Kansallisen palveluväylän toteuttamishanke

VM140:02/2013 Kehittäminen

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta

valtioneuvosto.fi/hankkeet

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Hankenumero VM140:02/2013

Asianumerot 272/00.01.00.01/2014

Asettaja valtiovarainministeriö

Toimikausi/aikataulu 21.10.2014 – 31.12.2017

Asettamispäivä 21.10.2014

Tavoitteet ja tuotokset

Palveluväylähankkeen päätavoitteena on Kansallisen palveluväylän toteutus. Hankkeessa liitetään keskeisiä tietovarantoja Palveluväylään ja tuetaan kaikkien tietovarantojen sekä palvelujen liittymistä Palveluväylään. Tavoitteena on luoda yhteentoimiva kokonaisuus, joka tarjoaa niin julkiselle kuin yksityiselle sektorille mahdollisuuden jakaa tietoa keskenään tietoturvalli-sesti, luotettavasti ja nopeasti.

Palveluväylässä tarvittavien lainsäädäntötoimenpiteiden valmistelu toteutetaan yhteistyössä ohjelman muiden hankkeiden kanssa, jotta kokonaisuudesta saadaan toimiva.

Palveluväylähankkeen tavoitteena on myös luoda palveluväylän tarvitsemat jatkuvan ylläpidon ja valvonnan edellyttämät organisointi-, ohjaus- ja hallintamallit.

Palveluväylähanke tukee omalta osaltaan kansallisen palveluarkkitehtuurin toteuttamisohjelman linjauksia:
•Julkisissa tietovarannoissa oleva tieto on käytettävissä palveluväylän kautta julkiselle ja yksityiselle sektorille.
•Palveluväylän kautta jaettavalle tiedolle on omistaja joka vastaa tiedon tarjoamisesta ja laadusta. Tieto on vain yhdessä paikassa ja muut hyödyntävät sitä.
•Julkisen hallinnon suorien integraatioiden määrä vähenee.
•Mahdollistetaan uuden liiketoiminnan syntyä hyödyntämällä palveluväylään liitettyä tietoa, avointa tietoa sekä rajapintakuvauksia
•Julkisen hallinnon ICT-kehittämisen ja johtamisen toimintatapa-muutos: tuotokset jaettavissa ja kaikkien käytettävissä
•Kansalainen ja yritys voivat asioida sähköisesti sellaisissa asioissa, joissa se ei ennen ohjelma-aikaa ole ollut mahdollista (taustalla Digital by Default)
•Helpotetaan pienyritysten mahdollisuuksia rakentaa palveluja joissa käyttäjä tunnistetaan
•Mahdollistaa tunnistautuneelle käyttäjälle valmiiksi täytetyt lomakkeet palveluissa asioidessa

Palveluväylähanke noudattaa Kansallinen palveluarkkitehtuurin linjauksia ja toteutetaan siten, että siihen voidaan tarvittaessa liittää jo olemassa olevia palveluja sekä mahdollisimman laajasti hyödyntää jo tehtyjä julkisen hallinnon ICT:tä koskevia kehittämistoimia, päätöksiä ja ratkaisuja.

Kansallista palveluväylää rakennettaessa otetaan huomioon kansalliset tietoturvallisuutta koskevat säädökset ja ohjeet sekä kehitetään tarvittavat tie-toturvaratkaisut.

Ensimmäisessä vaiheessa 2014-2015 Palveluväylähankkeen päätavoitteet ovat seuraavat:
•Väylä on tuotantokäytössä
•Palveluväylää hyödyntäviä palveluja on tuotannossa
•Palveluväyläorganisaatiolla on kyky jatkuvaan toimintaan
oKyky ottaa uusia väylän hyödyntäjiä
oKyky tukea uusia ja väylällä jo olevia palveluita

Seuraavissa vaiheissa (2016-2017) Palveluväylähankkeen päätavoitteet ovat seuraavat:
•Palveluväylän tuotantokäyttö on hallittua ja organisoitua
•Palveluväylän tekninen kehittäminen on hallittua ja organisoitua
•Palveluväylän kautta tarjolla olevan tiedon hyödyntäminen on helppoa
•Palveluväylää hyödyntävien palvelujen ja prosessien luominen hyvin tuettua ja ohjeistettua
•Uudet julkishallinnon sähköiset palvelut hyödyntävät Palveluväylää

Näiden lisäksi toteutetaan hankkeen aikana havaitut tarpeet, jotta kokonaisuudesta saadaan tarkoituksenmukainen ja se toimii mahdollisimman kustannustehokkaasti siitä saatavat hyödyt ovat mahdollisimmat suuret.

Tiivistelmä

Hankkeen tehtävänä on 31.12.2017 mennessä toteuttaa seuraavat, hankesuunnitelmassa (liite 1) tarkemmin kuvatut asiat siten, että hankkeen päätyttyä Palveluväylän tuotantokäyttö ja tekninen kehittäminen on hallittua ja hyvin organisoitua sekä Palveluväylää ja sen kautta tarjolla olevaa tietoa hyödyntävien palvelujen ja prosessien luominen hyvin tuettua ja ohjeistettua.

Palveluväylää kehitetään kuitenkin siten, että tuotantokäyttö voidaan aloittaa mahdollisimman varhaisessa vaiheessa ja jokaista osa-aluetta kehitetään jatkuvasti ja mahdollisimman avoimesti.

Hankkeen tehtävät voidaan jakaa hallinnollisiin ja teknisiin tehtäviin.

Keskeisiä hallinnollisen puolen tehtäviä hankkeessa ovat muun muassa:
•jatkuvan palvelun rahoitus-, toiminta- ja hallintamallin määrittäminen
•operoinnin ja ylläpidon järjestämisen suunnittelu
•palveluväyläoperaattorin organisointi
•lainsäädön muutostarpeiden selvitys ja toteutus
Vastuu hallinnollisen puolen tehtävien toteuttamisesta jakautuu valtiovarainministeriön ja Väestörekisterikeskuksen kesken hankkeessa sovittavalla tavalla.

Keskeisiä teknisen puolen toimenpiteitä hankkeessa ovat muun muassa:
•dokumentaation luominen ja kehittäminen
•palvelujen liittymisen tuki ja tuotteistaminen
•palvelinympäristöjen suunnittelu ja toteutus
•perustietovarantojen ja yleispalvelujen kytkeminen Palveluväylään
•Palveluväylän ja teknisten komponenttien ja ympäristöjen jatkokehitys

Toimenpiteet ja projektit tarkentuvat hankeen edetessä ja niiden tarkoitus on rakentaa tarkoituksenmukainen ja kustannustehokas kokonaisuus. Projektit ja toimenpiteet kuvataan palveluväylän hankesuunnitelmassa, jonka laatii hankkeen hankepäällikkö.
Osa toimenpiteistä tehdään yhteistyössä muiden Kansallisen palveluarkkitehtuuriohjelman hankkeiden kanssa tai suoraan ohjelman alla.

Hankkeen käytännön toteutuksesta vastaa Väestörekisterikeskuksen Kan-sallinen Palveluarkkitehtuuri -yksikkö valtiovarainministeriön JulkICT toiminnon ohjauksessa.

Lähtökohdat

Talouspoliittinen ministerivaliokunta puolsi päätöksessään 19.11.2013, että hallituksen rakennepoliittisen ohjelman (29.8.2013) tavoitteiden toteuttamiseksi valtiovarainministeriö asettaa kansallisen palveluarkkitehtuurin toteuttamisohjelman. Ministerivaliokunta puolsi edelleen, että kansallisen palveluarkkitehtuurin kokonaisuuteen sisältyy palveluväylä, tunnistusratkaisu ja rooli- ja valtuutuspalvelu sekä kansalaisten, yritysten ja viranomaisten tarvitsemat yhteiset palvelukanavat. Valtiovarainministeriö asetti Kansallisen palveluarkkitehtuuriohjelman 18.6.2014.

Kansallisen palveluväylän toteuttamishanke

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Tavoitteet ja tuotokset

Tiivistelmä

Lähtökohdat

KaPA