Varautumisen esitutkimushanke
VM115:02/2006 Kehittäminen
Määritellä varautumisen keskeiset käsitteet jatkotyön perustaksi.
Kuvata valtionhallinnon keskeiset IT-toiminnot ja arvioida YETT-strategian uhkamallien pohjalta hallinnonaloittain valtion IT-toimintojen kriittiset kohteet ja palvelut sekä varautumisen nykytila. Arvioinnissa on otettava huomioon riippuvuus ja vuorovaikutus koko valtionhallinnon ja muun yhteiskunnan palvelujen ja ratkaisujen kanssa.
Määrittää valtion IT-toimintojen varautumisen kannalta kriittisten toimintojen edellyttämät resurssit ja osaamistarpeet sekä vaatimukset niiden saatavuudelle ja käytön priorisoinnille YETT-strategian mukaisissa uhkatilanteissa.
Selvittää valtion IT-toimintojen varautumisen kehitystarpeet ml. ohjausmallit ja organisointi.
Kuvata palvelujen jatkuvuuden ja toipumisenhallinnan toteuttamismallit tarkastellen myös tiedonsaannin, tilannekuvan ylläpidon, ennalta ehkäisyn ja kriisijohtamisen osa-alueita.
Määritellä tarvittavat varautumisen jatkotoimenpiteet ja -hankkeet.
Laatia ehdotus ...
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero VM115:02/2006
Asianumerot VM 169/18/2008
Asettaja valtiovarainministeriö
Toimikausi/aikataulu 1.11.2007 – 30.6.2008
Asettamispäivä 28.9.2007
Tavoitteet ja tuotokset
Varautumishankkeen yleiset tavoitteet
Hankkeella määritellään ja toteutetaan valtion IT-toimintojen keskitettyä ohjausta vaativat häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin varautumisen toimenpiteet. Hankkeessa otetaan huomioon varautumisen yleiset linjaukset ja säädökset sekä varmistetaan niiden mukainen toiminta valtionhallinnon laajuisessa IT-toiminnassa. Hankkeen tavoitteet ovat:
Parantaa valtion tietohallintotoiminnan (ohjaus, tietojärjestelmät ja perusrekisterit, tietoliikenne- ja muu IT-infrastruktuuri sekä muut IT-toimintaan liittyvät palvelut) jatkuvuuskykyä erilaisissa häiriötilanteissa ja myös poikkeusoloissa. Erityisesti on kiinnitettävä huomiota ulkoistettujen palvelujen ja resurssien saatavuuteen laajamittaisissa häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa.
Vahvistaa valmiustyötä, riskienhallintaa ja toipumissuunnittelua.
Vahvistaa varautumistyötä osana eri hankkeita ja toimintaa.
Kehittää eri toimintojen yhteistyötä varautumisessa sekä organisaatioiden sisällä että hallinnon organisaatioiden kesken.
Kehittää ja toimeenpanna valtionhallinnon IT-toimintojen varautumisharjoituksia. Lähtökohtana on varmistaa ja harjoitella häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa käytettävien työnjakojen, prosessien ja IT-ratkaisujen toimivuus ennakolta.
Kehittää ja tarkentaa valtion IT-toimintojen tärkeysluokitusta ottaen huomioon erityisesti valtionhallinnon ydinpalvelut ja yhteiskunnan elintärkeät toiminnot ja niitä tukevat tietojärjestelmät.
Kehittää ja toteuttaa valtion ympärivuorokautinen tietoturvatoimintakyky määritettävässä laajuudessa.
Tuoda esille tarpeet ja mahdollisuudet ohjauksen, organisoinnin ja säädöspohjan tarkentamiseksi vastaamaan varautumisen muutoksia.
Varautumisen esitutkimushankkeen tavoite
Varautumisen esitutkimuksen tavoitteena on tuottaa YETT-strategiaan, valtion IT-strategiaan ja varautumisen nykytilan kartoitukseen pohjautuen esitys niistä keskeisistä toimenpiteistä ja rakenteista, jotka toteuttamalla valtionhallinnon IT-toimintojen varautuminen saadaan kustannustehokkaasti ja koordinoidusti osaksi kunkin hallinnonalan jokapäiväistä toimintaa normaalioloissa, häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa.
Lähtökohdat
Valtionhallinnon toiminta on suurelta osin riippuvaista tietojärjestelmien, IT-infrastruktuurin ja niihin liittyvien palvelujen toimivuudesta. Hallinnon välttämättömät toiminnot ja johtaminen on varmistettava kaikissa oloissa. Viranomaisilla on varautumisvelvoite muun muassa valmiuslain nojalla.
Varautumisen hanke on osa valtionhallinnon kokonaiskehittämistä sekä yhteiskunnan elintärkeiden toimintojen strategian (YETT) ja Valtionhallinnon IT-strategian toimeenpanoa. Valtionhallinnon IT-strategialla vahvistetaan valtion IT-toimintojen konserniohjausta. Valtionhallinnon IT-strategiassa olevaan varautumisen kärkihankkeeseen sisältyy sekä häiriötilanteisiin että poikkeusoloihin varautuminen. Hankkeen painopiste on valtiohallinnon varautumisessa IT-toiminnan näkökulmasta kaikki hallinnonalat huomioon ottaen. Hankkeella on liittymäpintoja ja yhteistoimintatarpeita valtionhallinnon eri toimialojen varautumis-, tietoliikenne- ja tilannekuvahankkeisiin. Hankkeen ulkopuolelle rajataan Euroopan unionin ja kuntasektorin varautumisen lähempi tarkastelu.
Varautumisen kärkihanke on kokonaisuus, jolla on liittymiä valtionhallinnon IT-strategian muihin hankkeisiin. Varautumisen hanke täydentää ja laajentaa tietoturvahankkeita ja se toteutetaan tiiviissä vuorovaikutuksessa niiden kanssa. Esimerkkinä tällaisesta hankkeesta mainittakoon Tietoturvatasot -hanke.
Hankkeessa korostuu vahva yhteistyö varautumisen eri osa-alueista vastaavien organisaatioiden kesken. Henkilöstö- ja osaamisnäkökulma ovat keskeisiä.
Työllä on vaikutuksia varautumisen rakenteisiin, yhteistyöhön, osaamisen kehittämiseen ja teknisiin ratkaisuihin.
VM:n seuranta osoittaa selvää tarvetta mm. hallinnon valmiustyön ja toipumissuunnittelun kehittämiselle.
Julkaisut ja raportit
Valtionhallinnon ICT-varautumisen esitutkimusraportti PDF
Valtiovarainministeriö
Julkaisuvuosi: 2008; WWW-osoite: http://www.vm.fi/vm/fi/04_julkaisut_ja_asiakirjat/01_julkaisut/04_hallinnon_kehittaminen/20081113Valtio/name.jsp;
Valtionhallinnon ICT-varautuminen, esitutkimus, loppuraportti
18.6.2008 Valtiovarainministeriö
Lausuntokierrokset ja kuuleminen
Lausunto, STM/2601/2008
22.9.2008 Sosiaali- ja terveysministeriö
Lausunto, 1283/40.07.00/2008
17.9.2008 Puolustusministeriö
Lausunto, SMDno/2008/358
5.9.2008 Sisäasiainministeriö
Lausunto, YM127/04/2008
5.9.2008 Ympäristöministeriö
Lausunto, 1238/05/2008
5.9.2008 Liikenne- ja viestintäministeriö
Lausunto, 119/050/2008
5.9.2008 Opetusministeriö
Lausunto
4.9.2008 Suomen Kuntaliitto
Lausunto, 1042/08/2008
4.9.2008 Valtioneuvoston kanslia
Lausunto, 1696/044/2008
4.9.2008 Maa- ja metsätalousministeriö
Lausunto, 2292/031/2008
3.9.2008 Työ- ja elinkeinoministeriö
Lausunto, HEL7174-15
2.9.2008 Ulkoasiainministeriö
Ilmoitus ettei lisättävää
1.9.2008 Valtion taloudellinen tutkimuskeskus VATT
Lausunto
29.8.2008 Valtiovarainministeriö / vero-osasto
Ilmoitus, ettei huomautettavaa
29.8.2008 Etelä-Savon maistraatti
Lausunto, 1315/040/08
29.8.2008 Väestörekisterikeskus
Lausunto, 1160/09/2008
28.8.2008 Verohallitus
Lausunto
27.8.2008 Valtiovarainministeriö /Valtiovarain controller -toiminto
Lausunto, TK-01-825-08
25.8.2008 Tilastokeskus
Lausunto
25.8.2008 Valtiovarainministeriö / Kansantalousosasto
Lausunto, 1258/04/2008
21.8.2008 Viestintävirasto
Lausunto
14.8.2008 Valtiovarainministeriö / Henkilöstöosasto
Lausunto, ESLH-2008-06386/Yl-4
12.8.2008 Etelä-Suomen lääninhallitus
Lausunto
4.8.2008 Valtiovarainministeriö / Rahoitusmarkkinaosasto
VM:n osastot sekä hallinnonalan virastot ja laitokset; Lausuntopyyntö valtion ICT-varautumisen esitutkimusraportista
7.7.2008 Valtiovarainministeriö
Jakelussa mainitut; Lausuntopyyntö valtion ICT-varautumisen esitutkimusraportista
1.7.2008 Valtiovarainministeriö
Muut asiakirjat ja muistiot
Lisäystä lähetettyihin 1-vaiheen lomakkeisiin
3.3.2008 Sosiaali- ja terveysministeriö
Lisäys lähetettyihin 1-vaiheen lomakkeisiin
29.2.2008 Sosiaali- ja terveysministeriö
Vastaukset II vaiheen tutkimuskysymyksiin
28.2.2008 Sisäasiainministeriö
Vastaukset II vaiheen tutkimuskysymyksiin
27.2.2008 Valtioneuvoston kanslia
Kyselyn I vaiheeseen liittyvien lomakkeiden toimittaminen
27.2.2008 Sosiaali- ja terveysministeriö
Vastaukset II vaiheen tutkimuskysymyksiin
25.2.2008 Ympäristöministeriö
Vastaus tutkimuskysymyksiin
5.2.2008 Sosiaali- ja terveysministeriö
Vastaus tutkimuskysymyksiin
29.1.2008 Valtioneuvoston kanslia
Vastaus tutkimuskysymyksiin
28.1.2008 Ympäristöministeriö
Vastaus tutkimuskysymyksiin, 5/5/5310/2008
28.1.2008 Puolustusministeriö
Jakelussa mainitut; Kysely ICT-toimintojen varautumisen nykytilasta ja kehittämistarpeista sekä kutsu ICT-varautuminen -tilaisuuksiin
2.1.2008 Valtiovarainministeriö
Edustajan nimeäminen, 307/02/2007
10.9.2007 Valtiokonttori
Edustajan nimeäminen, 1271/05/2007
7.9.2007 Viestintävirasto
Edustajan nimeäminen, HELT045-36
3.9.2007 Ulkoasiainministeriö
Jakelussa mainitut; edustajan nimeämispyyntö, sekä kommenttipyyntö asettamispäätösluonnoksesta
16.8.2007 Valtiovarainministeriö
Asettaminen ja organisointi
Jäsenmuutospäätös; Janne Koivukoski ohjausryhmän jäseneksi 2.1.2008 alkaen
28.12.2007 Valtiovarainministeriö
Janne Koivukosken nimeäminen sisäasiainministeriön edustajaksi ohjausryhmään
21.12.2007 Sisäasiainministeriö
Asettamispäätös PDF
28.9.2007 Valtiovarainministeriö
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet