Statsandelssystemet för kommunal basservice reformeras
Kommun- och regionminister Anna-Kaisa Ikonen har tillsatt en beredningsgrupp för beredningen av reformen av statsandelssystemet för kommunal basservice. Beredningsgruppens mandatperiod är 31 augusti 2023–31 december 2025. Målet är att reformera statsandelssystemet för basservice i enlighet med riktlinjerna i regeringsprogrammet och att öka systemets begriplighet och transparens. Ordförande för arbetsgruppen är överdirektör Jani Pitkäniemi från finansministeriet.
Arbetsgruppen ska bedöma behoven att utveckla statsandelssystemet för kommunal basservice i förhållande till kommunernas uppgifter. Kommunerna har en ny roll i ordnandet av basservicen efter att ordnandet av social-, hälsovårds- och räddningstjänsterna överförts till välfärdsområdena vid ingången av 2023 och efter att arbets- och näringstjänsterna på motsvarande sätt överförs till kommunerna vid ingången av 2025.
Kommun- och regionminister Anna-Kaisa Ikonen beskriver reformen som en mycket viktig fråga för kommunerna. ”Kommunernas finansiering och statsandelssystemet reformeras på ett övergripande sätt så att de svarar mot kommunernas nya roll i ordnandet av basservicen. Syftet med reformen är att säkerställa att kommuner av olika storlek har förutsättningar att ordna lagstadgad basservice överallt i Finland, beakta behoven hos avfolkningskommuner och den demografiska utvecklingen i olika regioner och att stärka tillväxtkommunernas och städernas förutsättningar att investera i tillväxt och hantera sociala problem”, säger minister Ikonen.
Systemet ska vara kalkylmässigt och tydligt, och det ska stärka det kommunala självstyret genom ökat eget ansvar. De statsandelar som kommunerna får utgör fortsättningsvis icke-öronmärkt finansiering och vid fastställandet av finansieringen av kommunernas uppgifter betonas de icke-öronmärkta statsandelarna framom statsunderstöd.
”Vi kommer i samband med reformen att göra omfattande genomgångar av frågor som gäller kommunernas finansiering, såsom till exempel beskattningen. Den grundläggande principen i regeringsprogrammet är att en så stor del som möjligt av kommunernas skatteintäkter ska användas av kommunerna själva, dock med beaktande av alla kommuners livskraft och balans i finansieringen”, säger Ikonen.
Avsikten är att regeringspropositionen överlämnas till riksdagen under vårsessionen 2025, och att ändringen träder i kraft från och med den 1 januari 2026.
Regeringen följer noggrant upp varje kommuns möjligheter att klara av den ökande efterfrågan på tjänster
Innan den mer omfattande reformen blir klar följer regeringen noggrant upp varje kommuns möjligheter att klara av den ökande efterfrågan på service och de stigande kostnaderna för servicen, särskilt inom småbarnspedagogiken och utbildningen, och reagerar på dem.
Beredningsgruppen har representanter för sektorministerierna inom statsandelssystemet och för Finlands Kommunförbund. Dessutom tillsätter man eventuellt senare en utredare eller en utredningsgrupp för projektet. Beredningsgruppen rapporterar till statssekreterargruppen om sitt arbete. Ministerarbetsgruppen för samhällsförnyelse ansvarar för den politiska ledningen av projektet.
Ytterligare information:
Elina Laavi, statssekreterare, tfn 02955 30556
Markku Nissinen, finansråd, finansministeriet, tfn 02955 30314