Reformeringen av kommunernas uppgifter förnyas och utvidgas

Regeringsprogrammet innehåller ett inbesparingsmål på 1 miljard euro som gäller kommunernas uppgifter och förpliktelser. I detta skede inkluderar åtgärdsprogrammet långsiktiga kostnadsbesparingar för dryga 400 miljoner euro. Reformeringen av regionförvaltningen beräknas höja det sammanlagda sparbeloppet till ungefär 500 miljoner euro.

Regeringen utvidgar reformen till att omfatta hela den offentliga sektorn i syfte att uppnå hela besparingsmålet på 1 miljard euro. Vid det fortsatta reformarbetet ska regeringen bl.a. se över förnyandet av handlingssätten i samband med spetsprojekten och andra reformer samt det fulla utnyttjandet av digitaliseringen. Regeringen utreder resultaten från den förnyade reformen under budgetmanglingen våren 2017.

Åtgärdsprogrammet som behandlats av finanspolitiska ministerutskottet den 16 februari baserar sig på ministeriernas förslag. En del av förslagen baserar sig på kommunernas förslag från augusti-september 2015. Åtgärdsprogrammet utgör grunden för regeringspropositioner som bereds 2016-2017. I detta sammanhang ska man även precisera kostnads- och andra verkningar. 

Arbetsfördelningen mellan yrkesgrupper förnyas

Regeringens åtgärdsprogram minskar på kommunernas ansvar i fråga om hälsorelaterade utlåtanden i situationer där de inte har ett direkt samband med patientvård. 

Personalens behörighetskrav lättas upp och arbetsfördelningen mellan olika yrkesgrupper förnyas. En beredning av uppgiftsöverföringar mellan olika hälso- och socialvårdsyrkesgrupper inleds. Översynen gäller bland annat arbetsfördelningen mellan läkare och sjukskötare, närvårdare och omsorgsbiträden samt mellan läkare och optiker.

Lagstiftningen om räddningsverksamheten förnyas. Lagstiftningen som gäller personer med funktionsnedsättning revideras och uppgifterna som ingår i äldreomsorgslagen lättas.

Bestämmelser som styr utförandet av kommunala uppgifter slopas och planeringsskyldigheterna minskas.  Den kommunala servicen styrs i fortsättningen främst med hänsyn till resultaten, inte utifrån hur servicen producerats. Det finns åtminstone 340 olika bestämmelser som gäller dessa slags administrativa processer. 

Offentligt producerade transporttjänster förnyas

Rekommendationer som reglerar kommunernas verksamhet upphävs i mån av möjlighet. I fortsättningen ska kommunerna i princip styras genom lag eller förordningar. Betydande besparingar kan åstadkommas genom revidering av lagstiftningen som gäller offentligt understödda person-, post- och varutransporter.  Kommunernas möjligheter att ta ut avgifter som motsvarar kostnaderna förbättras speciellt i fråga om tillstånds- och tillsynsavgifterna. Programmet innehåller även riktlinjer för inledandet av kommunal försöksverksamhet och främjande av innovationer.

Målet om att minska på uppgifterna och förpliktelserna med 1 miljard euro ingick redan i regeringen Katainens målsättningar från och med 2013. Målet uppnåddes aldrig.

Åtgärderna skilt för varje tema (sammanfattning)

Förfrågningar:

Sami Miettinen, minister Vehviläinens specialmedarbetare, tfn 046 923 4695
Eeva Salmenpohja (SHM-ärenden), minister Rehulas specialmedarbetare, tfn 050 5719 239