Hallitus antoi eduskunnalle esityksen vuoden 2026 toiseksi lisätalousarvioksi

Hallitus antoi eduskunnalle esityksen vuoden 2026 toiseksi lisätalousarvioksi 3. kesäkuuta. Lisätalousarvio sisältää kevään kehysriihessä linjattuja työllisyystoimia sekä panostuksia droonien torjuntaan ja puolustukseen laajemminkin. Lisäksi tuloarvioita ehdotetaan korotettavaksi.

Vuoden 2026 toisessa lisätalousarvioesityksessä määrärahatarve kasvaa 420 miljoonaa euroa. Varsinaisten tulojen lisäys on 131 miljoonaa euroa. Nämä yhdessä lisäävät valtion nettolainanoton tarvetta 289 miljoonalla eurolla.  

Valtion nettolainanotoksi vuonna 2026 arvioidaan noin 11,1 mrd. euroa. Alijäämää pienentää 1.1.2026 lakkautetun Valtion asuntorahaston jäljellä olevan kassan tulouttaminen valtion budjettiin. Tuloutus ei vaikuta valtion velanottoon. Jos noin 2,3 miljardin euron tuloutusta ei huomioida, on alijäämä 13,4 miljardia euroa. 

Kehysriihessä linjatut työllisyystoimet kohdentuvat nuorille ja pitkäaikaistyöttömille

Nuorten rekrytointitukeen ehdotetaan yhteensä 20 miljoonaa euroa. Määräraha riittäisi vähintään noin 3 300 työttömän nuoren työllistämiseen. Nuorisotyöttömyyden ehkäisemisen pilotteihin ehdotetaan 15 miljoonaa euroa. Valtionhallinnon kesätyöntekijöiden ja harjoittelijoiden lisärekrytointiin ehdotetaan 4 miljoonaa eurona.

Lisäksi pitkäaikaistyöttömien osaamissetelistä aiheutuviin kustannuksiin ehdotetaan yhteensä 20 miljoonaa euroa.

Lisäpanostuksia droonien torjuntaan, puolustukseen ja Ukrainan tukemiseen

Rajavartiolaitokselle ehdotetaan 44 miljoonan euron lisärahoitusta ja poliisille vastaavasti 6,2 miljoonan euron lisärahoitusta droonitorjuntakyvyn vahvistamiseen. Lisäksi Rajavartiolaitokselle ehdotetaan 170 000 euroa miehittämättömien valvontajärjestelmien hankintaan ja käyttöönottoon perustetun UXV30-hankkeen käynnistämiseen.

Puolustusvoimille ehdotetaan 25 miljoonan euron lisärahoitusta materiaalin kunnossapitoon ja varustamiseen. Puolustusministeriön toimintaedellytysten parantamiseksi muuttuneessa turvallisuusympäristössä ja Nato-jäsenyyden myötä lisääntyneiden resurssitarpeiden kattamiseen ehdotetaan 2 miljoonan euron lisäystä. Lisäys katettaisiin siirtona Puolustusvoimien toimintamenoista.

Puolustusmateriaalihankintojen vuoden 2026 tilausvaltuuden (PVKEH 2026) enimmäismäärään ehdotetaan lisättävän 1 057 miljoonaa euroa puolustusmateriaalihankintoihin, jotka ajoittuvat vuosille 2026–2032. Tilausvaltuuksien lisäyksestä vuosille 2026–2028 kohdentuvista maksuista 562 miljoonaa euroa katetaan hallinnonalalle aiemmin myönnetyillä määrärahoilla. Kotimaisen puolustusteollisuuden tukemiseen ehdotetaan 18,3 miljoonaa euroa avustuksena. Kyseessä on puolustusmateriaalihankintoihin aiemmin budjetoidun määrärahan peruuttaminen ja uudelleenbudjetointi.

Ukrainan tukemiseksi tarkoitettuihin aloitteisiin osallistumiseen ehdotetaan 44,3 miljoonan euron lisärahoitusta. Kotimaiselta teollisuudelta Ukrainan tarpeisiin tehtäviin hankintoihin liittyvää tilausvaltuutta (UKR 2024) ehdotetaan korotettavaksi 50 miljoonalla eurolla, joka kasvattaisi vastaavalla määrällä vuoden 2026 puolustusmateriaalihankintojen määrärahaa. Ukrainaan toimitettuun 31. tukipakettiin sisältyneen puolustusmateriaalin korvaaviin hankintoihin tarkoitettua Ukrainan tukemisen tilausvaltuutta (UKR 2023) ehdotetaan korotettavaksi 96,8 miljoonalla eurolla, johon liittyvät maksut ajoittuvat vuoteen 2028. Lisäksi Puolustusvoimille ehdotetaan 5,7 miljoonan euron lisäystä Ukrainalle annettavan koulutus- ja materiaalituen kustannusten kattamiseen. 

Uusia liikennehankkeita käynnistetään ja aiemmin päätettyjen hankkeiden valtuuksia korotetaan

Hallituksen investointiohjelmasta ehdotetaan rahoitettavaksi seuraavat uudet hankkeet:

• Vaasan meriväylän syventämiseen ehdotetaan 15 miljoonan euron valtuutta ja 1 miljoonan euron määrärahaa.
• Vaasan satamaradan sähköistykseen ehdotetaan 8 miljoonan euron valtuutta ja 0,8 miljoonan euron määrärahaa.
• Valtatie 6 parantamiseksi Tolosenmäen kohdalla Kiteellä ehdotetaan perusväylänpitoon 5,2 miljoonan euron määrärahaa.
• Inkoon Tähtelän liittymän parantamiseksi ehdotetaan perusväylänpitoon 1,2 miljoonan euron määrärahaa. Tavoitteena on Inkoon seudun investointien vahvistaminen.

Lisäksi hallituksen investointiohjelmaan sisältyvien jo päätettyjen hankkeiden valtuuksia ehdotetaan tarkistettavan seuraavasti:

• Turun satamaradan siirto -hankkeen valtuutta ehdotetaan korotettavaksi 8 miljoonalla eurolla 19 miljoonaan euroon.
• Oulun henkilöratapiha -hankkeen valtuutta ehdotetaan korotettavaksi 9,6 miljoonalla eurolla 34,1 miljoonaan euroon.
• Valtatie 8 Edsevö–Lepplax -hankkeen valtuutta ehdotetaan korotettavaksi 2,2 miljoonalla eurolla 26,2 miljoonaan euroon.

Muita uusia liikennehankkeita ehdotetaan rahoitettavaksi seuraavasti:

• Valtatie 6 Keltin silta, Kouvola -hankkeelle ehdotetaan noin 20,8 miljoonan euron valtuutta ja noin 10 miljoonan euron määrärahaa.
• Valtatie 9 Vartiala–Riistavesi Kivisalmen silta, Kuopio -hankkeelle ehdotetaan 12,6 miljoonan euron valtuutta ja 0,3 miljoonan euron määrärahaa.
• Valtatiellä 21 Tengeliönjoen siltojen uusimiseen ehdotetaan perusväylänpitoon 3,3 miljoonan euron määrärahaa.
• Kantatiellä 92 Karigasniemen siltojen uusimiseen ehdotetaan perusväylänpitoon noin 1 miljoonan euron määrärahaa.

Lisäksi useiden jo päätettyjen liikennehankkeiden valtuuksiin ehdotetaan korotusta. Lisämäärärahan tarve katettaisiin osittain muilta hankkeilta säästyvistä määrärahoista. 

Maahanmuuton määrärahalisäyksiä

Maahanmuuttoviraston toimintamenoihin ehdotetaan 4,2 miljoonan euron lisäystä kansalaisuuslain muuttamista valmistelevaan hankkeeseen. Ulkomaalaislain muutokseen liittyviin kertaluonteisiin kustannuksiin ehdotetaan 2 miljoonaa euroa. Lisäksi maastapoistamis- ja noutokuljetuksista aiheutuviin menoihin ehdotetaan lisäystä 1,5 miljoonaa euroa.

Pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden vastaanottoon sekä vastaanoton asiakkaille maksettaviin tukiin ehdotetaan yhteensä 82 miljoonan euron määrärahalisäystä. Tarvearvion nousu aiheutuu maahanmuuttoa koskevan ennusteen päivityksestä sekä sen mukaisesta vastaanoton piirissä olevien henkilöiden arvioidun määrän kasvusta.

Muita muutoksia

Lisätalousarvioesitykseen sisältyy edellä mainittujen vastaanottomenojen lisäksi myös useita muita määrärahojen tarvearvioiden tarkennuksia. Esimerkiksi verotukseen liittyvien korkomenojen arviota korotetaan 77,5 miljoonalla eurolla ja uusiutuvan energian tuotantotukeen ehdotetaan 69 miljoonan euron vähennystä johtuen sähkön markkinahinnan muutoksesta.

Tuomioistuimille ehdotetaan 4,7 miljoonaa euroa ja Syyttäjälaitokselle 2,2 miljoonaa euroa ruuhkan purkamiseen. Oikeudenhoidon resursseja ja niiden oikeasuhtaisuutta arvioidaan laajemmin osana valmisteilla olevaa oikeudenhoidon selontekoa. Lisäksi hallitus käynnistää ulkopuolisen arvion oikeudenhoidon resurssien riittävyydestä ja kohdentumisesta, joka valmistuu vuoden loppuun mennessä. Selvitys sovitetaan yhteen oikeudenhoidon selonteon valmistelun kanssa, jonka tuloksia ulkopuolinen selvitys täydentää. 

Suomen arkkitehtuuri- ja designmuseota varten ehdotetaan 58,5 miljoonan euron takausvaltuutta.

Suomen Kansallisteatterin päärakennuksen kuparikaton kuivasprinklerijärjestelmän ja vesikaton korjaukseen ehdotetaan noin 7,6 miljoonan euron määrärahaa.

Olympiarahastolle ehdotetaan 2 miljoonan euron määrärahaa vastinrahoituksena sen keräämää yksityistä rahoitusta vastaavasti.

Petoeläinten aiheuttamien vahinkojen korvaamiseen ehdotetaan 4,4 miljoonan euron lisäystä suurpetojen vuonna 2025 aiheuttamien porovahinkojen täysimääräiseksi korvaamiseksi.

Suomen riistakeskukselle ehdotetaan 227 000 euroa valkoposkihanhien ja merimetsojen poikkeuslupapäätösten käsittelyyn sekä tarvittaviin tietojärjestelmämuutoksiin lajien siirtyessä syksyllä 2026 suojametsästyksen osalta metsästettäviksi riistalajeiksi.

Saimaannorpan suojelemiseksi tehtävien kalastuksenrajoittamissopimusten pinta-alan laajentumisesta aiheutuviin menoihin ehdotetaan 110 000 euroa.

Oy Suomen tietotoimistolle (STT) ehdotetaan noin 1 miljoonan euron valtionavustusta perusuutispalvelun tuottamisen turvaamiseksi ja toiminnan kehittämiseksi.

Huoltovarmuusrahastolle ehdotetaan 10 miljoonan euron määrärahaa turpeen varmuusvarastointia varten.

Ympäristöministeriön pääluokkaan ehdotetaan 25 miljoonaa euroa energiatehokkuutta parantavan korjausrakentamisen avustuksiin.

Hallitus viimeistelee esityksen ihmiskaupan ja työperäisen hyväksikäytön uhrien auttamiseksi ja huolehtii sen resursoinnista.

Tuloarvioissa on huomioitu valtiovarainministeriön huhtikuun ennuste

Kokonaisuudessaan tuloarvioita ehdotetaan korotettavaksi 131 miljoonalla eurolla.

Verotuloissa arvonlisäveron kertymää ehdotetaan korotettavaksi 122 miljoonalla eurolla perustuen huhtikuussa julkaistuun valtiovarainministeriön kokonaistaloudelliseen ennusteeseen. Sekalaisten tulojen arviota korotetaan 113 miljoonalla eurolla.

Osinkotuloja ja omaisuuden myyntituloja ehdotetaan alennettavaksi yhteensä 72 miljoonalla eurolla tarkentuneiden kertymätietojen perusteella. Arviota osinkotulosta vuodelle 2026 alennetaan, mutta toisaalta Fingrid Oyj:n osakemyynnit lisäävät tuloja 62 miljoonaa euroa. Suomen Pankin tuloutusta ja Senaatti-kiinteistöjen tuloutusta alennetaan yhteensä 41,4 miljoonaa euroa. Metsähallituksen tuloutusta korotetaan 10 miljoonalla eurolla.

Lisätietoja: pääministerin talouspoliittinen erityisavustaja Mikko Martikkala, p. 0295 161 171 ja valtiovarainministerin erityisavustaja Jussi Lindgren, p. 0295 530 514

Valtioneuvoston sähköpostiosoitteet ovat muotoa [email protected]