Valtioneuvoston päätös VM/2020/64

Valtioneuvosto on todennut 16.3.2020 yhteistoiminnassa tasavallan presidentin kanssa Suomen olevan poikkeusoloissa koronavirustilanteen vuoksi. Myös EU:n vakaus- ja kasvusopimuksessa tarkoitetut poikkeukselliset olosuhteet vallitsevat, minkä vuoksi julkisen talouden suunnitelmassa esitetään vain riippumattoman ennusteen mukainen julkisen talouden keskipitkän aikavälin kehitysarvio eikä suunnitelma sisällä vakausohjelmaa, joka annetaan erillisenä huhtikuun loppuun mennessä Euroopan komission ja jäsenvaltioiden sopimassa normaalia suppeammassa muodossa. Julkisen talouden suunnitelmassa ei esitetä hallituksen finanssipoliittisia tavoitteita tai suunniteltuja toimenpiteitä tavoitteiden saavuttamiseksi. Julkisen talouden suunnitelma sisältää valtiontalouden kehyspäätöksen. Poikkeuksellisessa tilanteessa hallitus valmistelee esityksen Finnvera Oyj:n kotimaan rahoitusvaltuuksien nostamisesta 12 mrd. euroon. Tämän johdosta talousarvion momentin 32.40.47 arviota tappiokorvausmenoista on korotettu merkittävästi. Lisäksi momenteilta 32.20.40 ja 32.30.42 rahoitettavien pk-yritysten tukien myöntämisvaltuuksia on korotettu huomattavasti v. 2020 ensimmäisessä lisätalousarviossa ja toisessa lisätalousarvioesityksessä. Tilanteen merkittävän epävarmuuden ja vallitsevien poikkeusolojen myötä käyttöönotetun valmiuslain johdosta valtuuksien nostoon liittyvä osuus menoista on päätetty luokitella kehyksen ulkopuoliseksi tietoisena poikkeuksena hallituksen kehyssääntöön. Julkisen talouden suunnitelma sisältää myös kuntatalouden menorajoitteen seurannan. Lokakuun 2019 julkisen talouden suunnitelmassa asetettu kuntatalouden menorajoite ylittyy.