Kommun- och reformminister Vehviläinen svarar för spetsprojekt som siktar mot förändrade handlingssätt
En av regeringen Sipiläs strategiska prioriteringar är att förnya handlingssätt och rutiner med hjälp av digitalisering, försök och avreglering. Kommun- och reformminister Anu Vehviläinen ansvarar för spetsprojekt som siktar mot digitaliseringen av den offentliga servicen, förbättring av ledandet och verkställandet samt förstärkning av försökskultur
Offentliga tjänster digitaliseras
Ett av regeringens spetsprojekt är att skapa användarvänliga tjänster genom digitalisering, vilket är en av nyckelåtgärderna för produktivitetssprånget inom den offentliga förvaltningen.
Statsminister Juha Sipilä och kommun- och reformminister Anu Vehviläinen utmanade genom ett öppet brev av den 12 juni 2015 ministerierna, kommunnätverken och andra aktörerna till att lägga fram förslag till främjande av digitalisering. 115 olika parter lämnade in sammanlagt 263 förslag inom utsatt tid. En tväradministrativ tjänstemannaarbetsgrupp har inlett utvärderingen av digitaliseringsförslagen.
Regeringen beslutar om finansieringen av de första digitaliseringsprojekten i september 2015. Ett exempel på långt hunna projekt är ibruktagandet av det nationella inkomstregistret. Resten av de 100 miljoner euro som reserverats för spetsprojektsatsningen i digitalisering av offentliga tjänster ska allokeras före januari 2016.
Förslagen om digiprojekten finns i en Dropbox-tjänst. I dinasikt.fi -tjänsten finns dessutom ett eget projekt för den fortsatta förvaltningsgränsöverskridande beredningen av förslagen.
Digitaliseringsprinciper kommer att beredas för alla offentliga tjänster ännu under hösten 2015. Genom principerna skapar man en gemensam vision för riktlinjerna i fråga om och förfaringssätten inom olika förvaltningsområden samt kommunerna och de kommande självstyrelseområdena. Före utgången av 2017 ska digitaliseringsprinciperna vara bekräftade i lag till nödvändiga delar, och verkställandet av principerna ska ledas och understödas inom hela den offentliga sektorn.
Användarvänliga, primärt digitala handlingssätt förutsätter smidig informationshantering och möjligheter till att utnyttja existerande information inom samtliga tjänster. Regeringen förverkligar en servicemodell för de centrala datalagren inom den offentliga förvaltningen enligt vilken all information fås via en enda tjänst.
Målet är att medborgare och företag skulle begäras samma information endast en gång, att den offentliga informationen skulle vara enkelt tillgänglig och att den kunde utnyttjas mångsidigt. Samtidigt skulle man förstärka medborgarnas rätt till de egna uppgifterna.
Lagstiftningen om förvaltning av offentlig information förnyas i syfte att möjliggöra digitalisering av offentliga tjänster. Innehållet i den nya informationsförvaltningslagen ska förstärka förfarandena i fråga om hantering av enhetlig information, utnyttjandet av datalager och medborgarrättigheterna.
Servicemodellen med ett enda serviceställe och informationsförvaltningslagen bereds och utvecklas under 2015—2017 så at lagen skulle vara i kraft och servicemodellen i bruk i början av 2018.
Ledandet och verkställandet förbättras
Regeringen kommer att utarbeta ett åtgärdsprogram för statligt ledande före utgången av oktober 2015. Målet är att stödja regeringen och de centrala tjänstemännen vid genomförandet av särskilt krävande tväradministrativa projekt.
Funktionaliteten hos en enhetlig statsrådsmodell ska utredas före utgången av 2016.
Ministeriernas ledningssystem ska förnyas och göras enhetliga. Målet med reformeringen av ledningssystemen är att samordna ledningsprocesserna inom statsrådet och statsförvaltningen med det strategiska regeringsarbetet.
Olika ledningsmodeller kommer att provas. Tväradministrativ och sektorsgränsöverskridande rörlighet och korslärande hos ledningen effektiviseras
Förstärkning av försökskulturen
Målet med förstärkning av försökskulturen är att hitta innovativa lösningar på utvecklandet av samhället och servicen.
Försöksprogrammet genomförs på tre nivåer:
- strategiska nivån (såsom försöken som ingår i regeringsprogrammet: grundinkomst, språkstudier, systemet med servicesedlar, serviceinitiativ och frikommunförsöket)
- nivån med försökskoncentrationer/partners (sådan försöksverksamhet som främjar målsättningarna i regeringsprogrammet och där stöd från statsrådet behövs, men som genomförs i kommuner, landskap, föreningar och av näringslivsaktörer)
- gräsrotsnivån (medborgarsamhället).
Försöksverksamheten genererar ett faktaunderlag för beslutsfattandet, och man ska skapa ett kollegialt samfund samt stödtjänster för genomförandet av försöken i anslutning till försöksverksamheten. Öppna utmanings- och idétävlingar kommer att utnyttjas. Offentliga upphandlingar kommer att utnyttjas som ett aktivt verktyg för försöksverksamhet och reformering. Dessutom ska man utreda möjligheterna till att inrätta en försöksfond.
Försöksverksamheten ska stödas av en parlamentarisk delegation.
Koordineringen av försöksverksamheten koncentreras till statsrådets kansli då programmet inleds i september 2015. Försöksprogrammet löper ut vid utgången av 2018.
Ministrarna Vehviläinens och Berners presentation vid pressmötet 1.9 (på finska)
Bilder från tillställningen(Flickr)
Regeringen presenterade huvudpunkterna i sitt förändringsprogram (statsrådets pressm. 31.8.)
Ytterligare information och intervjubegäran:
Tuomas Vanhanen, kommun- och reformminister Vehviläinens specialmedarbetare, tfn 02955 30216