Lyhennelmä
Erityisopettaja X oli irtisanottu ja samalla pidätetty virantoimituksesta 27.11.2001. Hän oli käyttänyt erityiskoulun autoja omiin yksityisajoihinsa tai luovuttanut autoja omaan harrastustoimintansa piiriin kuuluvien yhteisöjen ajoihin siten, ettei ajoista tehty merkintöjä ajopäiväkirjoihin eikä niistä maksettu korvausta koululle. Näitä ajoja oli ollut 3303 kilometriä. X oli myös myöntänyt, ettei pienoislinja-auton hankinnassa koululle tammikuussa 1999 järjestetty julkisista hankinnoista annetun lain mukaista tarjouskilpailua. Auto oli heti hankinnan jälkeen luovutettu yksityisen liikennöitsijän ilman vuokrasopimusta. Koulu on esittänyt, että tämä auton hallinnan luovuttaminen oli ollut vastoin koulun noudattamia toimintaperiaatteita ja vastoin 1.2.2000 tehtyä päätöstä siitä, ettei koulun ajoneuvoja vuokrata ulkopuolisille tai edes henkilökunnalle.

Epäselväksi on jäänyt, oliko koulun johtajalla vallitsevan käytännön mukaan oikeus vähäisessä määrin luovuttaa koulun autoja hyväntekeväisyystarkoituksiin tai henkilökunnan ajoihin ja oliko koulun johtokunta ollut tällaisista luovutuksista tietoinen. X:lle ei huomautettu asiasta ennen 16.1.2001 pidettyjä neuvotteluja. Koulun johtokunta oli päätöksellään vahvistanut koulun autojen vuokraamisesta ulkopuolisille perittävät kilometrikorvaukset vuosille 1999 ja 2000. Tämän päätöksen perusteella johtokunnan on katsottava olleen tietoinen koulun autojen luovuttamisesta muuhun kuin koulun käyttöön ainakin korvausta vastaan ja hyväksyneen tämän käytännön. Päätöstä luovutuskiellosta 1.2.2000 ei tehnyt johtokunta vaan johtoryhmä. Pienoislinja-auton hankinnan osalta X on selvittänyt syyt kilpailuttamisen sivuuttamiseen ja siihen, miksi auto oli luovutettu yksityisen liikennöitsijän käyttöön. Virkamieslautakunnan käsityksen mukaan X ei laiminlyönyt kilpailuttamista huolimattomuudesta tai tarkoituksenaan aiheuttaa koululle taloudellista vahinkoa. Myös auton luovuttaminen oli tapahtunut tarkoituksessa säästää koulun kustannuksia. X ei ollut tietoisesti laiminlyönyt tehtäviään tai ylittänyt valtuuksiaan koulun johtajana tai toiminut tavalla, josta olisi aiheutunut koululle sellaista taloudellista vahinkoa, joka voisi olisi voinut olla irtisanomisen perusteena. Virantoimituksesta pidättämiselle ei siten myöskään ollut oikeudellista perustetta.

Oikaisuvaatimus hyväksyttiin.

KHO:2003:2275
Johtokunnan tehtäviin kuuluu valvoa ja ohjata koulun toimintaa. Johtokunnan kokouspöytäkirjasta 10.9.2001 on ilmennyt, että koulun autojen käyttöön ja hankintaan liittyvässä ohjeistuksessa oli puut-teellisuuksia. Näissä oloissa X:n virkasuhteen irtisanomista oli pidettävä ylimitoitettuna toimena. Virkamieslautakunnan päätöksen lopputulosta ei ollut syytä muuttaa, joten se jäi pysyväksi.

Valtion_virkamiesL_14_§
Valtion_virkamiesL_25_§_2_mom
Valtion_virkamiesL_40_§_2_mom_4_k