Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 16 § i lagen om klientavgifter inom småbarnspedagogiken
VM041:00/2025 Lagstiftningsprojekt
Hankkeen tavoitteena on muuttaa varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annettua lakia siten, että varhaiskasvatusmaksujen tarkistamisessa käytetty indeksi vaihdettaisiin kuntien peruspalveluiden hintaindeksiin. Näin Tilastokeskukselle annettaisiin mahdollisuus lakata tuottamasta kuntataloutta koskevaa opetustoimen hintaindeksiä, joka on nyt käytössä.
Projektets basuppgifter Pågår
Projektets nummer VM041:00/2025
Ärendenummer VN/11354/2025
Projektets arrangör finansministeriet
Uppgiftsklass Regeringens proposition bereds
Mandattid 24.9.2024 – 1.1.2026
Datum för tillsättande
Förhållande till regeringsprogrammet
Orpo
Luku 3 Kommuner, städer och statens regionförvaltning
Alaluku 3.3 Förvaltningspolitiken i allmänhet
Lagberedning
RP med förslag till lag om ändring av 16 § i lagen om klientavgifter inom småbarnspedagogiken
- 1
Under beredning
Tillagd i sessionsperioden 1.7.2025 - 2
Uppskattad föredragningsvecka
Uppskattning av ny föredragningsvecka 34/2025Original uppskatting av föredragningsvecka 35/2025 - 3
Nuvarande nivå: Överlämnad till riksdagen
21.8.2025HE 73/2025 Uppgifter om behandlingen i riksdagen - 4
Författningen har antagits
Riksdagens svar EV 95/2025
I denna proposition föreslås det att lagen om klientavgifter inom småbarnspedagogiken ändras så att det index som ska användas vid justering av högsta och lägsta avgift som tas ut för småbarnspedagogik byts ut. På så sätt kan Statistikcentralen ges möjlighet att sluta producera prisindexet för undervisningsverksamheten inom den kommunala ekonomin, med hjälp av vilket avgifterna i fråga justeras enligt gällande lagstiftning. I fortsättningen ska det enligt propositionen vara prisindexet för kommunal basservice som ska användas vid justeringen av högsta och lägsta avgift som tas ut för småbarnspedagogik. Den föreslagna lagen avses träda i kraft den 1 januari 2026.
Ansvarig ministerFinansminister Purra
- Behandling: Delegationen för kommunal ekonomi och förvaltning
Kontaktperson
Ilari Ahola, Neuvotteleva virkamies
tel. +358 295 530 408
[email protected]
Projektets framskridande
24.9.2024 – 1.12.2024 Esivalmistelu
Annan etapp
Esivalmistelun aikana käyty vuoropuhelua Tilastokeskuksen, opetus- ja kulttuuriministeriön sekä valtiovarainministeriön kesken asiantuntijatasolla.
2.12.2024 – 14.5.2025 Peruvalmistelu
Annan etapp
Perusvalmistelu on tehty virkatyönä valtiovarainministeriössä.
15.5.2025 – 25.6.2025 Lausuntokierros
Remissbehandling
Lausuntopyyntö on nähtävillä lausuntopalvelu.fi-palvelussa (ks. linkki alla).
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
26.6.2025 – 20.8.2025 Jatkovalmistelu
Annan etapp
21.8.2025 Valtioneuvoston päätöksenteko
Annan etapp
21.8.2025 – 16.10.2025 Eduskuntakäsittely
Annan etapp
17.10.2025 – 14.11.2025 Lain vahvistaminen
Författning
Suunniteltu lain vahvistamispäivä tasavallan presidentin esittelyssä 14.11.2025.
1.1.2026 Valmistuminen
Författning
Mål och resultat
Esityksen tavoitteena on poistaa Tilastokeskukselta lainsäädännön asettama velvoite tuottaa kuntataloutta koskeva opetustoimen hintaindeksi, jota tuotetaan osana julkisten menojen hintaindeksiä.
Utgångspunkter
Tilastokeskus on valtionhallinnon toimintamenosäästöjen myötä lakkauttamassa julkisten menojen hintaindeksin tuottamisen siltä osin kuin indeksin tuottaminen ei ole lakisääteistä. Siten jäljelle olisivat jäämässä kuntataloutta koskeva opetustoimen hintaindeksi sekä kuntien peruspalveluiden hintaindeksi, jota käytetään kuntien peruspalveluiden valtionosuuksien indeksitarkistuksen laskennassa. Nämä kaksi hintaindeksiä vastaavat hyvin lähelle toisiaan sen jälkeen, kun sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisvastuu siirtyi 1.1.2023 kunnilta hyvinvointialueille. Kuntien peruspalveluiden merkittävimmät tehtävät liittyvät sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen jälkeen opetustoimeen, vaikka työ- ja elinkeinopalveluiden järjestämisvastuu siirtyi kunnille 1.1.2025. Siten kuntataloutta koskevan opetustoimen hintaindeksin tuottamista lakisääteisenä tehtävänä ainoastaan varhaiskasvatuksen enimmäismaksun ja pienimmän perittävän maksun tarkistamista varten ei voi pitää enää tarkoituksenmukaisena.
Esitys mahdollistaisi sen, että Tilastokeskus voisi luopua tuottamasta julkisten menojen hintaindeksin osana julkaistavaa kuntataloutta koskevaa opetustoimen hintaindeksiä. Tämä vähentäisi Tilastokeskuksen työmäärää julkisten menojen hintaindeksin tuottamisessa noin 0,5 henkilötyökuukaudella vuodessa sekä noin 1,5 henkilötyökuukaudella tilaston perusvuosiuu-distusten yhteydessä viiden vuoden välein. Mahdollisuus kyseessä olevan indeksin tuottami-sen lakkauttamiseen helpottaisi osaltaan Tilastokeskuksen mahdollisuuksia sopeutua valtion-hallinnon toimintamenosäästöistä johtuvaan määrärahojensa vähenemiseen.
Esityksellä ei arvioida olevan oleellista vaikutusta varhaiskasvatusmaksujen kehitykseen. Kuntien peruspalveluiden hintaindeksin arvioidaan sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen jälkeen kuvaavan kustannuskehitystä lähes samalla tavoin kuin kuntataloutta koskevan opetustoimen hintaindeksin. Esityksellä saattaisi olla vähäisiä vaikutuksia niihin tahoihin, jotka mahdollisesti käyttävät toiminnassaan kuntataloutta koskevan opetustoimen hintaindeksin tietoja.
Eduskunta on toimittanut vastauksensa 16.10.2025.
Lausuntokierros
15.5.2025 – 25.6.2025 Remissbehandling
Lausuntopyyntö on nähtävillä lausuntopalvelu.fi-palvelussa (ks. linkki alla).
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Lausuntokierros
15.5.2025 – 25.6.2025 Remissbehandling
Lausuntopyyntö on nähtävillä lausuntopalvelu.fi-palvelussa (ks. linkki alla).
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Lausuntomenettely
-
27.6.2025 Finansministeriet
-
25.6.2025 Opetushallitus
Tampereen kaupunki; lausunto PDF
19.6.2025 Tampereen kaupunki (1)
Mannerheimin Lastensuojeluliitto ry; lausunto PDF
18.6.2025 Mannerheimin Lastensuojeluliitto ry
-
17.6.2025 Tehy ry
Helsingin kaupunki, kasvatuksen ja koulutuksen toimiala; lausunto PDF
17.6.2025 Helsingin kaupunki, kasvatuksen ja koulutuksen toimiala
-
11.6.2025 Tilastokeskus
Vantaan kaupunki; lausunto PDF
11.6.2025 Vantaan kaupunki (1)
Suomen Kuntaliitto; lausunto PDF
27.5.2025 Suomen Kuntaliitto ry
Opetus- ja kulttuuriministeriö; lausunto PDF
16.5.2025 Undervisnings- och kulturministeriet
Vaasan kaupunki / Sivistystoimi; lausunto PDF
15.5.2025 Vaasan kaupunki / Sivistystoimi
Ogrupperade
Person
Roll, Mandattid
Ahola, Ilari
Neuvotteleva virkamies
finansministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
14.4.2025 –
Ahola, Ilari
Neuvotteleva virkamies
finansministeriet
Roll: Föredragande
24.9.2024 – 1.1.2026
Lagberedning och utveckling i statsrådet
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt