Social- och hälsovårdsministeriet begär utlåtanden om ändringarna i det internationella hälsoreglementet

Social- och hälsovårdsministeriet begär utlåtande om utkastet till den regeringsproposition som gäller verkställandet av ändringarna i det internationella hälsoreglementet (IHR). Remisstiden är 27.1–7.3.2025.

Det internationella hälsoreglementet är det centrala gällande internationella avtalet som utgör grunden för samarbetet för beredskapen inför och hanteringen av gränsöverskridande hot mot hälsan. Syftet med avtalet är att på internationell nivå förebygga, bekämpa och kontrollera spridningen av smittsamma sjukdomar.   

Bättre verktyg för förebyggandet och bekämpningen av pandemier och andra hälsohot 

Som en följd av covid-19-pandemin bedömer WHO:s medlemsländer att man behöver stärka det internationella regelverket för beredskapen inför pandemier och andra hot mot hälsan. WHO:s medlemsländer har förhandlat om IHR-ändringarna sedan november 2022, och ändringarna godkändes vid WHO:s generalförsamling den 1 juni 2024. Förhandlingsresultatet följde Finlands ståndpunkt och mål. 

Genom ändringarna i avtalet får det internationella samfundet bättre verktyg för att förebygga och bekämpa pandemier och andra hot mot hälsan. Det har också gjorts ett antal mindre tekniska uppdateringar. 

Ändringarna medför inga betydande ändringar eller extra kostnader för Finland

IHR-ändringarna medför ändringar främst i terminologin. Medlemsländerna ska också utse en separat IHR-myndighet utöver den IHR-kontaktmyndighet som finns nu. Finlands IHR-kontaktmyndighet är nu Institutet för hälsa och välfärd, och den nya IHR-myndigheten ska vara social- och hälsovårdsministeriet. Att den nya myndigheten utses kommer inte att få några betydande konsekvenser för Finland i praktiken.  

Reglementet innehåller en ny definition av pandeminödläge, men inte heller den ändringen medför nya uppgifter eller resursbehov för Finland. Tillämpningsområdet för IHR har utvidgats så att det utöver sjukdomsförebyggande även omfattar beredskapen inför globala hälsohot, och till avtalet har också fogats en förpliktelse att förebygga hot mot folkhälsan.  

De nya åtgärderna motsvarar de åtgärder som redan vidtas eller utvecklas i Finland med stöd av den gällande nationella lagstiftningen. Därför bedöms ändringen inte orsaka extra kostnader för Finland. 

Som en följd av de nya bestämmelserna upprättas en ny samordnande finansieringsmekanism. Konsekvensen av detta kan bli att det behövs mera finansiering i situationer där det visar sig att de existerande finansieringsmekanismerna inte räcker till. Men inte heller detta bedöms medföra betydande nya kostnader för Finland eftersom finansieringen är frivillig. 

Ändringarna behandlas av regeringen, riksdagen och republikens president

WHO:s generaldirektör sände ett brev till medlemsländerna om ändringarna i IHR i september 2024. Medlemsländerna har tio månader på sig att granska ändringarna och godkänna dem nationellt. Ändringarna träder i kraft 12 månader efter generaldirektörens meddelande i de medlemsländer som har meddelat att de godkänner ändringarna.  

I Finland behandlas ändringarna först av statsrådet, sedan av riksdagen och slutligen av republikens president. 

• Begäran
• Internationella hälsoreglemente och WHO:s pandemiavtal 

Mer information

Mirka-Tuulia Kuoksa, regeringsråd, [email protected] 

Jenna Uusitalo, jurist, [email protected]