. tehdä esitys uudistuksen kolmannen ja viimeisen vaiheen toteuttamisesta ja siihen
liittyvistä linjaustarpeista sekä organisoinnista 31.01.2027 mennessä.
Tiivistelmä
Uudistuksen tavoitteena on luoda yksi yhteinen valtionhallinnon ja Kelan asiakaspalveluverkko vuoteen 2030 mennessä yhteistyössä kuntien kanssa sekä tiivistää toimitilojen määrää vuonna 2021 valmistuneen valtion toimitilastrategian mukaisesti. Tavoitteena on mahdollistaa nykyistä asiakaslähtöisempi ja kustannustehokkaampi toiminta asiakkaan eteen.
Lähtökohdat
Valtion palvelu- ja toimitilaverkkouudistus vastaa toimintaympäristön muutoksiin: sähköisten palvelujen tarjonnan ja käytön lisääntyminen, mikä on johtanut käyntiasioinnin merkittävään vähentymiseen, väestön keskittyminen kaupunkikeskuksiin ja niiden läheisyyteen, paikkariippumattoman työn lisääntyminen ja julkisen talouden niukkenevat resurssit. Lisäksi uudistus toimeenpanee julkisen hallinnon strategiaa, valtion toimitilastrategiaa ja alueellisen läsnäolon strategiaa sekä palvelujen saatavuutta ja toimintojen sijoittamisen perusteita koskevan lain (728/2021) mukaista valtakunnallista suunnitelmaa. Lähtökohtana on, että palveluita annetaan kansalaisille monikanavaisesti.
Rajaukset: Hanke koskee ensisijaisesti niiden valtion viranomaisten asiakaspalvelu- ja toimistotiloja, joilla on käyntiasiointipisteitä eri puolella maata. Näitä viranomaisia ovat aluehallintovirastot, Digi- ja väestötietovirasto, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, Maahanmuuttovirasto, Maanmittauslaitos, oikeusapu- ja edunvalvontatoimistot, Poliisin lupahallinto, Rikosseuraamuslaitoksen yhdyskuntaseuraamustoimistot, TE-toimistot, Ulosottolaitos ja Verohallinto. Asiakaspalvelu- ja toimitilojen osalta tavoitellaan laajaa yhteistyötä Kansaneläkelaitoksen ja kuntien ja soveltuvin osin hyvinvointialueiden kanssa. Tilayhteistyötä voidaan tehdä myös yksityisten palveluiden kanssa.
Tavoitteena on, että valtion 12 käyntiasioinnin suurivolyymisinta palveluntuottajaa kokoavat käyntiasiointia julkisen hallinnon yhteisiin asiakaspalvelupisteisiin ja tiivistävät valtionhallinnon toimitilaverkkoa yhteistyössä Kelan, kuntien ja soveltuvilta osin hyvinvointialueiden kanssa.
Kyseiset viranomaiset ovat vuoteen 2030 mennessä luopuneet ylimääräisistä asiakaspalvelutiloistaan ja toimistotiloistaan vuonna 2021 valmistuneen valtion toimitilastrategian linjausten mukaisesti. Yhteiskäyttöisiä toimistotiloja on otettu laajalti käyttöön.
Tavoitteena on taata asiakaspalvelupisteistä yhtenäinen mahdollisimman laaja palveluvalikoima. Yhteisissä asiakaspalvelupisteissä panostetaan asiakkaan ohjaamiseen sähköisiin palveluihin ja digituen antamiseen. Asiakaspalvelutoimintaa johdetaan ja kehitetään valtakunnallisesti yhtenäisesti.
Tuottavuushyödyt koostuvat päällekkäisten tilojen vähenemisestä, tilojen käyttöasteen parantumisesta, tiloihin liittyvien palvelujen yhteiskäytön mahdollistamista kustannushyödyistä ja asiakaspalveluun sitoutuvan työpanoksen vähenemisestä keskittämisen tuomien volyymihyötyjen kautta.
Hyötyjä syntyy myös siitä, että peruskorjaus- tai rakentamisinvestointeja ei tarvitse tehdä sinne, jossa valtion tiloille ei ole nähtävissä pysyvää tarvetta tulevaisuudessa
Lisäksi tarpeettomien tilojen myynnistä on mahdollista saada markkinatilanteesta riippuen tuloja. Uudistuksen läpiviennillä tavoitellaan 50 miljoonan euron vuosittaista säästöä.
24.2.2021 asetetun hankkeen toimeenpano on edennyt tavoitteiden ja keväällä 2021 laaditun toimeenpanosuunnitelman mukaisesti. Uudistuksen toimeenpano on käynnistetty Etelä-Karjalassa, Pohjois-Karjalassa ja Päijät-Hämeessä, joissa ensimmäiset yhteiset työympäristöt ovat valmistuneet. Hankkeen ensimmäisen vaiheen väliraportti on hyväksytty ohjausryhmässä 31.1.2024. Uudistus jatkuu toisella vaiheella, joka kestää 31.1.2027 asti. Tämän vaiheen aikana alueellinen suunnittelu on viety läpi kaikissa maakunnissa ja toimeenpano on käynnissä kattavasti.
Tämän jälkeen hanke jatkuu kolmanteen vaiheeseen. Koko uudistuksen loppuraportti valmistuu vuonna 2030.
Hankkeen asettaminen
-
FINAL Asettamispäätös_2024 PDF
19.4.2024 Valtiovarainministeriö
Valmisteluryhmä
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Puttonen, Marko
KEHITTÄMISJOHTAJA
valtiovarainministeriö
Rooli: Puheenjohtaja
13.11.2023 –
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Hatinen, Tommi
Projektiasiantuntija
valtiovarainministeriö
Rooli: Asiantuntija
13.11.2023 –
Puttonen, Marko
KEHITTÄMISJOHTAJA
valtiovarainministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
13.11.2023 –
Rinta-aho, Riina
Projektiasiantuntija
valtiovarainministeriö
Rooli: Asiantuntija
13.11.2023 –
Salmi, Jaana
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
13.11.2023 –
Vuola, Mette
Projektiasiantuntija
valtiovarainministeriö
Rooli: Asiantuntija
13.11.2023 –