Lyhennelmä

A on työskennellyt tuottajana yhtäjaksoisesti ajanjaksolla 1.10.1999 - 31.12.2006 12 eripituisessa määräaikaisessa virkasuhteessa.

A:n nimityksissä 1 ja 2 on ollut kysymys toimimisesta tuottajan virkaan kuuluvia tehtäviä määräaikaiseen virkasuhteeseen nimitettynä hoitaneen B:n sijaisena. Sillä, ettei A:ta nimitetty suoraan B:n sijaiseksi koko virkavapauden ajaksi ei ole merkitystä nimitysten lainmukaisuuden kannalta. Nimityksille on siten ollut laissa tarkoitettu peruste.

Ajanjaksoa 1.9. - 31.12.2000 koskenut nimitys 3 on annettu tuottajan virkaan kuuluvien tehtävien väliaikaiseksi hoitamiseksi tilanteessa, jossa B:n virkasuhde oli päättymässä hänen ilmoitettuaan siirtyvänsä pysyvästi toisiin tehtäviin. Virasto ei kuitenkaan ole tuolloin ryhtynyt toimiin viran täyttämiseksi vakinaisesti vaan A on jatkanut tehtävän hoitamista aina vuoden 2006 loppuun asti nimitettynä määräaikaisiin virkasuhteisiin. Viraston mukaan perusteena tälle on ollut henkilöstörakenteen ja osaston toiminnan uudelleen organisointia koskenut selvitystyö, mihin liittyen ministeriö oli kahdesti päättänyt osastoa koskevista virantäyttökielloista.

Virastolla on itsehallintoon perustuva asema suhteessa ministeriöön virkoja täytettäessä. Ministeriön virantäyttökielloilla ei yksinään ole ratkaisevaa merkitystä arvioitaessa, onko määräaikaisuudelle ollut laissa tarkoitettu peruste. Henkilöstörakennetta koskeva ministeriön toimesta tehty selvitys on valmistunut jo vuonna 2000. Selvitykseen perustuvien muutosten toteuttaminen on kuitenkin kestänyt useita vuosia. Asiassa ei ole ilmennyt, että muutoksilla olisi ollut merkittävää vaikutusta tuottajan viran tehtäviin. Kun lisäksi otetaan huomioon, että tuottajan virka ei kuulu niihin yliopistoasetuksessa mainittuihin virkoihin, joiden täyttäminen on mahdollista ainoastaan määräajaksi, ei virastolla ole ollut laissa tarkoitettua perustetta nimittää A:ta määräaikaisin virkasuhteisiin enää nimityksen 2 jälkeen. Määräaikaisille virkasuhteille 3 - 12 ei siten ole ollut laissa tarkoitettua perustetta.

Edellä lausutuilla perusteilla ja kun A:ta ei ole enää 31.12.2006 päättyneen virkasuhteen jälkeen nimitetty viraston virkamieheksi, A:lla on oikeus hakemaansa korvaukseen 1.9.2000 alkaneen ja sitä seuranneiden määräaikaisten virkasuhteiden osalta. Korvauksen määrää arvioitaessa on otettu huomioon edellä todetut olosuhteet kokonaisuudessaan.

Virkamieslautakunta, vaatimuksen enemmälti hyläten, määrää viraston maksamaan A:lle 10 kuukauden palkkaa vastaavan korvauksen (5-3).

Valtion_virkamiesL_9_§
Valtion_virkamiesL_56_§