Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av lagen om utkomststöd, 64 § i lagen om behandling av kunduppgifter inom social- och hälsovården och 10 § i lagen om arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte

STM154:00/2024 Lagstiftningsprojekt

I enlighet med målet i regeringsprogrammet för statsminister Orpos regering ska regeringen genomföra en totalreform av utkomststödet som minskar det långvariga beroendet av utkomststöd, ger utkomststödet tydligare konturer av penningförmån som hör till grundskyddet, beviljas i sista hand och kräver prövning.

Projektets nummer STM154:00/2024

Ärendenummer VN/34692/2024

Projektets arrangör social- och hälsovårdsministeriet

Uppgiftsklass Regeringens proposition bereds

Mandattid 10.12.2024 – 30.4.2026

Datum för tillsättande 10.12.2024

Orpo

Kapitel 4 Välfärd skapas genom arbete

Underkapitel 4.3 Social trygghet som uppmuntrar till arbete

1
Under beredning

Godkänd i planen för sessionsperioden 5.9.2025
2
Uppskattad föredragningsvecka

Uppskattning av ny föredragningsvecka 39/2025
3
Överlämnad till riksdagen

22.9.2025
HE 116/2025 Uppgifter om behandlingen i riksdagen
4
Nuvarande nivå: Författningen har antagits

Riksdagens svar EV 173/2025

Genom regeringens proposition verkställs målet i regeringsprogrammet om en totalreform av utkomststödet.

Ansvarig ministerMinister för social trygghet Grahn-Laasonen

Ytterligare uppgifter

Budgetlag: genom lagförslaget påverkas statens inkomster eller anvisas anslag till syften som föreskrivs i lag.

Behandling: Delegationen för kommunal ekonomi och förvaltning

Behandling: Rådet för bedömning av lagstiftningen

Lagstiftningsplan för höstsessionen 2025

Kontaktperson
Anu Kangasjärvi, Neuvotteleva virkamies
tel. +358 295 163 224
[email protected]

Projektets framskridande

Remissbehandling

Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.

Lausuntopalvelu.fi

Dokument

Yhteenveto lausuntopalautteesta toimeentulotuen kokonaisuudistukseen PDF

22.9.2025 Social- och hälsovårdsministeriet
Helsingin kaupungin kaupunginhallitus; Lausunto sosiaali- ja terveysministeriölle toimeentulotukilain kokonaisuudistuksesta PDF

2.7.2025 Helsingin kaupunki
Pirkanmaan hyvinvointialueen lausunto PDF

30.6.2025 Pirkanmaan hyvinvointialue
Opetus- ja kulttuuriministeriön lausunto PDF

27.6.2025 Undervisnings- och kulturministeriet
Työttömien Keskusjärjestö; Lausunto PDF

27.6.2025 Työttömien Keskusjärjestö ry
Espoon kaupunki (1); lausunto PDF

27.6.2025 Espoon kaupunki (1)
Uudenmaan sosiaalialan osaamiskeskus Socca; lausunto PDF

27.6.2025 Uudenmaan sosiaalialan osaamiskeskus Socca
Varsinais-Suomen hyvinvointialue; lausunto PDF

27.6.2025 Varsinais-Suomen hyvinvointialue
BusinessOulu; lausunto PDF

27.6.2025 BusinessOulu
Omaishoitajaliitto ry; lausunto PDF

27.6.2025 Omaishoitajaliitto ry
Tietosuojavaltuutetun toimisto; lausunto PDF

27.6.2025 Tietosuojavaltuutetun toimisto
Taipalsaaren kunta (1); lausunto PDF

27.6.2025 Taipalsaaren kunta (1)
Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue; lausunto PDF

27.6.2025 Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue
IBD ja muut suolistosairaudet ry; lausunto PDF

27.6.2025 IBD ja muut suolistosairaudet ry
Oikeushallinnon toimihenkilöt JHL ry 785; lausunto PDF

27.6.2025 Oikeushallinnon toimihenkilöt JHL ry 785
Keski-Uudenmaan hyvinvointialue; Lausunto PDF

27.6.2025 Keski-Uudenmaan hyvinvointialue
Suomen köyhyyden vastainen verkosto EAPN-Fin; Lausunto PDF

27.6.2025 Suomen köyhyyden vastainen verkosto EAPN-Fin
Naisjärjestöjen Keskusliitto; lausunto PDF

27.6.2025 Naisjärjestöjen Keskusliitto
Työttömien Keskusjärjestö ry; lausunto PDF

27.6.2025 Työttömien Keskusjärjestö ry
Vantaa-Keravan hyvinvointialue; lausunto PDF

27.6.2025 Vantaa-Keravan hyvinvointialue
Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT; lausunto PDF

27.6.2025 Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT
Suomen ylioppilaskuntien liitto (SYL) ry; lausunto PDF

27.6.2025 Suomen ylioppilaskuntien liitto (SYL) ry
Ammattiliitto Kelan toimihenkilöt ry; lausunto PDF

27.6.2025 Ammattiliitto Kelan toimihenkilöt ry
Kansaneläkelaitos (Kela); lausunto PDF

27.6.2025 Kansaneläkelaitos (Kela)
Näkövammaisten liitto ry; lausunto PDF

27.6.2025 Näkövammaisten liitto ry
Suomen Psykologiliitto ry; lausunto PDF

27.6.2025 Suomen Psykologiliitto ry
Suomen opiskelijakuntien liitto - SAMOK ry; lausunto PDF

27.6.2025 Suomen opiskelijakuntien liitto - SAMOK ry
Allergia-, Iho- ja Astmaliitto ry; lausunto PDF

27.6.2025 Allergia-, Iho- ja Astmaliitto ry
Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimisto; lausunto PDF

27.6.2025 Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimisto
Sosiaaliasiamiehet ry; lausunto PDF

27.6.2025 Sosiaaliasiamiehet ry
Janakkalan kunta; lausunto PDF

27.6.2025 Janakkalan kunta (1)
Pohjois-Karjalan Työttömät ry; lausunto PDF

27.6.2025 Pohjois-Karjalan Työttömät ry
Hyvinkään kaupunki; lausunto PDF

27.6.2025 Hyvinkään kaupunki (1)
Etelä-Hämeen työllisyyspalvelut; lausunto PDF

27.6.2025 Etelä-Hämeen työllisyyspalvelut
Gynekologinen potilasjärjestö Korento ry; lausunto PDF

27.6.2025 Gynekologinen potilasjärjestö Korento ry
Vuokralaiset VKL ry; lausunto PDF

27.6.2025 Vuokralaiset VKL ry
Suomen kommunistinen puolue; lausunto PDF

27.6.2025 Suomen kommunistinen puolue
Ihmisoikeusliitto; lausunto PDF

27.6.2025 Ihmisoikeusliitto
Suomen ME/CFS-yhdistys ry; lausunto PDF

27.6.2025 Suomen ME/CFS-yhdistys ry
Diakonissalaitos; lausunto PDF

27.6.2025 Diakonissalaitos
Suomen köyhyyden vastainen verkosto EAPN-Fin; lausunto PDF

27.6.2025 Suomen köyhyyden vastainen verkosto EAPN-Fin
Förbundet Finlands Svenska Synskadade rf; lausunto PDF

27.6.2025 Förbundet Finlands Svenska Synskadade rf
Suomen Vuokranantajat ry; lausunto PDF

27.6.2025 Suomen Vuokranantajat ry
Akavan opiskelijat; lausunto PDF

27.6.2025 Akavan opiskelijat (1)
Into - etsivä nuorisotyö ja työpajatoiminta ry; lausunto PDF

27.6.2025 Into - etsivä nuorisotyö ja työpajatoiminta ry
Koulutetut kokemusasiantuntijat KoKoa ry; lausunto PDF

27.6.2025 Koulutetut kokemusasiantuntijat KoKoa ry
Oikeusministeriön lausunto PDF

27.6.2025 Justitieministeriet
Suomen Hajuste- ja Kemikaaliyliherkät ry; lausunto PDF

26.6.2025 Suomen Hajuste- ja Kemikaaliyliherkät ry
Diabetesliitto ry; lausunto PDF

26.6.2025 XXX ÄLÄ KÄYTÄDiabetesliitto ry
Lastensuojelun Keskusliitto; lausunto PDF

26.6.2025 Lastensuojelun Keskusliitto
Lempäälän kunta; lausunto PDF

26.6.2025 Lempäälän kunta (1)
Mielenterveyspooli; lausunto PDF

26.6.2025 Mielenterveyspooli
Oikeuspalveluvirasto; lausunto PDF

26.6.2025 Oikeuspalveluvirasto
Suomen Apteekkariliitto - Finlands Apotekareförbund ry; lausunto PDF

26.6.2025 Suomen Apteekkariliitto - Finlands Apotekareförbund ry
Keski-Suomen hyvinvointialue; lausunto PDF

26.6.2025 Keski-Suomen hyvinvointialue
Sonkajärven kunta (1); lausunto PDF

26.6.2025 Sonkajärven kunta (1)
Yksinasuvat ry; lausunto PDF

26.6.2025 Yksinasuvat ry
Y-säätiö sr; lausunto PDF

26.6.2025 Y-säätiö sr
Mikro- ja yksinyrittäjät ry; lausunto PDF

26.6.2025 Mikro- ja yksinyrittäjät ry
Yhden Vanhemman Perheiden Liitto ry; lausunto PDF

26.6.2025 Yhden Vanhemman Perheiden Liitto ry
Sosiaalityöntekijäin liitto ry; lausunto PDF

26.6.2025 Sosiaalityöntekijäin liitto ry
Ålands landskapsregering; Utlåtande PDF

25.6.2025 Ålands landskapsregering
Naantalin kaupunki; lausunto PDF

25.6.2025 Naantalin kaupunki (1)
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto PDF

25.6.2025 Elinkeinoelämän keskusliitto EK (1)
Takuusäätiö sr; lausunto PDF

25.6.2025 Takuusäätiö sr
Suomen Kuntaliitto ry; lausunto PDF

25.6.2025 Suomen Kuntaliitto ry
Mielenterveyden keskusliitto ry; lausunto PDF

25.6.2025 Mielenterveyden keskusliitto ry
Finlands Svenska Skolungdomsförbund FSS rf; lausunto PDF

25.6.2025 Finlands Svenska Skolungdomsförbund FSS rf
Alavuden kaupunki; lausunto PDF

25.6.2025 Alavuden kaupunki - Ikäihmisten neuvosto
Autismiliitto ry; lausunto PDF

25.6.2025 Autismiliitto ry
Helsingin hallinto-oikeus; lausunto PDF

25.6.2025 Helsingin hallinto-oikeus
Teuvan kunta; lausunto PDF

25.6.2025 Teuvan kunta (1)
Etelä-Savon hyvinvointialue; lausunto PDF

25.6.2025 Etelä-Savon hyvinvointialue
Äänekosken kaupunki/Pohjoisen Keski-Suomen työllisyysalue; lausunto PDF

25.6.2025 Äänekosken kaupunki/Pohjoisen Keski-Suomen työllisyysalue
Vanhusasiavaltuutettu; lausunto PDF

25.6.2025 Vanhusasiavaltuutettu
STTK ry; lausunto PDF

25.6.2025 STTK ry
Suomen köyhyyden vastainen verkosto EAPN-Fin; lausunto PDF

25.6.2025 Suomen köyhyyden vastainen verkosto EAPN-Fin
Keski-Pohjanmaan hyvinvointialue; lausunto PDF

25.6.2025 Keski-Pohjanmaan hyvinvointialue
Rikoksettoman elämän tukisäätiö sr; lausunto PDF

25.6.2025 Rikoksettoman elämän tukisäätiö sr
Vailla vakinaista asuntoa ry VVA ry; lausunto PDF

25.6.2025 Vailla vakinaista asuntoa ry VVA ry
Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy; lausunto PDF

25.6.2025 Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy
Suomen sosiaalioikeudellinen seura ry; lausunto PDF

25.6.2025 Suomen sosiaalioikeudellinen seura ry
Tuusulan kunta; lausunto PDF

24.6.2025 Tuusulan kunta (1)
Monimuotoiset perheet -verkosto; lausunto PDF

24.6.2025 Monimuotoiset perheet -verkosto
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry; lausunto PDF

24.6.2025 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
Helsingin kaupunki; lausunto PDF

24.6.2025 Helsingin kaupunki
Sininauhaliitto ry; lausunto PDF

24.6.2025 Sininauhaliitto ry
Yliopiston Apteekki; lausunto PDF

24.6.2025 Yliopiston Apteekki
Vantaan ja Keravan hyvinvointialue; lausunto PDF

24.6.2025 Vantaan ja Keravan hyvinvointialue
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira; lausunto PDF

24.6.2025 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
Hollolan kunta; lausunto PDF

24.6.2025 Hollolan kunta (1)
Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue; lausunto PDF

24.6.2025 Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue; lausunto PDF

24.6.2025 Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue
KEHA-keskus; lausunto PDF

24.6.2025 KEHA-keskus - Digitalisaatio- ja tietohallintoyksikkö
Lappeenrannan kaupunki; lausunto PDF

24.6.2025 Lappeenrannan kaupunki (1)
Oulaisten kaupunki; lausunto PDF

24.6.2025 Oulaisten kaupunki
Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia ry; lausunto PDF

23.6.2025 Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia ry
Vantaan kaupunki; lausunto PDF

23.6.2025 Vantaan kaupunki (1)
Kohtuuhintaisten vuokra- ja asumisoikeustalojen omistajat - KOVA ry; lausunto PDF

23.6.2025 Kohtuuhintaisten vuokra- ja asumisoikeustalojen omistajat - KOVA ry
Satakunnan hyvinvointialue; lausunto PDF

23.6.2025 Satakunnan hyvinvointialue
Työttömyyskassojen Yhteisjärjestö ry; lausunto PDF

19.6.2025 Työttömyyskassojen Yhteisjärjestö ry (TYJ)
Asiakas- ja potilasturvallisuuskeskus; lausunto PDF

19.6.2025 Asiakas- ja potilasturvallisuuskeskus
Jyväskylän kaupunki; lausunto PDF

19.6.2025 Jyväskylän kaupunki
HARSO ry; lausunto PDF

19.6.2025 Harso ry
Turun kaupunki; lausunto PDF

19.6.2025 Turun kaupunki
Tampereen kaupunki; lausunto PDF

19.6.2025 Tampereen kaupunki (1)
Pienperheyhdistys ry; lausunto PDF

19.6.2025 Pienperheyhdistys ry (1)
Kuluttajaliitto ry - Konsumentförbundet rf; lausunto PDF

19.6.2025 Kuluttajaliitto ry - Konsumentförbundet rf
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL; lausunto PDF

19.6.2025 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
Helsingin yliopiston ylioppilaskunta; lausunto PDF

19.6.2025 Helsingin yliopiston ylioppilaskunta
Suomen Reumaliitto ry; lausunto PDF

19.6.2025 Suomen Reumaliitto ry
Mannerheimin Lastensuojeluliitto ry; lausunto PDF

19.6.2025 Mannerheimin Lastensuojeluliitto ry
Kirkkohallitus; lausunto PDF

18.6.2025 Kirkkohallitus
Pohjois-Savon hyvinvointialue; lausunto PDF

18.6.2025 Pohjois-Savon hyvinvointialue
Nuorisoasuntoliitto NAL ry; lausunto PDF

18.6.2025 Nuorisoasuntoliitto NAL ry
Lieksan kaupunki; lausunto PDF

17.6.2025 Lieksan kaupunki (1)
Amnesty International Suomen osasto; lausunto PDF

17.6.2025 Amnesty International Suomen osasto
Pelastakaa Lapset ry; lausunto PDF

17.6.2025 Pelastakaa Lapset ry (1)
Salon kaupunki; lausunto PDF

17.6.2025 Salon kaupunki (1)
Päijät-Hämeen hyvinvointialue; lausunto PDF

17.6.2025 Päijät-Hämeen hyvinvointialue
Mikkelin kaupunki; lausunto PDF

17.6.2025 Mikkelin kaupunki (1)
Lapsiasiavaltuutetun toimisto; lausunto PDF

17.6.2025 Lapsiasiavaltuutetun toimisto
Nuorisoala ry; lausunto PDF

17.6.2025 Nuorisoala ry
Etelä-Karjalan hyvinvointialue; lausunto PDF

17.6.2025 Etelä-Karjalan hyvinvointialue
OKV Oikeuskanslerinvirasto (1); lausunto PDF

17.6.2025 Oikeuskanslerin virasto
Ilomantsin kunta; lausunto PDF

17.6.2025 Ilomantsin kunta
Pohjanmaan hyvinvointialue; lausunto PDF

17.6.2025 Pohjanmaan hyvinvointialue
Valtiontalouden tarkastusvirasto VTV; lausunto PDF

16.6.2025 Valtiontalouden tarkastusvirasto VTV
Tasa-arvovaltuutetun toimisto; lausunto PDF

16.6.2025 Tasa-arvovaltuutetun toimisto
Lapin hyvinvointialue; lausunto PDF

16.6.2025 Lapin hyvinvointialue
Lopen kunta; lausunto PDF

16.6.2025 Lopen kunta (1)
Valtiovarainministeriö; lausunto PDF

16.6.2025 Finansministeriet
Mänttä-Vilppulan kaupunki; lausunto PDF

13.6.2025 Mänttä-Vilppulan kaupunki
SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry; lausunto PDF

13.6.2025 SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry
Sininauhasäätiö sr; lausunto PDF

13.6.2025 Sininauhasäätiö sr
Perhon kunta; lausunto PDF

12.6.2025 Perhon kunta (1)
Receptum Oy; lausunto PDF

11.6.2025 Receptum Oy
Kymenlaakson hyvinvointialue; lausunto PDF

11.6.2025 Kymenlaakson hyvinvointialue
Maahanmuuttovirasto; lausunto PDF

11.6.2025 Maahanmuuttovirasto
Apulaisoikeusasiamies; lausunto PDF

9.6.2025 Eduskunnan apulaisoikeusasiamies
Palvelualojen ammattiliitto PAM ry; lausunto PDF

9.6.2025 Palvelualojen ammattiliitto PAM ry
Päihdeasiamiestoiminta; lausunto PDF

4.6.2025 Päihdeasiamiestoiminta
20250516_Lausuntopyyntö toimeentulotuen kokonaisuudistuksesta_31023 PDF

16.5.2025 Social- och hälsovårdsministeriet
Luonnos hallituksen esitykseksi toimeentulotukilain muuttamisesta PDF

16.5.2025 Social- och hälsovårdsministeriet
Utkast till regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om utkomststöd PDF

16.5.2025 Social- och hälsovårdsministeriet

Utgångspunkter

I enlighet med regeringsprogrammet för statsminister Petteri Orpos regering ska regeringen genomföra den totalreform av utkomststödet som riksdagen förutsätter så, att större tonvikt läggs på individens förmåga att klara sig självständigt, det långvariga beroendet av utkomststöd minskas och utkomststödet ges tydligare konturer av en förmån som hör till grundskyddet, beviljas i sista hand och kräver prövning.

Regeringens totalreform av utkomststödet blir klar före halvtidsöverläggningen. Syftet med reformen är att halvera behovet av utkomststöd och att öka sysselsättningen och stärka den offentliga ekonomin i enlighet med regeringsprogrammet.

Regeringsprogrammet innehåller också mer detaljerade åtgärder gällande bland annat nivån på utkomststödet, återindrivningen, hänvisningen till tjänster, sänkningsförfarandet, beaktandet förmögenhetsprövningen, betalningen av läkemedel med utkomststöd och informationsutbytet mellan myndigheterna.

Mer om ämnet

Ändringarna i utkomststödet träder i kraft den 1 februari 2026

SHM Pressmeddelande 15.1.2026 13.52

Lagberedning och utveckling i statsrådet

Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.

Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt

Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av lagen om utkomststöd, 64 § i lagen om behandling av kunduppgifter inom social- och hälsovården och 10 § i lagen om arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte

Projektets basuppgifter Pågår

Förhållande till regeringsprogrammet

Orpo

Lagberedning

RP med förslag till lagar om ändring av lagen om utkomststöd, 64 § i lagen om behandling av kunduppgifter inom social- och hälsovården och 10 § i lagen om arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte

Under beredning

Uppskattad föredragningsvecka

Överlämnad till riksdagen

Nuvarande nivå: Författningen har antagits

Projektets framskridande

16.5.2025 – 27.6.2025 Remissbehandling

Dokument

Utgångspunkter

Arbetsgruppen med uppgift att bereda en totalreform av lagen om utkomststöd