Hallituksen esitys
Uusi sääntely torjuu osakevaihdon väärinkäyttöä
Osakevaihtojärjestelyjä koskevaa sääntelyä muutetaan siten, että sen avulla toteutettava osinkoverotuksen minimoiminen ei ole jatkossa mahdollista. Yritystoiminnan edistämiseksi osakevaihtosäännökset laajennetaan koskemaan myös Euroopan talousalueen ulkopuolisia maita.
Osakkeiden arvostusperiaatteita koskevan lakimuutoksen tavoitteena on estää osakevaihtojärjestelyistä saatava osinkoverohyöty.
Valtaosa järjestelyistä on toteutettu huojennetun osingon vuoksi
Lakimuutoksen jälkeen osakevaihdossa vaihdettavat osakkeet arvostetaan vaihtoa edeltävään matemaattiseen arvoon käyvän arvon sijasta. Näin nettovarallisuutta ja yhtiöstä nostettavan huojennetun osingon määrää ei voida keinotekoisesti kasvattaa. Lakimuutos koskee vain etuyhteydessä toisiinsa olevien osapuolten välillä toteutettuja osakevaihtoja.
Vuonna 2023 arviolta noin 70 prosentissa tapauksista osakevaihtoa varten oli perustettu uusi holdingyhtiö osakkeiden hankkimista varten. Lähes kaikissa tapauksissa taustalla oli suppea omistuspiiri, jolloin osakevaihdon yhteydessä osakkeiden tosiasiallinen omistus ei vaihtunut.
Esityksen tavoitteena on edistää Suomen kilpailukykyä
Elinkeinoverolain osakevaihtosäännökset laajennetaan koskemaan myös Euroopan talousalueen ulkopuolisia maita tietyin edellytyksin. Samalla osakevaihdossa sallitun rahavastikkeen enimmäismäärää korotetaan.
Esityksen tavoitteena on myös helpottaa liiketoiminnan uudelleenjärjestelyjen toteuttamista ja rahoituksen hankkimista Suomessa. Muutoksen tavoitteena on kehittää osakevaihdon sääntelyä niin, että se tukee yritysten kasvua ja laajentumista.
Esitys perustuu kevään puoliväliriihen päätöksiin sekä vuoden 2026 talousarvioesitykseen.
Lait tulevat voimaan mahdollisimman pian. Arvostusmuutosta sovellettaisiin 1. tammikuuta 2026 alkaen nostettavissa oleviin osinkoihin.
Lisätietoja:
Erityisasiantuntija Miina Lehtonen, puh. 02955 30273, miina.lehtonen(at)gov.fi
Veroasiantuntija Liisa Jussila, puh. 02955 30144, liisa.jussila(at)gov.fi