Finanssimarkkinoiden kokonaisvakautta parannettava
Luottolaitostoiminnasta annettuun lakiin tulisi lisätä säännökset lisäpääomavaatimuksista, jotta Basel III -uudistuksen ja siihen perustuvan EU-direktiivin mukaiset vähimmäisvaatimukset täyttyisivät. Tätä ehdottaa työryhmä, joka tänään 31.5.2012 luovutti väliraporttinsa ministeri Jyri Häkämiehelle. Tavoitteena on vahvistaa luottolaitosten vakavaraisuutta ja vähentää suhdannevaihtelujen vaikutusta finanssimarkkinoiden vakauteen.
Valtioneuvosto asetti 20.1.2012 työryhmän, jonka tavoitteena on hallitusohjelman mukaisesti esittää tarpeelliset toimenpiteet tehokkaan kansallisen makrovakauden valvontajärjestelmän luomiseksi. Työryhmän asettamisen yhtenä perusteena oli tarve saattaa Suomessa voimaan pankkien kansainvälisen vakavaraisuusuudistuksen (ns. Basel III) edellyttämät lisäpääomapuskurit.
Työryhmä ehdottaa myös, että luottolaitosten asunto-, kiinteistö- ja arvopaperivakuudellisten luottojen määrää voitaisiin tarvittaessa rajoittaa suhteessa vakuuksien käypään arvoon.
Työryhmä ehdottaa hallitusohjelmaan perustuvan toimeksiantonsa mukaisesti, että Finanssivalvonta olisi toimivaltainen viranomainen päättämään sekä suhdannevaikutusten tasoittamiseksi asetettavasta lisäpääomavaatimuksesta että kiinteistö- ja arvopaperivakuudellisen luotonannon rajoittamisesta. Päätös olisi tehtävä Finanssivalvonnan johtokunnassa ja ennen sen tekemistä olisi kuultava valtiovarainministeriötä, sosiaali- ja terveysministeriötä ja Suomen Pankkia.
Työryhmä katsoo, että sen ehdotusten lähtökohdiksi on perusteltua ottaa EU-lainsäädännön vähimmäisvaatimukset. Työryhmän jatkotyössä on kuitenkin tarpeen vielä tarkemmin arvioida tarvetta sille, tulisiko myös Suomessa voida asettaa luottolaitoksille työryhmän ehdotukseen jo sisältyvien pakollisten lisäpääomapuskurivaatimusten lisäksi direktiivin sallima niin kutsuttu järjestelmäriskipuskurivaatimus.
Työryhmä ei ole arvioinut mahdollisia toimenpiteitä, joilla vakuutussektorin sääntelyä voitaisiin kehittää makrovakauden näkökulmasta.
Työryhmän väliraportti,Finanssimarkkinoiden makrotaloudellisten vaikutusten sääntely ja valvonta
Lisätietoja:
työryhmän puheenjohtaja, ministeri Antti Tanskanen, puh. 050 2850 ja
työryhmän sihteeri, lainsäädäntöneuvos Erkki Sarsa, valtiovarainministeriö, puh. 02 955 30094, email: etunimi.sukunimi(at)vm.fi