Arbetsgruppen för grundläggande banktjänster
VM145:00/2024 Lagstiftningsprojekt
Työryhmä valmistelee tarpeelliset lainsäädäntömuutokset erityisesti peruspankkipalveluiden, käteisen saatavuuden ja käytettävyyden sekä asiakkaansuoja- ja menettelytapasääntelyn osalta.
Projektets basuppgifter Pågår
Projektets nummer VM145:00/2024
Ärendenummer VN/27266/2024
Projektets arrangör finansministeriet
Uppgiftsklass Regeringens proposition bereds
Mandattid 31.10.2024 – 31.1.2026
Datum för tillsättande 18.10.2024
Lagberedning
RP med förslag till lag om ändring av kreditinstitutslagen och till lagar som har samband med den
- 1
Under beredning
Godkänd i planen för sessionsperioden 3.2.2026 - 2
Nuvarande nivå: Uppskattad föredragningsvecka
Uppskattning av ny föredragningsvecka 39/2026 - 3
Överlämnad till riksdagen
- 4
Författningen har antagits
I denna proposition föreslås det att kreditinstitutslagen, lagen om Finansinspektionen och betaltjänstlagen ändras. Syftet med propositionen är att främja tillgången till och användbarheten av grundläggande banktjänster.
Ansvarig ministerNäringsminister Puisto
Kontaktperson
Kari Kemppainen, Neuvotteleva virkamies
tel. +358 295 530 254
[email protected]
Projektets framskridande
9.6.2025 Kuulemistilaisuus: Peruspankkipalveluiden saatavuus ja käytettävyys tulevaisuudessa
Informationsmöte
Ajankohta: ma 9.6. klo 9.00-12.00
Ilmoittautuminen linkin kautta.
Ytterligare uppgifter
23.1.2026 – 8.3.2026 Lausuntokierros
Remissbehandling
Lausuntokierros päättyi 8.3.2026.
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Dokument
20260123_Lausuntopyyntö pankkipalvelulainsäädännön arviointia koskevasta työryhmämietinnöstä_61457 PDF
23.1.2026 Finansministeriet
Pankkipalvelulainsäädännön arviointi_mietintö PDF
23.1.2026 Finansministeriet
Mål och resultat
Työryhmän on laadittava hallituksen esityksen muotoon ehdotus, jolla:
1) varmistetaan mikro- ja pienyritysten sekä yhdistysten pankkipalveluiden riittävä saatavuus ja kohtuullinen hinnoittelu laajentamalla oikeutta peruspankkipalveluihin koskemaan myös näitä toimijoita
2) varmistetaan peruspankkipalveluiden tarjonnan riittävä laatutaso, yhtäläinen saatavuus myös erityisryhmille ja kehitetään sääntelyä asiakaspalvelun tavoitettavuuden ja laadun edistämiseksi erityisesti siten, että asiakkaat saavat vastaukset tiedusteluihinsa ja ratkaisut ongelmiinsa kohtuullisessa ajassa
3) täsmennetään pankin velvollisuuksia ja menettelytapoja siten, ettei niitä tulkita tarpeettoman tiukasti palveluja tarjotessa ja siten muodosta asiatonta estettä palveluiden tarjonnalle (de-risking-ilmiön ehkäisy).
Lisäksi työryhmä seuraa käteistä koskevan sääntelyvalmistelun etenemistä EU:ssa ja voi tarvittaessa sisällyttää ehdotukseensa säännöksiä käteisen saatavuudesta ja käytettävyydestä.
Utgångspunkter
Valtiovarainministeriössä on laadittu virkatyönä peruspankkipalveluita ja luottolaitoslainsäädäntöä käsittelevä arviomuistio, joka julkaistiin 1.3.2024. Työryhmä on perustettu jatkovalmistelemaan arviomuistion perusteella tarpeelliset lainsäädäntömuutokset.
Työryhmän työskentelyn näkökulmasta olennaisia ovat arviomuistiossa käsitellyt haasteet peruspankkipalveluiden saatavuudessa ja käytettävyydessä. Arviomuistion mukaan ongelmia on etenkin erityisryhmiin kuuluvilla yksityishenkilöillä, mikro- ja pienyrityksillä sekä yhdistyksillä.
Lisäksi arviomuistiossa todetaan, että ongelmia on myös käteisen saatavuudessa ja käytettävyydessä.
Ytterligare uppgifter
Työryhmä valmistelemilla sääntelymuutoksilla varmistetaan hallitusohjelman mukaisesti peruspankkipalveluiden tarjonta riittävällä laatutasolla ja kohtuullisella hinnoittelulla yritystoiminnan, yrittämisen ja maahan työn perässä muuttavien tukemiseksi. Lainsäädäntömuutoksilla myös turvataan vammaisten ja ikäihmisten oikeuksien toteutuminen ja edistetään näiden henkilöiden osallistumista yhteiskunnan toimintaan.
Valtiovarainministeriö asetti työryhmän 18.10.2024. Työryhmän toimikausi alkoi 31.10.2024 ja jatkui vuoden 2025 loppuun.
Työryhmä luovutti mietintönsä 23.1.2026. Tämän jälkeen ovat luvassa lausuntokierros sekä lainsäädäntöehdotusten jatkovalmistelu.
Kuulemistilaisuus: Peruspankkipalveluiden saatavuus ja käytettävyys tulevaisuudessa
9.6.2025 Informationsmöte
Ajankohta: ma 9.6. klo 9.00-12.00
Ilmoittautuminen linkin kautta.
Ytterligare uppgifter
20260123_Lausuntopyyntö pankkipalvelulainsäädännön arviointia koskevasta työryhmämietinnöstä_61457 PDF
23.1.2026 Finansministeriet
Pankkipalvelulainsäädännön arviointi_mietintö PDF
23.1.2026 Finansministeriet
Lausuntokierros
23.1.2026 – 8.3.2026 Remissbehandling
Lausuntokierros päättyi 8.3.2026.
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Dokument
Kuulemistilaisuus: Peruspankkipalveluiden saatavuus ja käytettävyys tulevaisuudessa
9.6.2025 Informationsmöte
Ajankohta: ma 9.6. klo 9.00-12.00
Ilmoittautuminen linkin kautta.
Ytterligare uppgifter
Lausuntokierros
23.1.2026 – 8.3.2026 Remissbehandling
Lausuntokierros päättyi 8.3.2026.
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Dokument
20260123_Lausuntopyyntö pankkipalvelulainsäädännön arviointia koskevasta työryhmämietinnöstä_61457 PDF
23.1.2026 Finansministeriet
Pankkipalvelulainsäädännön arviointi_mietintö PDF
23.1.2026 Finansministeriet
Perusvalmistelu: Valmisteluelimen asettaminen
Asettamispäätös PDF
16.10.2024 Finansministeriet
Perusvalmistelu: virkatyö/työryhmä/konsultointi
-
24.3.2026 Finansministeriet
Lausuntomenettely
-
10.3.2026 Utrikesministeriet
Kehitysvammaisten Tukiliitto ry; lausunto PDF
8.3.2026 Kehitysvammaisten Tukiliitto ry
Helsingin seudun kauppakamari; lausunto PDF
8.3.2026 Helsingin seudun kauppakamari
Suomen Yrittäjät ry; lausunto PDF
8.3.2026 Suomen Yrittäjät ry (1)
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto PDF
8.3.2026 Elinkeinoelämän keskusliitto EK (1)
Suomen startup-yhteisö ry; lausunto PDF
8.3.2026 Suomen startup-yhteisö ry
Vantaan vanhempainyhdistysten alueyhdistys VANVARY ry; lausunto PDF
8.3.2026 Vantaan vanhempainyhdistysten alueyhdistys VANVARY ry
Korson Sosialidemokraattinen Työväenyhdistys ry; lausunto PDF
8.3.2026 Korson Sosialidemokraattinen Työväenyhdistys ry
Kuopion Vanhemmat ry; lausunto PDF
8.3.2026 Kuopion Vanhemmat ry
Keskuskauppakamari; lausunto PDF
8.3.2026 Keskuskauppakamari ry
Itä-Suomen yliopisto; lausunto PDF
8.3.2026 Itä-Suomen yliopisto
Suomen Kuurosokeat ry; lausunto PDF
7.3.2026 Suomen Kuurosokeat ry
Suomen Kiinteistöliitto ry; lausunto PDF
7.3.2026 Suomen Kiinteistöliitto ry
Sosiaali- ja terveysministeriön vastaus, ei lausuttavaa PDF
6.3.2026 Social- och hälsovårdsministeriet
-
6.3.2026 Takuusäätiö sr
Maaseutupolitiikan MaalleKo-verkosto; lausunto PDF
6.3.2026 Maaseutupolitiikan MaalleKo-verkosto
-
6.3.2026 Suomen Pankki
Suomen Olympiakomitea; lausunto PDF
6.3.2026 Suomen Olympiakomitea ry
-
6.3.2026 Muistiliitto ry
Kilpailu- ja kuluttajavirasto; lausunto PDF
6.3.2026 Kilpailu- ja kuluttajavirasto
Helsingin kaupunki; lausunto PDF
6.3.2026 Helsingin kaupunki
Henkilöstöala HELA ry; lausunto PDF
6.3.2026 Henkilöstöala HELA ry
Keskusrikospoliisi; lausunto PDF
6.3.2026 Keskusrikospoliisi KRP
Citibank Europe plc.; lausunto PDF
6.3.2026
Solid Plan Consulting Oy; lausunto PDF
6.3.2026 Solid Plan Consulting Oy
Suomalaiset Kehitysjärjestöt - Finnish Development NGOs (Fingo Ry); lausunto PDF
6.3.2026 Suomalaiset Kehitysjärjestöt - Finnish Development NGOs (Fingo Ry)
Kuluttajaliitto ry - Konsumentförbundet rf; lausunto PDF
6.3.2026 Kuluttajaliitto ry - Konsumentförbundet rf
-
6.3.2026 Nordea Bank Oyj
TUUMA27-verkosto – Työn ja yrittäjyyden uudet mahdollisuudet maaseutualueilla; lausunto PDF
6.3.2026 TUUMA27-verkosto – Työn ja yrittäjyyden uudet mahdollisuudet maaseutualueilla
Teknologiateollisuus ry; lausunto PDF
6.3.2026 Teknologiateollisuus ry
-
6.3.2026 Verohallinto
Rahoitusvakausvirasto; lausunto PDF
6.3.2026 Rahoitusvakausvirasto
Vanhusasiavaltuutettu; lausunto PDF
6.3.2026 Vanhusasiavaltuutettu
Vammaisfoorumi ry; lausunto PDF
6.3.2026 Vammaisfoorumi ry
Finanssivalvonta; lausunto PDF
6.3.2026 Finanssivalvonta
-
6.3.2026 Poliisihallitus
-
6.3.2026 Suomi-Seura ry (1)
Helsingin yliopisto; lausunto PDF
6.3.2026 Helsingin yliopisto
-
6.3.2026 Finanssiala ry
Mikro- ja yksinyrittäjät ry; lausunto PDF
6.3.2026 Mikro- ja yksinyrittäjät ry
-
6.3.2026 Suomen Kylät ry
-
6.3.2026 S-Pankki Oy
Liikenne- ja viestintäministeriö; lausunto PDF
5.3.2026 Kommunikationsministeriet
Tasa-arvoasioiden neuvottelukunta; lausunto PDF
5.3.2026 Tasa-arvoasioiden neuvottelukunta
-
5.3.2026 Nuorisoala ry
Lapin sosiaali- ja terveysturvayhdistys ry; lausunto PDF
5.3.2026 Lapin sosiaali- ja terveysturvayhdistys ry
Satakunnan yhteisöt ry; lausunto PDF
5.3.2026 Satakunnan yhteisöt ry/ yhteisökeskus
-
5.3.2026 Moniheli ry
Oikeusministeriö; lausunto PDF
5.3.2026 Justitieministeriet
Opetus- ja kulttuuriministeriön vastaus, ei lausuttavaa PDF
5.3.2026 Undervisnings- och kulturministeriet
Kehitysvammaliitto; lausunto PDF
5.3.2026 Kehitysvammaliitto
Yhdenvertaisuusvaltuutettu; lausunto PDF
5.3.2026 Yhdenvertaisuusvaltuutettu
Kehittämisyhdistys Mansikka ry; lausunto PDF
5.3.2026 Kehittämisyhdistys Mansikka ry
SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry; lausunto PDF
4.3.2026 SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry
Patentti- ja rekisterihallitus; lausunto PDF
4.3.2026 Patentti- ja rekisterihallitus
Työ- ja elinkeinoministeriö; lausunto PDF
3.3.2026 Arbets- och näringsministeriet
Heta - Henkilökohtaisten Avustajien Työnantajien Liitto ry; lausunto PDF
3.3.2026 Heta - Henkilökohtaisten Avustajien Työnantajien Liitto ry
-
3.3.2026 Phoenix ry
-
3.3.2026 Hengitystuki ry
Suomen Kotiseutuliitto; lausunto PDF
3.3.2026 Suomen kotiseutuliitto
Yhteiskunnallisten yritysten liitto ARVO ry; lausunto PDF
3.3.2026 Yhteiskunnallisten yritysten liitto ARVO ry
Vanhus- ja lähimmäispalvelun liitto Valli ry; lausunto PDF
3.3.2026 Vanhus- ja lähimmäispalvelun liitto Valli ry
-
3.3.2026 Barona Oy
Maakuntien verkostojärjestöjen neuvottelukunta; lausunto PDF
2.3.2026 Maakuntien verkostojärjestöjen neuvottelukunta
Suomen Tieyhdistys ry; lausunto PDF
2.3.2026 Suomen Tieyhdistys ry
-
28.2.2026 Karhubetoni Oy
Business Finland Oy; lausunto PDF
27.2.2026 Business Finland Oy
Vastuullinen Lahjoittaminen ry; lausunto PDF
26.2.2026 Vastuullinen lahjoittaminen ry
Pohjois-Karjalan Sosiaaliturvayhdistys ry; lausunto PDF
25.2.2026 Pohjois-Karjalan Sosiaaliturvayhdistys ry
Tampereen kaupunki; lausunto PDF
20.2.2026 Tampereen kaupunki (1)
Suomen Omakotiliitto ry; lausunto PDF
19.2.2026 Suomen Omakotiliitto ry
Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakunta; lausunto PDF
18.2.2026 Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakunta
Suomen Taloushallintoliitto ry; lausunto PDF
11.2.2026 Suomen Taloushallintoliitto ry
Kulttuuri- ja taidealan keskusjärjestö KULTA ry; lausunto PDF
4.2.2026 Kulttuuri- ja taidealan keskusjärjestö KULTA ry
20260123_Lausuntopyyntö pankkipalvelulainsäädännön arviointia koskevasta työryhmämietinnöstä_61457 PDF
23.1.2026 Finansministeriet
Pankkipalvelulainsäädännön arviointi_mietintö PDF
23.1.2026 Finansministeriet
Arbetsgrupp
Person
Roll, Mandattid
Kemppainen, Kari
Neuvotteleva virkamies
finansministeriet
Roll: Ordförande
31.10.2024 – 31.12.2025
Hauhia, Iida
Hallitussihteeri
finansministeriet
Roll: Sekreterare
31.10.2024 – 31.12.2025
Atrila, Sanna
Johtava lakimies
Finanssivalvonta
Roll: Medlem
31.10.2024 – 31.12.2025
Björkberg, Elli
Erityisasiantuntija
Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimisto
Roll: Medlem
31.10.2024 – 31.12.2025
Dahl, Anders
Risk and Compliance Lead
Osuuspankkiryhmä
Roll: Medlem
31.10.2024 – 31.12.2025
Hanén, Liisa
Puheenjohtaja
Mikro- ja yksinyrittäjät ry
Roll: Medlem
31.10.2024 – 31.12.2025
Hidén, Tuomas
Jaostopäällikkö
Vakuutus- ja rahoitusneuvonta FINE
Roll: Medlem
31.10.2024 – 31.12.2025
Kaarlela, Teija
Johtava asiantuntija
Finanssiala ry
Roll: Medlem
31.10.2024 – 31.12.2025
Kekkonen, Henriikka
Erityisasiantuntija
Kilpailu- ja kuluttajavirasto
Roll: Medlem
31.10.2024 – 31.12.2025
Kokko, Saara
Juristi
Vammaisfoorumi ry
Roll: Medlem
31.10.2024 – 31.12.2025
Koponen, Risto
Finanssineuvos
finansministeriet
Roll: Medlem
31.10.2024 – 31.12.2025
Lehto, Petra
Johtava asiantuntija
arbets- och näringsministeriet
Företräder aktör: Talent Boost -ohjelma
Roll: Medlem
31.10.2024 – 31.12.2025
Malinen, Petri
Ekonomisti
Suomen Yrittäjät ry
Roll: Medlem
31.10.2024 – 31.12.2025
Pentikäinen, Satu
Erityisasiantuntija
justitieministeriet
Roll: Medlem
31.10.2024 – 31.12.2025
Porthen, Anne
Toiminnanjohtaja
Kansalaisyhteiskuntapolitiikan neuvottelukunta KANE
Roll: Medlem
31.10.2024 – 31.12.2025
Pynnönen Andersson, Kristel
Juristi
Kuluttajaliitto
Roll: Medlem
31.10.2024 – 31.12.2025
Rekola, Karin
Director, Banking Business Operations
Aktia Bank Abp
Roll: Medlem
31.10.2024 – 31.12.2025
Sarin, Juha
Lakimies
Suomen Pankki
Roll: Medlem
31.10.2024 – 31.12.2025
Tättilä, Rami
Head of Country Managment Office
Danske Bank A/S, Suomen sivuliike
Roll: Medlem
31.10.2024 – 31.12.2025
Vuorela, Marjut
Erityisasiantuntija
vanhusasianvaltuutettu
Roll: Medlem
31.10.2024 – 31.12.2025
Vuorio, Vesa
Head of Business Banking Legal Finland
Nordea Bank Oyj
Roll: Medlem
31.10.2024 – 31.12.2025
Beredningsgrupp
Person
Roll, Mandattid
Hauhia, Iida
Hallitussihteeri
finansministeriet
Roll: Beredare
1.10.2024 – 31.12.2025
Kemppainen, Kari
Neuvotteleva virkamies
finansministeriet
Roll: Ansvarig person
1.10.2024 – 31.12.2025
Kemppainen, Kari
Neuvotteleva virkamies
finansministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
1.10.2024 – 31.12.2026
Koponen, Risto
Finanssineuvos
finansministeriet
Roll: Beredare
1.10.2024 – 31.12.2025
Ogrupperade
Person
Roll, Mandattid
Kemppainen, Kari
Neuvotteleva virkamies
finansministeriet
Roll: Föredragande
31.10.2024 – 31.12.2026
Lagberedning och utveckling i statsrådet
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt