Kuntien tehtävien arviointi -työryhmä

VM107:00/2011 Projekt

Kuntien tehtävien arvioinnin työryhmän tulee tehdä kokonaisarvio kuntien nykyisistä tehtävistä ja siitä, tulisiko kuntien tehtäviä vähentää ja muuttaa osana kuntauudistusta. Arviointityö on kaksivaiheinen.

Ensimmäisessä vaiheessa työryhmä laatii kartoituksen kuntien tehtävistä luokitellen ne esimerkiksi normihankkeen esittämällä tavalla. Kartoitus tulee valmistua vuoden 2012 loppuun mennessä.

Ensimmäisessä vaiheessa työryhmä tekee myös ehdotuksen kunnille siirrettävien ja annettavien tehtävien kustannus- ja vaikutusarvioinnin kehittämi-sestä.

Toisessa vaiheessa työryhmä arvioi, mitkä ovat uusien kuntauudistuksella luotujen kuntien tehtävät. Tehtävien arvioinnissa hyödynnetään kuntatuottavuuden ja tuloksellisuuden kehittämiskampanjaa ja siinä luotua kestävän tuottavuuden mittaristoa sekä kokemuksia parhaista käytännöistä. Tarkoitus on priorisoida uusien kuntien tehtävät ja asettaa ministeriökohtaiset tavoitteet tehtävien ja niiden hoitamista koskevien velvoitteiden vähentämiselle. ...

Projektets nummer VM107:00/2011

Ärendenummer 1774/00.01.00.01/2011

Projektets arrangör finansministeriet

Mandattid 23.11.2011 – 30.5.2014

Datum för tillsättande 23.11.2011

Projektets framskridande

Mål och resultat

Työryhmän työ on osa kuntauudistusta, joka toteuttaa hallitusohjelmassa esitettyjä linjauksia.

Tavoitteena on
- kartoittaa kokonaisuutena kuntien tehtävät ja niiden hoitoa koskevat velvoitteet
- kehittää kunnille mahdollisesti siirrettävien uusien tehtävien kustannus- ja vaikutusarviointia
- määritellä kuntauudistuksella luotujen uusien kuntien tehtävät
- uudelleen arvioida valtion ja kuntien tehtävänjakoa
- arvioida aidosti tehtävien vähentämistä suhteessa käytettävissä oleviin voimavaroihin
- arvioida ja tehdä ehdotukset siitä, miten valtion kuntiin kohdistuvaa ohjausta tulisi yhdenmukaistaa ja johdonmukaistaa
- hyödyntää kuntien ja valtion tuottavuus-, tuloksellisuus- ja vaikuttavuusohjelmassa esiin nousevia hyviä käytäntöjä
- selvittää ja edistää kuntien palvelujen kustannusten ja laadun vertailua ja läpinäkyvyyttä edistäviä käytäntöjä

Utgångspunkter

Kuntien tehtävien laaja-alainen kartoitus on tarpeen, koska edellisestä laaja-alaisesta kartoituksesta on kulunut pitkä aika. Ajantasaista kokonaisselvitystä kuntien lakisääteisistä tehtävistä ja niiden hoitoa koskevista velvoitteista ei ole. Julkisen talouden heikkojen kehitysnäkymien, väestön ikääntymisen aiheuttamien palvelupaineiden sekä työvoiman riittävyyden aiheuttamista haasteista selviäminen edellyttävät nykyisen tehtäväkokonaisuuden kartoittamista. Kartoitus luo pohjan kuntien tehtävien arvioinnille.

Hallitusohjelmassa on eräiden uusien velvoitteiden ohella vastapainona linjattu, että arvoidaan mahdollisuudet vähentää kuntien velvoitteita. Tehtävien arviointi liittyy meneillään olevaan kuntauudistukseen myös siten, että uudet elinvoimaiset kunnat mahdollistavat tehtävämuutoksia valtion ja kuntien välillä. uudet kunnat voisivat toimia nykyistä laajempana rajapintana julkisissa palveluissa asiakkaisiin nähden. Uusilla kunnilla voisi olla nykyistä laajempia velvoitteita. Kuntien ja valtion tuottamien palvelujen suhteen uudelleen arviointia tarvitaan tilanteessa, jossa kuntien kokonaisvastuuta kansalaisten hyvinvoinnista korostuu. Toisaalta uusilla kunnilla voisi olla vapauksia suhteessa lainsäädäntöön järjestää asukkaiden palvelut.

Lagberedning och utveckling i statsrådet

Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.

Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt

Kuntien tehtävien arviointi -työryhmä

Projektets basuppgifter Avslutat

Projektets framskridande

Mål och resultat

Utgångspunkter