Lausuntokierros
Asetusluonnos sote- ja pelastustoimen omaisuusjärjestelyistä kunnalle aiheutuvien kustannusten määrittämisestä lausuntokierrokselle
Valtiovarainministeriö on valmistellut asetusluonnoksen sote- ja pelastustoimen omaisuusjärjestelyistä kunnille aiheutuvien välittömien kustannusten määrittämisen perusteista. Valtiovarainministeriö pyytää lausuntoja lausuntopalvelussa 12.9.2025 mennessä.
Asetusluonnoksessa täsmennetään korvattavien kustannusten, kulujen ja tuottojen sisältöä. Asetuksella säädettäisiin soveltamisalasta, välittömistä kustannuksista, korvauksen perusteena olevista kuluista ja tuotoista, korvauksen myöntämiseen vaadittavista selvityksistä, tilintarkastajan lausunnosta, korvauksen määrään vaikuttavien tietojen ilmoittamisesta ja korvauksen palauttamisesta sekä asetuksen soveltamisesta kuntayhtymästä aiheutuviin kunnan kustannuksiin.
Kompensaatiosta säädetään soten voimaanpanolaissa
Sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen uudistusta koskevassa voimaanpanolaissa (616/2021) on kunnan omaisuuteen liittyviin omaisuusjärjestelyihin kytketty kunnan itsehallinnon turvaava kompensaatiosääntely.
Kunnalla on oikeus saada hakemuksen perusteella valtiolta korvaus voimaanpanolain 4 luvussa säädettyjen, kunnan omaisuuteen kohdistuvien järjestelyjen perusteella kunnalle aiheutuvista välittömistä kustannuksista.
Korvaus määräytyy kunnallisveroprosentin laskennallisen korotustarpeen mukaisesti
Kunnalla on oikeus saada korvaus siltä osin, kuin omaisuusjärjestelyistä aiheutuvista välittömistä kustannuksista johtuva kunnallisveroprosentin laskennallinen korotustarve ylittää 0,5 prosenttiyksikköä (korvausraja).
Laskennan perusteena ovat viimeisimmät valmistuneet verotus- ja tilinpäätöstiedot. Jos korvausraja ylittyy ja kunnan tuloveroprosentti on korvauksen hakemisvuonna vähintään 2,0 prosenttiyksikköä korkeampi kuin kaikkien kuntien painotettu keskimääräinen tuloveroprosentti, kunnalla on lisäksi oikeus saada korvausta kolme neljäsosaa korvausrajan alittavalta osalta.
Lisäksi säädetään, että kunnalla on kuitenkin oikeus saada korvausta omaisuusjärjestelyihin liittyvistä välittömistä kustannuksista, vaikka korvausraja ei ylity, jos kunnan mahdollisuus päättää omasta taloudestaan ilmeisesti vaarantuu.
Korvausta olisi haettava määräajassa
Kunnan on tehtävä korvausta koskeva hakemus valtiovarainministeriölle vuoden 2027 loppuun mennessä. Jos hyvinvointialue on käyttänyt oikeuttaan vuokrasopimuksen pidentämiseen optiovuodella, kunnan on tehtävä hakemus viimeistään vuoden 2028 loppuun mennessä
Korvauksen perusteena olevat välittömät kustannukset
Korvauksen perustana olevat välittömät kustannukset lasketaan omaisuusjärjestelyjen kohteena olevasta omaisuudesta uudistuksen voimaantulon jälkeen syntyvien ja todennettavissa olevien kulujen ja tuottojen erotuksena.
Korvauksen perustana olevilla kustannuksilla tarkoitetaan kustannuksia, joiden syntymiseen kunta ei ole voinut omilla toimillaan vaikuttaa tai niitä vähentää. Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä omaisuusjärjestelyistä aiheutuvien välittömien kustannusten määrittämisestä.
Asetusluonnos ja perustelumuistio on lähetetty kuntiin lausunnolle. Lausuntoja voivat antaa myös muut tahot.
Lausuntopalvelu (lausunnot 12.9.2025 mennessä)
Lisätietoja:
Osastopäällikkö Pasi Leppänen, [email protected], puh. 02955 30564
Hallitusneuvos Mervi Kuittinen, [email protected], puh. 02955 30445
Finanssineuvos Ville Salonen, [email protected], puh. 02955 30388
Finanssineuvos Teemu Eriksson, [email protected], puh. 02955 30177
Neuvotteleva virkamies Hanna Talka, [email protected], puh. 02955 30143
Neuvotteleva virkamies Minnamaria Korhonen, [email protected], puh. 02955 30586
Lisätietoa verkossa:
Kuntatalous – Korvaus sote- ja pelastustoimen omaisuusjärjestelyistä (vm.fi)
Sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen uudistusta koskeva voimaanpanolaki (616/2021)
Infotilaisuus sote-uudistuksen omaisuusjärjestelyistä 10.6.