Sijoitusrahastolakiin rahasto-osuuden hoitajia koskevat säännökset

Sijoitusrahastolain muutoksilla mahdollistettaisiin ulkomaisten sijoittajien omistamille rahasto-osuuksille vastaavantyyppinen rekisteröintimenettely, joka on käytössä arvo-osuusjärjestelmään liitetyissä osakkeissa ja rahasto-osuuksissa. Kotimaisten sijoittajien omistamien rahasto-osuuksien rekisteröintiin ei ehdoteta muutoksia.

Esityksen mukaan rahasto-osuuden hoitajina voisivat toimia suomalaiset tai Euroopan talousalueella toimiluvan saaneet luottolaitokset tai sijoituspalveluyritykset sekä rahastoyhtiöt, joilla on oikeus tarjota arvopapereita koskevia säilytys- ja hoitopalveluja. Rahasto-osuuden hoitajat harjoittavat tällöin kotivaltioissaan toimiluvanvaraista toimintaa ja ovat kansallisten rahoitusmarkkinaviranomaisten valvonnan kohteena.

Rahastoyhtiön olisi tehtävä rahasto-osuuden hoitajan kanssa kirjallinen sopimus rahasto-osuuksien hoitamisesta. Sopimuksessa olisi sovittava rahasto-osuudenomistajia koskevien tietojen ja muiden rahastoyhtiön lainsäädännön perusteella tarvitsemien tietojen toimittamisesta rahastoyhtiölle. Finanssivalvonta voisi antaa tarkempia määräyksiä rahasto-osuudenomistajien tietojen ilmoittamisesta ja sopimukseen liitettävistä ehdoista. Sopimuksia koskevilla vaatimuksilla vahvistettaisiin samalla rahasto-osuuden hoitajien nimiin merkittyjen rahasto-osuuksien osalta verovalvonnan ja rahanpesun estämiseen liittyvän valvonnan toimintaedellytyksiä. Rahasto-osuuden hoitajalla olisi velvollisuus antaa rahasto-osuudenomistajia koskevat tiedot syyttäjä- ja esitutkintaviranomaisille rikoksen selvittämiseksi sekä muuten laissa tietojen saantiin oikeutetuille viranomaisille.

Lakiehdotuksen tavoitteena on parantaa suomalaisten sijoitusrahastojen kansainvälisiä toimintamahdollisuuksia, luoda monipuolisemmat mahdollisuudet tarjota ja markkinoida rahasto-osuuksia ulkomaisille sijoittajille sekä lisätä rahastosijoitusten hallinnoinnin tehokkuutta. Lainmuutoksilla olisi myönteinen vaikutus suomalaisen sijoitusrahastotoiminnan ja rahoitusmarkkinoiden kehittymiselle ja kansainvälistymiselle.

Lakiehdotusta valmisteltaessa on toteutettu useita lausunto- ja kommentointikierroksia. Lainmuutosehdotuksen valmisteluun ovat osallistuneet sekä markkinaosapuolet että useat viranomaistahot. Ehdotettavan sääntelymallin on yleisesti katsottu turvaavan suomalaisten sijoitusrahastojen tehokkaat kansainväliset toimintaedellytykset ja riittävät kansallisten viranomaisten toimintamahdollisuudet.

Lainmuutosten on tarkoitus tulla voimaan vuoden 2010 aikana. Lakiehdotuksen mukaisesta sääntelystä on tavoitteena laatia vuonna 2011 seurantaselvitys. Selvityksessä arvioitaisiin lakiehdotuksen tavoitteiden toteutumista sijoitusrahastojen kannalta ja säännösten vaikutuksia suomalaisten viranomaisten tiedonsaantiin sekä toimintaedellytyksiin.

Lisätietoja:
Neuvotteleva virkamies Jyrki Knuutinen, p. 09 160 33270 ja 0400 902 851