Hallituksen esitys VM/2019/97

« Valtioneuvoston yleisistunto 4.7.2019 13.00

Valtiovarainministeriö

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi arvonlisäverolain ja Ahvenanmaan maakuntaa koskevista poikkeuksista arvonlisävero- ja valmisteverolainsäädäntöön annetun lain muuttamisesta

HE 7/2019

Käsittelytiedot eduskunnan verkkosivuilla

Ministeri

Mika Lintilä

Esittelijä

Lainsäädäntöneuvos Suvi Anttila, p. +35 8295530201

Asia

Esityksessä ehdotetaan, että arvonlisäverolakiin tehtäisiin tavaroiden sisämarkkinakaupan arvonlisäverotuksen yhdenmukaistamista ja yksinkertaistamista koskevan Euroopan unionin direktiivin täytäntöönpanon edellyttämät kolme muutosta. Arvonlisäverolakiin lisättäisiin ensinnäkin direktiiviä vastaava säännös siitä, mihin Euroopan unionin alueella tapahtuvaan liiketoimiketjun myyntiin tavaroiden kuljetus olisi liitettävä. Lakia muutettaisiin verovalvonnan helpottamiseksi lisäksi siten, että yhteisömyynnin verottomuuden edellytykseksi asetettaisiin ostajan arvonlisäverotunnisteen voimassaolo ja yhteenvetoilmoituksen antamisvelvollisuuden asianmukainen täyttäminen. Arvonlisäverolakiin otettaisiin lisäksi säännökset niin sanottuun call off -varastomenettelyyn liittyvien liiketoimien verokohtelun yksinkertaistamisesta, yksinkertaistuksen edellytyksistä ja siihen liittyvistä hallinnollisista velvoitteista. Call off -varastolla tarkoitetaan tilannetta, jossa myyjä siirtää tavaroita tiettyä ostajaa varten toisessa jäsenvaltiossa olevaan varastoon siten, että ostajasta tulee tavaroiden omistaja vasta silloin, kun hän ottaa tavarat varastosta. Ahvenanmaan maakuntaa koskevista poikkeuksista arvonlisävero- ja valmisteverolainsäädäntöön annettuun lakiin tehtäisiin arvonlisäverolakiin ehdotetuista muutoksista johtuvat muutokset. Lait ovat tarkoitetut tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta 2020.

Esitys

Valtioneuvosto antaa eduskunnalle hallituksen esityksen laeiksi arvonlisäverolain ja Ahvenanmaan maakuntaa koskevista poikkeuksista arvonlisävero- ja valmisteverolainsäädäntöön annetun lain muuttamisesta

Vaikutukset

Yksinkertaistamisdirektiivi yhtenäistää ja yksinkertaistaa verokohtelua koko EU:n alueella ja parantaa verovalvonnan edellytyksiä. Esityksellä ei ole välittömiä verotuottovaikutuksia eikä sillä ole muitakaan merkittäviä valtiontaloudellisia vaikutuksia. Ehdotukset ovat omiaan vähentämään verovelvollisten hallinnollisia kustannuksia ja lisäämään oikeusvarmuutta. Lakiehdotuksen toimeenpano lisäisi siirtymävaiheessa elinkeinonharjoittajien ja Verohallinnon kustannuksia jonkin verran.

Päätös

Valtioneuvosto hyväksyi esityksen