Totalreform av placeringsfondslagstiftningen

VM111:00/2016 Lagstiftningsprojekt

Lagstiftningsprojekt för totalrevisionen av lagstiftningen om placeringsfonder. Propositionen har överlämnats till riksdagen hösten 2018. Ekonomiutskottets betänkande blev färdigt den 15 januari 2019 och lagen avses träda i kraft den 1 mars 2019.

Detta kan bara vara partiella uppgifter. Om du vill ha alla uppgifter om projektet, var god och öppna sidan på finska.

Aktuella händelser

Projektets nummer VM111:00/2016

Ärendenummer VM/1884/00.01.00.01/2016, VM/548/03.01.00/2018, VM/104/03.01.04/2019, VM/103/03.01.01/2019

Projektets arrangör finansministeriet

Mandattid 1.5.2016 – 28.2.2019

Datum för tillsättande 1.5.2016

1
Under beredning

Godkänd i planen för sessionsperioden 10.9.2018
2
Uppskattad föredragningsvecka

Uppskattning av ny föredragningsvecka 47/2018
3
Överlämnad till riksdagen

22.11.2018
HE 243/2018 Uppgifter om behandlingen i riksdagen
4
Nuvarande nivå: Författningen har antagits

Riksdagens svar EV 221/2018

Ansvarig ministerValtiovarainministeri Orpo

Lagstiftningsplan för höstsessionen 2018

Projektets framskridande

Mål och resultat

Målet för projektet är att utvärdera hur lagstiftningen om placeringsfonder borde förnyas i syfte att främja placeringsfondsverksamhetens inhemska och internationella konkurrenskraft samt för att utöka verksamhetens effektivitet och möjligheterna för nya aktörer att träda in på marknaden. Projektet ska bereda ett förslag till en regeringsproposition om förnyande av lagstiftningen som gäller placeringsfonder.

Utgångspunkter

Lagen om placeringsfonder (48/1999) innehåller bestämmelser om fondinvesteringar med stöd av avtalsrättsliga bestämmelser. Lagen om placeringsfonder trädde i kraft 1999-02-01. Lagen har förändrats flera gånger efter ikraftträdandet, och dessutom har det införts ny lagstiftning under de senaste åren. De senaste viktigaste ändringarna har berott på det nationella genomförandet av EU-lagstiftningen. Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/65/EG om samordning av lagar och andra författningar som avser företag för kollektiva investeringar i överlåtbara värdepapper (UCITS IV) har genomförts nationellt genom en ändring av lagen om placeringsfonder år 2011. Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/91/EU (UCITS V) om ändring av direktiv 2009/65/EG om samordning av lagar och andra författningar som avser företag för kollektiva investeringar i överlåtbara värdepapper har genomförts genom en ändring av lagen om placeringsfonder år 2016.

I Finland har man genom lagen om placeringsfonder ursprungligen reglerat all avtalsbaserad fondverksamhet, och en skild lag om förvaltare av alternativa investeringsfonder (162/2014) stiftades först i samband med genomförandet av direktiven 2003/41/EG och 2009/65/EG och förordningarna (EG) nr 1060/2009 och (EU) nr 1095/2010 om ändring av direktivet om förvaltare av alternativa investeringsfonder. På grund av lagstiftningen som gäller alternativa fonder har även andra än i direktivet om placeringsfonder avsedda kollektiva investeringar kommit att omfattas av regleringen. Lagen om placeringsfonder innehåller dock, trots lagen om förvaltare av alternativa investeringsfonder, fortfarande bestämmelser om avtalsbaserade alternativa investeringsfonder, specialplaceringsfonder. Det är nödvändigt att överväga om bestämmelserna om specialplaceringsfonder borde överföras till lagen om förvaltare av alternativa investeringsfonder.

Lagen om placeringsfonder innehåller nationella bestämmelser vilkas funktionsduglighet och nödvändighet bör bedömas på nytt. Som exempel kan nämnas regleringen av fondandelsägarstämman, revisorers skyldighet att granska riktigheten hos en placeringsfonds värdeberäkning sex gånger om året samt kraven som gäller minimiantalet fondandelsägare. Dessutom bör man utvärdera hur regleringen kan förnyas i övrigt.

Placeringsfonderna erbjuder olika slags placerargrupper möjligheter att investera indirekt i både inhemska och utländska objekt och att utnyttja avkastnings- och spridningsmöjligheterna med stora placeringsposter. För att den finländska fondaffärsverksamheten ska bevara sin konkurrenskraft och hålla jämna steg med utvecklingen inom verksamhetsmiljön bör den nationella lagstiftningen om placeringsfonder uppdateras. Ändringar som sker inom verksamhetsmiljön är bland annat utvecklingen av finanstekniken och lagstiftningsprojekt på EU-nivå som syftar till att utöka det gränsöverskridande utbudet av fonder. En revidering av penningfondslagstiftningen kunde ha kostnadslättande konsekvenser för fondbolagen. Ändringarna skulle dessutom underlätta finländska fondbolags verksamhet på internationella marknader i och med att den nationella tilläggsregleringen minskar.

Finansministeriet beredde en bedömningspromemoria om förnyandet av placeringsfondslagstiftningen som grund för totalrevisionen av lagstiftningen i fråga. Promemorian publicerades den 2 november 2016 och den var på remiss ända till den 14 december 2016.

Finansministeriet tillsatte den 21 december 2016 en arbetsgrupp som hade i uppdrag att bereda förslag till nödvändiga lag- och förordningsförändringar och tillägg i syfte att förändra lagen om placeringsfonder. Arbetsgruppens mandatperiod var 1.1.2017–28.2.2018. Arbetsgruppens promemoria om totalrevisionen av placeringsfondslagstiftningen var på remiss 15.3.2018–4.5.2018. Den fortsatta beredningen har utförts som tjänsteuppdrag vid finansministeriet.

Vid den fortsatta beredningen har lagstiftningsprojektet för det nationella genomförandet av förordningen om penningmarknadsfonder och vissa andra EU-förordningar (VM001:00/2018) införlivats i totalrevisionen av lagstiftningen som gäller placeringsfonder.

Finansministeriet bereder uppdateringen av finansministeriets och statsrådets förordningar som utfärdas med stöd av lagen om placeringsfonder och dessa förändringar avses träda i kraft samtidigt med den nya lagen om placeringsfonder.

Visa avslutade mandatperioder

Ogrupperade

Lagberedning och utveckling i statsrådet

Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.

Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt

Totalreform av placeringsfondslagstiftningen

Aktuella händelser

Projektets basuppgifter Avslutat

Lagberedning

Under beredning

Uppskattad föredragningsvecka

Överlämnad till riksdagen

Nuvarande nivå: Författningen har antagits

Projektets framskridande

Mål och resultat

Utgångspunkter