Statsförvaltningens etik -seminariet
Etisk statsförvaltning Finlands starkhet

- Den offentliga förvaltningens och medborgarnas förtroende för varandra utgör en stark grund för Finlands offentliga förvaltning och demokrati. Men vi får inte glömma våra värden i vardagsvimlet. Kraven på effektivitet och produktivitet får inte gnaga på grunden för vår etiska verksamhet eller våra etiska förfaringssätt. För att vi ska nå vårt mål om att vara världens mest etiska statsförvaltning bör vi framskrida genom värdeledarskap, sade trafik- och kommunminister Paula Risikko i sitt öppningsanförande vid Statsförvaltningens etik –seminariet.

Tjänstemannaetiska delegationen uppmuntrar statliga organisationer till etisk diskussion

Finansministeriet och statens tjänstemannaetiska delegation ordnade tillsammans seminariet Eettinen, eettisempi, eettisin valtionhallinto tisdagen den 3 mars 2015 i Helsingfors. Seminariedeltagarna inkluderade ett stort antal såväl politiska beslutsfattare som höga tjänstemän från olika delar av statsförvaltningen.

Ordföranden för seminariet, ordföranden för statens tjänstemannaetiska delegation, JL Teuvo Metsäpelto repeterade inledningsvis rekommendationerna i rapporten som statens tjänstemannaetiska delegation utgav 2014. Organisationerna inom den offentliga förvaltningen bör enligt rekommendationerna främja etisk diskussion och regelbundet kontrollera att statsförvaltningens värden förverkligas i det vardagliga arbetet vid ämbetsverken. Det vore nyttigt för ministerier och ämbetsverk att regelbundet diskutera praktiska råd för tillämpandet av olika principer.  

Målet är att man under hösten 2015 skulle förverkliga en omfattande medborgarenkät om förtroendet för statsförvaltningen.

 I Norge övergår man från rekommendationer till lagstiftning

Seminariets huvudtalare, avdelningschefen Terje Dyrstad från ministeriet som svarar för utvecklandet av den norska förvaltningen, berättade om etiska praxis i Norge. Ett organ som motsvarar statens tjänstemannaetiska kommitté har varit verksamt i Norge i tio år. Norge bereder lagstiftning som gäller politiska aktörer och tjänstemän som avgår från statsförvaltningens tjänst. Delegationen har behandlat 180 fall under tio års tid och ställt villkor för ungefär hälften av fallen.

- Syftet med systemet är att upprätthålla och förstärka förtroendet för den offentliga förvaltningen och det politiska systemet, bl.a. genom att skydda konfidentiell information. I fortsättningen kan man med direkt stöd av lagstiftningen fastställa begränsningar för politiska aktörer och tjänstemän som avgår från statsförvaltningens tjänst, sade avdelningschef Dyrstad i sitt tal.

Finland har en tjänstemannaetisk tradition som värnar om laglydighet och omutbarhet

- Vi har en kraftig tjänstemannaetisk tradition som värnar om laglydighet och omutbarhet i Finland. Den bör upprätthållas och utvecklas med hänsyn till goda exempel på etisk självreglering inom olika branscher. Jävighetsfrågorna då en tjänsteman övergår i nya uppdrag utanför statsförvaltningen är aktuella teman även hos oss, funderade emeritus professorn Ilkka Niiniluoto i sitt framförande. 

Nya bestämmelser om den högsta tjänstemannaledningens ställning i statstjänstemannalagen

- Riksdagen behandlar som bäst en regeringsproposition om den högsta tjänstemannaledningens ställning. Avsikten är att lagen skulle träda i kraft ännu under vårens gång, konstaterade regeringsrådet Kirsi Äijälä som presenterade den aktuella lagstiftningsreformen.

- Målet är att uppgifterna om den högsta tjänstemannaledningens bindningar samt bisyssletillstånd och –anmälningar i fortsättningen skulle publiceras centraliserat i allmänna datanät. I samband med reformen ska man även definiera den högsta ledningens gemensamma behörighetskrav och fastslå att anställningarna i regel görs för fem års tid. Propositionen inkluderar en bestämmelse som syftar till att förhindra långa kedjor av tjänstledigheter. Reformen berör ungefär 130 av de högsta tjänstemännen inom statsförvaltningen, konstaterade regeringsrådet Äijälä.

Statens tjänstemannaetiska delegation

Statens tjänstemannaetiska delegation är ett bestående etikorgan som för tillfället tillsatts för mandatperioden 1.6.2014 - 31.12.2017. JL Teuvo Metsäpelto är ordförande för tjänstemannaetiska delegationen.

Delegationen utfärdar allmänna rekommendationer om tjänstemannaetik, samt på begäran från ämbetsverk utlåtanden i situationer där en tjänsteman avgår från statens tjänst.

Statens tjänstemannaetiska delegation

Ytterligare information:

Kati Orkola, arbetsmarknadsexpert, tfn 02955 30128
fö[email protected]