Valtioneuvoston päätös VM/2023/143
« Valtioneuvoston yleisistunto 19.10.2023 13.00
Valtiovarainministeriö
Valtioneuvoston päätös Varsinais-Suomen hyvinvointialueen vuoden 2024 lainanottovaltuuden muuttamisesta
Ministeri
Anna-Kaisa Ikonen
Esittelijä
Finanssineuvos Pasi Leppänen, p. +35 8295530564
Asia
Valtioneuvosto päättää vuosittain valtiovarainministeriön esityksestä hyvinvointialueen tilikausittaisen valtuuden määrästä pitkäaikaisen lainan ottamiseksi. Valtioneuvosto on tehnyt 1.6.2023 päätöksen hyvinvointialueiden ja HUS yhtymän lainanottovaltuuksista vuodelle 2024. Päätöksen mukaan Varsinais-Suomen hyvinvointialueella ei ole lainanottovaltuutta. Valtioneuvosto muuttaa hyvinvointialueen lainanottovaltuutta, jos investointi on välttämätön hyvinvointialueen järjestämisvastuulle kuuluvien palvelujen tuottamisen jatkuvuuden kannalta tai lainsäädännössä edellytettyjen palvelujen turvaamiseksi eikä investointitarvetta voida kattaa muulla tavoin. Lainanottovaltuuden muuttamisesta voidaan päättää hyvinvointialueen hakemuksesta tai valtiovarainministeriön, sosiaali- ja terveysministeriön tai sisäministeriön aloitteesta. Varsinais-Suomen hyvinvointialue on hakenut lainanottovaltuuden muuttamista 15.6.2023. Valtiovarainministeriö on asettanut 28.9.2023 lainanottovaltuuden muuttamista koskevan päätöksen valmistelua varten valmisteluryhmän, johon kuuluivat valtiovarainministeriön, sosiaali- ja terveysministeriön ja sisäministeriön sekä Varsinais-Suomen hyvinvointialueen edustajat. Valmisteluryhmän tehtävänä oli arvioida lainanottovaltuuden muuttamisen edellytyksiä, tarvittavan lainanottovaltuuden suuruutta sekä hyvinvointialueelle asetettavia ehtoja. Arviointi perustui hyvinvointialueen taloutta ja toimintaa koskevan tiedon perusteella tehtyyn kokonaisarvioon. Lainanottovaltuuden määräksi esitetään 179 335 000 euroa. Lainanottovaltuuden muuttamiselle esitetään ehtoja, jotka liittyvät investointien välttämättömyyteen sekä tuottavuus- ja taloudellisuusohjelman laatimiseen. Lainanottovaltuuden ja asetettavien ehtojen tarkoituksena on hyvinvointialueen palvelujen turvaamiseksi varmistaa, että muutetun lainanottovaltuuden mukaisesti pitkäaikaisella lainalla rahoitettavat ja toteutettavat investoinnit ovat hyvinvointialueesta annetussa laissa tarkoitetulla tavalla välttämättömiä ja että hyvinvointialueen lainanhoitokyky ei vaarannu.
Esitys
Valtioneuvosto päättää Varsinais-Suomen hyvinvointialueen vuoden 2024 lainanottovaltuuden muuttamisesta (RV)
Vaikutukset
Hyvinvointialueiden investoinnit vaikuttavat niiden vaikutusaikana hyvinvointialueiden rahoituksesta annetun lain mukaisiin kustannuksiin, ja ne otetaan siten huomioon jälkikäteen valtion rahoituksen tasoa määritettäessä. Hyvinvointialue voi ottaa pitkäaikaista lainaa investointien rahoittamiseen lainanottovaltuuden mukaisesti. Lainanottovaltuudella ei ole välitöntä vaikutusta valtion talouteen, vaan vaikutus hyvinvointialueiden valtion rahoitukseen on riippuvainen kunkin hyvinvointialueen pitkäaikaisella lainalla rahoittamien investointien määristä sekä rahoituskustannuksista. Hyvinvointialueet vastaavat itse lainojen takaisinmaksusta yleiskatteisella rahoituksellaan.
Päätös
Valtioneuvosto hyväksyi esityksen