Erityisen kuntajakoselvityksen toimittaminen Espoon, Helsingin, Kauniaisten, Keravan ja Vantaan kaupunkien sekä Kirkkonummen, Sipoon, Tuusulan ja Vihdin kuntien välillä sekä kuntajakoselvittäjien asettaminen
VM144:00/2013 Kehittäminen
Selvittäjien on suoritettava kuntarakennelain 16 §:ssä tarkoitettu erityinen kuntajakoselvitys.
Selvityksen tulee tuottaa tiedot, joiden perusteella voidaan arvioida edellytyksiä yhdistää edellä mainitut kunnat tai osa kunnista yhdeksi tai useammaksi kunnaksi. Selvityksessä tulee ottaa huomioon esiselvityksessä ehdotetut vaihtoehdot kuntajakoselvitysalueiksi. Selvityksessä voidaan tarvittaessa selvittää myös osaliitosvaihtoehtoja.
Selvityksessä tulee kuntarakennelain 4 e §:3 momentin mukaan arvioida yhdistymisen suhdetta metropolihallinnon tarpeeseen erityisesti yhdyskuntarakenteen eheyttämisen, joukkoliikenteen ja sosiaalisen asuntotuotannon näkökulmasta.
Yhdistymistä tulee kuntarakennelain 4 e §:n 1 momentin mukaan selvittää alueilla, joilla on merkittävä yhdyskuntarakenteen eheyttämistarve yhteisen keskustaajaman ja sen kasvupaineen vuoksi ja jotka muodostavat toiminnallisen kokonaisuuden sekä ovat perusteltuja alueen kokonaisuuden kannalta.
Jos kuntajakoselvittäjät katsovat ...
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero VM144:00/2013
Asianumerot 2818/00.01.00.01/2013
Asettaja valtiovarainministeriö
Toimikausi/aikataulu 16.12.2013 – 30.11.2014
Asettamispäivä 9.12.2013
Tavoitteet ja tuotokset
Selvittäjien on suoritettava kuntarakennelain 16 §:ssä tarkoitettu erityinen kuntajakoselvitys.
Selvityksen tulee tuottaa tiedot, joiden perusteella voidaan arvioida edellytyksiä yhdistää edellä mainitut kunnat tai osa kunnista yhdeksi tai useammaksi kunnaksi. Selvityksessä tulee ottaa huomioon esiselvityksessä ehdotetut vaihtoehdot kuntajakoselvitysalueiksi. Selvityksessä voidaan tarvittaessa selvittää myös osaliitosvaihtoehtoja.
Lähtökohdat
Kuntarakennelain (1698/2009) 15 §:n mukaan kuntajaon muuttamista koskevan asian laajuuden tai vaikeuden johdosta taikka muusta perustellusta syystä ministeriö voi määrätä toimitettavaksi erityisen kuntajakoselvityksen, jota varten ministeriö asettaa kyseessä olevia kuntia kuultuaan yhden tai useamman kuntajakoselvittäjän.
Erityinen kuntajakoselvitys voidaan määrätä toimitettavaksi:
1) ministeriön aloitteesta;
2) kunnan esityksestä; tai
3) jos vähintään 20 prosenttia kunnan äänioikeutetuista asukkaista tekee esityksen erityisen kuntajakoselvityksen toimittamisesta.
Kuntarakennelain 4 e §:n 1 momentin mukaan Helsingin, Espoon, Vantaan, Kauniaisten, Kirkkonummen, Hyvinkään, Pornaisten, Tuusulan, Keravan, Järvenpään, Nurmijärven, Mäntsälän, Sipoon ja Vihdin kuntien tulee 4 d §:ssä säädetystä poiketen selvittää yhdistymistä alueilla, joilla on merkittävä yhdyskuntarakenteen eheyttämistarve yhteisen keskustaajaman ja sen kasvupaineen vuoksi ja jotka muodostavat toiminnallisen kokonaisuuden sekä ovat perusteltuja alueen kokonaisuuden kannalta.
Valtiovarainministeriö toteutti 3.7.2012 28.2.2013 kuntauudistukseen liittyvän ja metropolialuetta koskevan esiselvityksen, joka koski mainittujen kuntien aluetta. Esiselvityksessä esitettiin vaihtoehtoja kuntajakoselvitysalueiksi sekä metropolihallinnon malleiksi.
http://www.vm.fi/vm/fi/04_julkaisut_ja_asiakirjat/03_muut_asiakirjat/20130305Metrop/Metropolialueen_esiselvittaejien_loppuraportti.pdf
Kuntien lausunnot 5.3.2013 julkaistusta esiselvityksen loppuraportista pyydettiin 22.5.2013 mennessä.
Hyvinkään, Keravan ja Järvenpään kaupungit sekä Nurmijärven, Mäntsälän, Pornaisten, Tuusulan ja Sipoon kunnat ovat käynnistäneet oman kuntajakoselvityksen, jonka on määrä valmistua syksyllä 2014. Sipoon ja Pornaisten kunnat ovat mukana myös kuntajakoselvityksessä Askolan, Lapinjärven, Myrskylän kuntien sekä Loviisan ja Porvoon kaupunkien kanssa.
Espoon, Kauniaisten, Kirkkonummen ja Vihdin kunnat ovat myös käynnistäneet oman kuntajakoselvityksen.
Helsingin ja Vantaan kaupungit eivät ole mukana kuntajakoselvityksissä.
Hallitus linjasi 29.8.2013 antamassaan rakennepoliittisessa ohjelmassa, että varmistetaan metropolialueen kilpailukyky, estetään segregaatiota sekä tehostetaan maankäytön, asumisen ja liikenteen suunnittelua ja toteutusta edistämällä alueen kuntaliitoksia ja kokoamalla sen tueksi metropolihallinto. Ohjelmassa linjattiin edelleen, että kannustetaan kuntia etenemään itse käynnistämillään kuntaliitosselvitysalueilla. Metropolialueen kokonaisuuden varmistamiseksi valtiovarainministeriö asettaa alueelle erityisen kuntajakoselvittäjän. Kuntajakoselvitykset toteutetaan kuntarakennelain edellyttämässä aikataulussa.
Valtiovarainministeriö on 4.10.2013 asettanut metropolihallintoa koskevaa lainsäädäntöä valmistelevan työryhmän. Työryhmän tavoitteena on valmistella hallituksen rakennepoliittiseen ohjelmaan sisätyvien metropolihallintoa koskevien linjausten pohjalta sekä ottaen huomioon alueen kuntarakenteen kehitys ja metropolialueen esiselvitys tarvittavat lainsäädäntötoimenpiteet metropolihallinnon perustamiseksi alueelle.
http://www.vm.fi/vm/fi/04_julkaisut_ja_asiakirjat/03_muut_asiakirjat/Metropolilainsdnnn_valmistelu_asettamispts_041013.pdf
Edellä esitetyn johdosta ministeriö esitti 8.10.2013 asetettavaksi metropolialueelle erityisen kuntajakoselvityksen Espoon, Helsingin, Kauniaisten, Keravan ja Vantaan kaupunkien sekä Kirkkonummen, Sipoon ja Tuusulan kuntien välillä, sekä mahdollisesti koskien myös Vihdin kuntaa. Vihdin kunnan osallistumisesta erityiseen kuntajakoselvitykseen päätettäisiin kuntien lausuntojen perusteella.
Valtiovarainministeriö katsoi, ettei metropolialueelle ole syntymässä alueen kokonaisedun näkökulmasta riittävää kuntarakenneratkaisua ilman edellä mainittujen kuntien välillä toteutettavaa erityistä kuntajakoselvitystä. Ottaen huomioon kuntarakennelain 4 e §:n mukaisen selvitysperusteen, esiselvityksessä ehdotetut selvitysvaihtoehdot ja alueella käynnistyneet kuntien omat kuntajakoselvitykset, valtiovarainministeriö katsoi perustelluksi toteuttaa kuntajakoselvityksen erityisesti Helsingin ja Vantaan kaupunkien osalta, jotka eivät ole mukana kuntien käynnistämissä vapaaehtoisissa selvityksissä.
Vaikka Espoon, Kauniaisten ja Keravan kaupungit sekä Kirkkonummen, Sipoon ja Tuusulan kunnat ovat mukana kuntien itse käynnistämissä selvityksissä, valtiovarainministeriö katsoi, ottaen huomioon kuntarakennelain 4 e §:n mukaisen selvitysperusteen ja sen, että ne sisältyivät esiselvityksessä Helsingin ja Vantaan kaupunkien osalta ehdotettuihin selvitysvaihtoihin, että edellä mainittujen kuntien mukaan ottaminen erityiseen kuntajakoselvitykseen on perusteltua. Myös Vihdin kunta voi osallistua selvitykseen.
Lisätietoja
Asettaminen ja organisointi
Kuntajakoselvittäjien tukena toimeneet ryhmät PDF
10.3.2015 Valtiovarainministeriö
Päätös metropolialueen erityisen kuntajakoselvityksen toimikauden jatkamisesta PDF
21.10.2014 Valtiovarainministeriö
Esitys Metropolialueen kuntajakoselvityksen toimikauden jatkamisesta PDF
25.9.2014 Kuntajakoselvittäjät
Päätös erityisen kuntajakoselvityksen toimittamisesta sekä kuntajakoselvittäjien asettamisesta PDF
9.12.2013 Valtiovarainministeriö
-
9.12.2013 Valtiovarainministeriö
Julkaisut ja raportit
Den särskilda kommunindelningsutredningen inom metropolområdet PDF
Kommunindelningsutredare
Julkaisuvuosi: 2014;
Skärskild kommunindelningsutredning för metropolområdets nio kommuner PDF
Kommunindelningsutredare
Julkaisuvuosi: 2014;
-
Kommunindelningsutredare
Julkaisuvuosi: 2014;
Metropolialueen erityinen kuntajakoselvitys PDF
Kuntajakoselvittäjät
Julkaisuvuosi: 2014;
Metropolialueen erityinen kuntajakoselvitysraportti PDF
Kuntajakoselvittäjät
Julkaisuvuosi: 2014;
Metropolialueen erityinen kuntajakoselvitys; kuntarakennelain 8 §:n mukainenyhdistymissopimus PDF
Kuntajakoselvittäjät
Julkaisuvuosi: 2014;
Metropolialueen kuntajakoselvitys; Metropolikaupungin ICT -ympäristöjen kartoitusprojekti PDF
Kuntajakoselvittäjät
Julkaisuvuosi: 2014;
Muut asiakirjat ja muistiot
Edustajan nimeäminen erityisen kuntajakoselvityksen seurantaryhmään PDF
1.12.2014 Helsingin kaupunki
Eriävä mielipide PDF
18.11.2014 Espoo
Yhdistymissopimuksen valmistelu
Valtiovarainministeriö
Yhdistymissopimuksen valmisteluryhmä PDF
23.6.2014 Valtiovarainministeriö
Kaupunginjohtaja nimennyt yhdistymissopimuksen valmisteluryhmään Espoon edustajaksi lakiasiainjohta .
18.6.2014 Espoon kaupunki
Kaupunginhallituksen päätöksiä 16.6. Espoon kaupunginjohtaja ei osallistu yhdistymissopimuksen laadintaan
17.6.2014 Espoon kaupunki
Yhdistymissopimuksen valmistelu KH§206
17.6.2014 Sipoon kunta
Espoon henkilöstöjärjestöjen lausunto kuntajakoselvitykseen
23.4.2014 Espoon henkilöstöjärjestöt
Vastaus tietopyyntöön
16.4.2014 Kirkkonummen kunta
Vastaus tietopyyntöön
2.4.2014 Vihdin kunta
Vastaukset tietopyyntöön
31.3.2014 Espoon kaupunki
Vastaus tietopyyntöön
31.3.2014 Helsingin kaupunki
Vastaus tietopyyntöön
31.3.2014 Helsingin kaupunki
Vastaus tietopyyntöön
31.3.2014 Kauniaisten kaupunki
Vastaus tietopyyntöön
31.3.2014 Keravan kaupunki
Vastaus tietopyyntöön
31.3.2014 Sipoon kunta
Vastaus tietopyyntöön
31.3.2014 Tuusulan kunta
Vastaus tietopyyntöön
31.3.2014 Vantaan kaupunki
Suostumus Kevalle
26.3.2014 Espoon kaupunki
Henkilöstötyöryhmän jäsenet DOC
21.3.2014 Espoon kaupunki
Edustahat viranhaltijaryhmiin DOC
21.3.2014 Espoon kaupunki
Henkilöstötyöryhmän jäsenet
20.3.2014 Keravan kaupunki
Henkilöstötyöryhmän jäsenet
20.3.2014 Kirkkonummen kunta
Suostumus Kevalle
20.3.2014 Keravan kaupunki
Henkilöstötyöryhmän jäsenet
17.3.2014 Kauniaisten kaupunki
Henkilöstötyöryhmän jäsent
17.3.2014 Vantaan kaupunki
Vastaus pyyntöön
13.3.2014 Valtiovarainministeriö
Henkilöstötyöryhmän jäsenet
13.3.2014 Sipoon kunta
-
12.3.2014 Vihdin kunta
Edustajat henkilöstötyryhmään
12.3.2014 Vihdin kunta
Henkilöstötyöryhmän jäsenet
12.3.2014 Helsingin kaupunki
Suostumus Kevalle DOCX
8.3.2014 Helsingin kaupunki
-
5.3.2014 Tuusulan kunta
-
4.3.2014 Sipoon kunta
-
28.2.2014 Vantaan kaupunki
Hankintapäätös PDF
28.2.2014 Valtiovarainministeriö
Edustajat viranhaltijaryhmiin PDF
27.2.2014 Espoon kaupunki
-
27.2.2014 Kauniaisten kaupunki
Edustajat viranhaltijaryhmiin PDF
26.2.2014 Vihdin kunta
Jakelun mukaan; Nimeämispyyntö henkilöstötyöryhmään PDF
26.2.2014 Valtiovarainministeriö
Suostumus Kevalle
26.2.2014 Valtiovarainministeriö
-
26.2.2014 Kirkkonummen kunta
Espoon kaupungin asiakirjapyyntö
24.2.2014 Espoon kaupunki
Edustajien nimeäminen seurantaryhmään
24.2.2014 Espoon kaupunki
Viranhaltijaverkoston työskentely keväällä
24.2.2014 Valtiovarainministeriö
Edustajien nimeäminen seurantaryhmään PDF
17.2.2014 Helsingin kaupunki
Edustajien nimeäminen seurantaryhmään
13.2.2014 Vantaan kaupunki
Edustajien nimeäminen seurantaryhmään PDF
11.2.2014 Sipoon kunta
Edustajat viranhaltijaryhmiin PDF
11.2.2014 Sipoon kunta
Edustajat viranhaltijaryhmiin
11.2.2014 Tuusulan kunta
Edustajien nimeäminen seurantaryhmään
10.2.2014 Kirkkonummen kunta
Edustajien nimeäminen seurantaryhmään PDF
10.2.2014 Tuusulan kunta
Edustajien nimeäminen seurantaryhmään PDF
10.2.2014 Vihdin kunta
Edustajien nimeäminen seurantaryhmään
7.2.2014 Kauniaisten kaupunki
Edustajat viranhaltijaryhmiin
7.2.2014 Kauniaisten kaupunki
Edustajat viranhaltijaryhmiin DOC
6.2.2014 Helsingin kaupunki
Edustajat viranhaltijaryhmiin
6.2.2014 Kirkkonummen kunta
Viestintätuki PDF
6.2.2014 Valtiovarainministeriö
Edustajien nimeäminen seurantaryhmään DOC
3.2.2014 Keravan kaupunki
Edustajat viranhaltijaryhmiin DOC
3.2.2014 Keravan kapunki
Edustajat viranhaltijaryhmiin DOC
3.2.2014 Vantaan kaupunki
Edustajien nimeäminen erityisen kuntajakoselvityksen seurantaryhmään DOCX
27.1.2014 Valtiovarainministeriö
Edustajien nimeäminen erityisen kuntajakoselvityksen seurantaryhmään (sv) RTF
27.1.2014 Valtiovarainministeriö
Jakelun mukaan; Nimeämispyyntö valmisteluryhmiin DOCX
27.1.2014 Valtiovarainministeriö
Jakelun mukaan; Nimeämispyyntö valmisteluryhmiin(sv) DOCX
27.1.2014 Valtiovarainministeriö
Yhteyshenkilö
14.1.2014 Helsingin kaupunki
Yhteyshenkilö
14.1.2014 Helsingin kaupunki
Yhteyshenkilö
13.1.2014 Kauniaisten kaupunki
Yhteyshenkilö
9.1.2014 Kirkkonummi
Yhteyshenkilö
8.1.2014 Espoon kaupunki
Yhteyshenkilö
7.1.2014 Sipoon kunta
Yhteyshenkilö
7.1.2014 Tuusulan kunta
Yhteyshenkilö
3.1.2014 Vihdin kunta
Yhteyshenkilö
2.1.2014 Keravan kaupunki
Yhteyshenkilö
30.12.2013 Vantaan kaupunki
Jakelun mukaan; Yhteyshenkilöiden nimeämispyyntö PDF
20.12.2013 Valtiovarainministeriö
Jakelun mukaan; Yhteyshenkilöiden nimeämispyyntö (sv) PDF
20.12.2013 Valtiovarainministeriö
Tiedote 204/2013; Mikko Pukkinen, Cay Sevón ja Matti Vatilo metropolialueen kuntajakoselvittäjiksi / Mikko Pukkinen, Cay Sevón och Matti Vatilo kommunindelningsutredare för metropolområdet
10.12.2013 Valtiovarainministeriö
Lausuntokierrokset ja kuuleminen
Edustajat henkilöstötyöryhmään
7.3.2014 Tuusulan kunta
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet