Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om Tullens organisation
VM078:00/2025 Lagstiftningsprojekt
I denna proposition föreslås det att lagen om Tullens organisation ändras. Inga ändringar föreslås i Tullens uppgifter eller verksamhetsställen.
Ändringarna gäller bestämmelser om Tullens arbetsordning, beslutanderätt samt närmare bestämmelser och föreskrifter på lägre nivå.
Projektets basuppgifter Pågår
Projektets nummer VM078:00/2025
Ärendenummer VN/21237/2025
Projektets arrangör finansministeriet
Uppgiftsklass Regeringens proposition bereds
Projektstadiet Remissförfarande
Mandattid 3.7.2025 – 30.6.2026
Datum för tillsättande
Lagberedning
RP med förslag till lag om ändring av lagen om Tullens organisation
- 1
Under beredning
Godkänd i planen för sessionsperioden 5.9.2025 - 2
Uppskattad föredragningsvecka
Original uppskatting av föredragningsvecka 46/2025Uppskattning av ny föredragningsvecka 47/2025 - 3
Nuvarande nivå: Överlämnad till riksdagen
20.11.2025HE 172/2025 Uppgifter om behandlingen i riksdagen - 4
Författningen har antagits
I propositionen föreslås att lagen om Tullens organisation ändras. I Tullens uppgif-ter eller verksamhetsställen föreslås inga ändringar. Ändringarna gäller bestämmelser om Tullens arbetsordning, beslutanderätt samt om närmare bestämmelser och föreskrifter på lägre nivå. Det föreslås att bestämmelserna om Tullens en-heter och enheternas arbetsordningar upphävs i lagen. Det föreslås att bestämmelser fogas till lagen om att Tullen består av avdelningar och funktioner som inte hör till avdelningarna samt om utnämning till tjänst och anställning samt om särskilda behörighetsvillkor för tjänster. Närmare bestämmelser om Tullens interna förvaltning föreslås i fortsättningen finnas i Tullens arbetsordning. Ändringarna förtydligar ämbetsverkets ledningssystem och en framgångsrik skötsel av Tullens uppgifter.
Ansvarig ministerFinansminister Purra
KontaktpersonMarika Paavilainen, finansministeriet
Kontaktperson
Laura Ala-Hannula, Päälakimies
tel. 02955200
[email protected]
Kontaktperson
Ismo Mäenpää, Hallitusneuvos, yksikön päällikkö
tel. +358 295 530 231
[email protected]
Kontaktperson
Jouko Narikka, Budjettineuvos
tel. +358 295 530 017
[email protected]
Kontaktperson
Marika Paavilainen, Hallitusneuvos
tel. +358 295 530 302
[email protected]
Mål och resultat
Syftet med propositionen är att stödja ledningen och uppnåendet av resultatmålen genom att möjliggöra samordning av Tullens uppgifter och samarbete i en omfattande organisation. Samtidigt utvecklas den interna förvaltningen genom att överlappningar som medför onödig administrativ börda elimineras. Propositionen möjliggör en smidigare organisering av Tullens uppgifter med beaktande av förändringarna i omvärlden.
Ett ytterligare mål är att stärka brottsbekämpningen genom att vidareutveckla PTG-samarbetet mellan polisen, Tullen och Gränsbevakningsväsendet samt genom att sörja för verksamhetsförutsättningarna och befogenheterna.
Ett ytterligare mål är att praxis för utnämning av tjänstemän som utövar offentlig makt eller betydande offentlig makt ska vara enhetlig inom Tullens organisation.
Den närmare beslutanderätten i fråga om organiseringen av arbetet koncentreras till ämbetsverkets ledning.
Utgångspunkter
Lagberedningen föregicks av Tullens strategiprocess som bereddes i brett samarbete med Tullens personal. Tullens strategi finns publicerad på Tullens webbplats (https://tulli.fi/sv/om-oss/strategi).
Den reform som nu föreslås bidrar till att genomföra den allmänna riktlinjen i regeringsprogrammet för statsminister Petteri Orpo (”ett starkt och förmedlande Finland”, Statsrådets publikationer 2023:58, publicerade den 20 juni 2023) att lätta upp förvaltningsstrukturerna och stärka den strategiska ledningen av statsförvaltningen genom att öka samordningen av uppgifterna och flexibiliteten. Detta anses förbättra Tullens möjligheter att vidareutveckla samarbetet inom beredskap och förberedelser samt för att stärka brottsbekämpningen polisens, Tullens och Gränsbevakningsväsendets PTG-samarbete. Reformen bidrar till att förtydliga omsorgen om verksamhetsförutsättningarna och befogenheterna.
Lagen om Tullens förvaltning ska även i fortsättningen vara en organisationslag som styr Tullens verksamhet och där Tullens namn, huvudsakliga uppgifter och verksamhetsområde fastställs. Närmare bestämmelser om Tullens uppgifter finns i den speciallagstiftning som styr Tullens verksamhet och direkt i EU-lagstiftningen.
Ytterligare uppgifter
Huvudsakliga konsekvenser
1. Konsekvenser för organisationen
- Genom propositionen ändras Tullens interna organisation så att samordningen av uppgifterna och en resultatrik ledning av ämbetsverket stöds. Tullens uppgifter ändras inte.
- Syftet med propositionen är ett flexiblare internt samarbete inom organisationen och samtidigt smidigare samarbete mellan myndigheterna i hela det nätverk där Tullen är verksam. Tullens arbetsordning fastställs av Tullens generaldirektör, som därmed med stöd av den övriga ledningen har möjlighet att vid behov snabbt reagera på situationer där Tullens processer behöver förnyas eller resurserna ordnas på ett sätt som avviker från tidigare.
- Reformen försämrar inte tillgången till Tullens tjänster, och inga ändringar görs i Tullens verksamhetsställen eller elektroniska tjänster.
2. Konsekvenser för personalen
- till följd av ändringen kommer avdelningschefernas uppgifter att ändras så att samarbetet med andra avdelningar i fortsättningen är en central del av ledningsarbetet inom uppgiftsområdet. Dessa ändringar diskuteras åtminstone i den årliga resurs- och ekonomiplaneringsprocessen samt i de enskilda arbetstagarnas mål- och kompetensdiskussioner.
- Enligt uppgifterna från maj 2025 hör sammanlagt 2050 personer till Tullens organisation.
3. Ekonomiska konsekvenser
- Ändringarna gäller Tullens interna organisation. Ändringarna bereds och genomförs som tjänsteuppdrag utifrån den tidigare strategiprocessen. Ändringarna har inga betydande ekonomiska konsekvenser.
Lagförslaget har beretts som tjänsteuppdrag vid finansministeriet i samarbete med Tullen. Avsikten är att den ska färdigställas efter remissbehandlingen och överlämnas till riksdagen hösten 2025.
Lausuntokierros
11.7.2025 – 29.8.2025 Remissbehandling
Perusvalmistelu: virkatyö/työryhmä/konsultointi
Pöytäkirja, VM Tulli kokous 4.6.2025 PDF
4.6.2025 Finansministeriet
Lausuntomenettely
Tullin hallintolain muutos_HE_Lausuntopalautetiivistelmä (2) (002) PDF
22.10.2025 Finansministeriet
Tulli; lausunto PDF
29.8.2025 Tulli
-
28.8.2025 Tulliliitto ry
-
26.8.2025 Verohallinto
Puolustusministeriö; lausunto PDF
26.8.2025 Försvarsministeriet
Työ- ja elinkeinoministeriö; lausunto PDF
26.8.2025 Arbets- och näringsministeriet
Tullivirkamiesliitto ry; lausunto PDF
21.8.2025 Tullivirkamiesliitto ry (1)
Oikeusministeriö; lausunto PDF
20.8.2025 Justitieministeriet
Valtioneuvoston kanslian ilmoitus; ei lausuttavaa
18.8.2025 Statsrådets kansli
Liikenne- ja viestintäministeriön ilmoitus; ei lausuttavaa
15.8.2025 Kommunikationsministeriet
-
11.8.2025 Poliisihallitus
Sosiaali- ja terveysministeriön ilmoitus; ei lausuttavaa
11.8.2025 Social- och hälsovårdsministeriet
Sisäministeriön ilmoitus; ei lausuttavaa
11.8.2025 Inrikesministeriet
Maa- ja metsätalousministeriö; ei lausuttavaa
8.8.2025 Jord- och skogsbruksministeriet
Ympäristöministeriö; lausunto PDF
22.7.2025 Miljöministeriet
Ålands landskapsregering; utlåtande
21.7.2025 Ålands landskapsregering
OKV Oikeuskanslerinvirasto; lausunto PDF
18.7.2025 Oikeuskanslerin virasto
-
11.7.2025 Finansministeriet
Ogrupperade
Person
Roll, Mandattid
Ala-Hannula, Laura
Päälakimies
Tulli
Roll: Kontaktperson för projektet
3.7.2025 – 30.6.2026
Mäenpää, Ismo
Hallitusneuvos, yksikön päällikkö
finansministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
3.7.2025 – 30.6.2026
Narikka, Jouko
Budjettineuvos
finansministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
3.7.2025 – 30.6.2026
Paavilainen, Marika
Hallitusneuvos
finansministeriet
Roll: Ansvarig person
3.7.2025 – 30.6.2026
Paavilainen, Marika
Hallitusneuvos
finansministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
3.7.2025 – 30.6.2026
Paavilainen, Marika
Hallitusneuvos
finansministeriet
Roll: Föredragande
3.7.2025 – 30.6.2026
Lagberedning och utveckling i statsrådet
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt