Virantoimituksesta pidättäminen                                          Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Yleinen luottamus viranomaiseen
Virka-aseman väärinkäyttäminen                                          Päätös 15/0430/3
Sairausloma                                                                        Rikossyyte                                                                                A: 4.6.2015
Poliisi                                                                           
Aikaprioriteetti               

                                                                           

Virasto oli pidättänyt ylikonstaapeli A:n virantoimituksesta 9.4.2014 lukien häntä vastaan nostettujen rikossyytteiden tuomioistuinkäsittelyn ajaksi. Päätöksen mukaan syyttäjä oli haastehakemuksessaan vaatinut A:n tuomitsemista tuntuvaan sakkorangaistukseen kunnianloukkauksesta, yritetystä yllytyksestä perättömään lausumaan ja virka-aseman väärinkäyttämisestä.

Hallinto-oikeus totesi, että epäily poliisin alipäällystöön kuuluvan poliisimiehen syyllistymisestä virka-aseman väärinkäyttämiseen rikosten tutkinnassa on omiaan vakavasti heikentämään luottamusta asianomaisen virkamiehen tehtävien hoidon asianmukaisuuteen. Rikossyytteellä oli tapauksen olosuhteissa voitu perustellusti arvioida olevan vaikutusta A:n edellytyksiin hoitaa tehtäväänsä. Virastolla oli siten ollut valtion virkamieslain mukainen peruste A:n pidättämiselle virantoimituksesta.

Hallinto-oikeuden mukaan virantoimituksessa pidättäminen on eräänlainen turvaamistoimenpide, jonka tarkoituksena on turvata viranhoidon jatkuvuus, luotettavuus ja uskottavuus rikostutkinnan ja oikeudenkäynnin aikana. Virantoimituksesta pidättäminen ei kuitenkaan ole mahdollista pidemmäksi ajaksi kuin on tarpeen toimenpiteen tavoitteiden turvaamiseksi. Toimenpidettä koskevia säännöksiä on vakiintuneesti tulkittu niin, että virantoimituksesta pidättäminen ei ole mahdollista silloin, kun virkamiehen virantoimitus on jo keskeytynyt hänelle myönnetyn vuosiloman tai virkavapauden vuoksi. Tätä niin sanottua aikaprioriteettiperiaatetta on oikeuskäytännössä noudatettu myös silloin, kun virkamies on keskeyttänyt työntekonsa sairauden vuoksi ja hakenut virkavapautta sairausloman saamiseen oikeuttavan lääkärintodistuksen perusteella. A oli toimittanut virastolle työterveyslääkärin 2.4.2014 päivätyn lääkärintodistuksen, jossa hänen oli todettu olevan työkyvytön 2.4.–9.4.2014. Työterveyshuollon lääkärin 7.4. ja 29.4.2014 antamien todistusten mukaan työkyvyttömyys oli jatkunut 9.4. jälkeenkin keskeytyksettä 11.5.2014 saakka. Viraston päättäessä 9.4.2014 pidättää A:n virantoimituksesta hänen työntekonsa oli ollut sairauden vuoksi keskeytyneenä viikon ajan. Hallinto-oikeus katsoi esitetyn selvityksen osoittavan, että virasto oli virantoimituksesta pidättämisestä päättäessään tiennyt A:n virantoimituksen olevan tosiasiallisesti keskeytyneenä sairauden vuoksi. Virastolla ei siten ollut hyväksyttävää perustetta olla käsittelemättä virkavapauden myöntämistä koskevaa asiaa ennen virantoimituksesta pidättämistä, ja sen olisi tullut määrätä virantoimituksesta pidättäminen alkamaan vasta sairausloman päättymisen jälkeen. Sillä, että A:lle oli ilmoitettu jo 24.3.2014 viraston pidättävän hänet virantoimituksesta 9.4.2014 lukien, ei ollut oikeudellista merkitystä asiassa, koska valituskelpoinen päätös asiassa oli tehty vasta 9.4.2014.

Hallinto-oikeus muutti viraston päätöstä siten, että virantoimituksesta pidättäminen määrättiin alkavaksi vasta 12.5.2014 lukien.

Lainvoimainen.

 

Hallintolaki_54_§_1_momentti
Laki_poliisin_hallinnosta_15_f_§
Valtion_virkamieslaki_23_§_1_momentti
Valtion_virkamieslaki_23_§_2_momentti
Valtion_virkamieslaki_23_a_§_1_momentti
Valtion_virkamieslaki_40_§_2_momentti_1_kohta
Valtion_virkamieslaki_40_§_4_momentti
Valtion_virkamieslaki_66_§_2_momentti