Lausuntopyyntö
Lakiesitys eurooppalaisen digitaalisen identiteetin lompakosta lausuntokierrokselle

Hallituksen esityksen tavoitteena on panna toimeen muutokset, jotka mahdollistavat eurooppalaisen digitaalisen identiteetin lompakon toteuttamisen. Lompakon tavoitteena on parantaa kansalaisten mahdollisuuksia hallita omia tietojaan digitaalisessa ympäristössä ja helpottaa sähköistä asiointia.

Hallituksen esityksen taustalla on EU:n parlamentin ja neuvoston keväällä 2024 hyväksymä uudistettu eIDAS-asetus, jossa säädetään sähköisestä tunnistamisesta, sähköisistä luottamuspalveluista ja eurooppalaisesta digitaalisesta identiteetistä. Eurooppalaisen digitaalisen identiteetin lompakon toteuttaminen edellyttää sitä, että eIDAS-asetusta täydennetään kansallisella tasolla. 

Hallituksen esityksen mukaan säädettäisiin uusi laki, joka sisältäisi sekä olemassa olevan eIDAS-asetusta täydentävän sääntelyn että tarvittavan uuden sääntelyn. Esitykseen sisältyy myös lompakon kanssa yhteentoimivan digitaalisen henkilöllisyystodistuksen mahdollistava lakiehdotus. Lisäksi esityksessä ehdotetaan muutamia kansallisista tarpeista johtuvia sähköisen asioinnin ja vahvan sähköisen tunnistamisen käytön turvallisuutta lisääviä muutoksia nykyiseen tunnistuslakiin.  

Esityksessä määritellään viranomaisten vastuista seuraavasti:  

• Digi- ja väestötietovirasto tarjoaa lompakon. Tämä ei kuitenkaan rajoita muiden palveluntarjoajien mahdollisuutta tarjota lompakkoa.  
• Patentti- ja rekisterihallitus myöntää yritysten tunnistetiedot. 
• Liikenne- ja viestintävirasto valvoo palveluntarjoajia ja voi määrätä seuraamuksia. 
• Poliisi myöntää lompakon kanssa yhteensopivan digitaalisen henkilöllisyystodistuksen. 

Lompakon on tarkoitus tulla käyttöön vuoden 2026 aikana 

Eurooppalaisen digitaalisen identiteetin lompakko on lähtökohtaisesti mobiililaitteessa toimiva sovellus, jonka avulla käyttäjä voi osoittaa henkilöllisyytensä luotettavasti sähköisesti vastaavalla tavalla, kuin nykyisin vahvoilla sähköisillä tunnistusvälineillä osoitetaan.  

Lisäksi lompakon avulla on mahdollista hallinnoida itseään koskevia muita henkilötietoja. Siinä missä tavallisessa lompakossa voi nykyisin säilyttää esimerkiksi ajokorttia tai henkilökorttia, niin digitaalisen identiteetin lompakossa voisi säilyttää vastaavia tietoja sähköisessä muodossa, esimerkiksi tietoa voimassa olevasta ajo-oikeudesta tai tietoa suoritetusta koulutuksesta. Tämä edellyttää kuitenkin teknistä toteuttamista.  Tällainen ensimmäinen todiste lompakossa tulisi olemaan digitaalinen henkilöllisyystodistus, jolla voisi osoittaa henkilöllisyyden myös käyntiasioinnissa.  

Lompakko mahdollistaisi myös hyväksytyn sähköisen allekirjoituksen tekemisen tai oikeushenkilöiden osalta hyväksytyn sähköisen leimaamisen. Lompakon käyttöönotto olisi käyttäjille vapaaehtoista. 

Laki tulisi voimaan vuoden 2026 aikana. 

Lausuntoaika päättyy elokuussa 

Valtiovarainministeriö lähetti lakiluonnoksen lausuntokierrokselle 12. kesäkuuta. Lausuntoaika päättyy perjantaina 29. elokuuta. Lausuntopyyntö on nähtävissä lausuntopalvelussa. Luonnos hallituksen esitykseksi on julkaistu myös valtiovarainministeriön verkkosivuilla. 

Lisätietoja: 
Tietohallintoneuvos, yksikön päällikkö Katja Väänänen, puh. 0295 530 245, katja.vaananen(at)gov.fi
Hankepäällikkö Riikka Noponen, puh 0295 530 508, riikka.noponen(at)gov.fi
Neuvotteleva virkamies, Laura Kolinen, puh. 0295 530 403, laura.kolinen(at)gov.fi