Hallituksen esitys VM/2020/104

Määrärahojen 4,0 mrd. euron lisäys ja varsinaisten tulojen 1,2 mrd. euron vähennys huomioon ottaen vuoden 2020 neljäs lisätalousarvioesitys lisää valtion nettolainanoton tarvetta 5,3 mrd. eurolla. Valtion nettolainanotoksi v. 2020 arvioidaan n. 18,8 mrd. euroa. Hallitus on todennut 16.3.2020 yhteistoiminnassa tasavallan presidentin kanssa Suomen olevan poikkeusoloissa koronavirustilanteen vuoksi. Hallitus antoi eduskunnalle ensimmäiset valmiuslain käyttöönottoasetukset 17.3.2020. Tässä tilanteessa valtiontalouden menokehys ei rajoita kuluvaa vuotta, jolle kohdentuu määräaikaisia ja kohdennettuja toimenpiteitä muun muassa koronaviruksen terveydellisten ja taloudellisten vaikutusten torjuntaan. Vuoden 2020 neljänteen lisätalousarvioesitykseen sisältyy toimenpidekokonaisuus, jolla pyritään tukemaan talouden elpymistä koronavirustilanteen akuutin vaiheen päättyessä. Elvytyskokonaisuuden määrärahavaikutus v. 2020 on noin 3,6 mrd. euroa. Muun muassa valtuuslisäysten johdosta kokonaisuudesta aiheutuu merkittäviä budjettivaikutuksia myös lähivuosille sitoen ao. vuosina kehyksen liikkumatilaa. Hallituksen neuvottelun 2.6.2020 jälkeen on tehty seuraavat muutokset ja tarkistukset: MAL-neuvottelutuloksen seurauksena on lisätty 4,48 milj. euroa momentille 31.10.30 ja 7,9 milj. euroa momentille 31.10.77. Raskaan liikenteen biokaasun käytön edistämiseen liittyvä 1 milj. euron siirto momentilta 32.20.47 momentille 31.20.51 on poistettu, sillä asiaan liittyvä lainsäädäntömuutoksen hallituksen esitys on tarkoitus antaa vasta syksyllä. Momentin 32.20.46 valtuuslisäyksen (20,75 milj. euroa) maksatusvaikutus 8,75 milj. euroa on vähennetty vuoden 2020 osalta, koska maksatukset alkavat vasta vuodesta 2021. Momentin 33.60.39 7,5 milj. euron muutoksen muutostekijää ja asiaa muutettu siten, että kyse ei ole valtakunnalliseksi laajentamisesta; "Työkykyohjelman toimenpiteiden laajentaminen vuosina 2020–2022 (Elvytys)".