Valtiosihteeri Rossi: Ei lisää velvoitteita tai ideologista ohjausta kuntia kohtaan
Valtiosihteeri Mika Rossi tyrmäsi kuntien velvoitteiden lisäämisen puhuessaan 17.3.2010 Sosiaalialan asiantuntijapäivillä Helsingissä.
- Kunta- ja palvelurakenneuudistuksessa kehityslinja kulkee rakenteista palveluihin. Palvelujen järjestämispohjaa ja talouden perustaa on vahvistettu ja vahvistetaan kuntien yhdistymisten ja yhteistoiminta-alueiden perustamisen kautta. Tämä puolestaan avaa uusia mahdollisuuksia palvelujen järjestämisen ja tuottamisen tehostamiseen, mutta ei takaa tuloksia automaattisesti. Uusissa rakenteissa on kyettävä ajattelemaan asioista uudella tavalla, Rossi sanoi.
- Muutosten keskellä on ollut nähtävissä myös lisääntyvää ideologista pyrkimystä kuntien ohjauksen vahvistamiseen. Itse en usko ylhäältä tapahtuvaan saneluun, Rossi painotti.
- Erityisesti ihmisten oikeuksien tai kunnan velvoitteiden tarkempaa sääntelyä jotkut ovat perustelleet yhdenvertaisuuden vaatimuksella. Yhdenvertainen kohtelu on katsottu saavutettavan parhaiten siten, että lailla säädetään yksilölle oikeus tiettyyn palveluun tai palvelun vähimmäislaatu pyritään turvaamaan toimintatavan sääntelyllä, esimerkiksi henkilöstömitoituksen sääntelyllä, Rossi sanoi.
- On muistettava, että valtion kuntiin kohdistuvalla ohjauksella voi olla tukeva perusta vain, jos yleisesti vallitsee luottamus kuntien kykyyn hoitaa sille kuuluvat velvoitteet. Tämä taas edellyttää sitä, että kunnat pystyvät toiminnallisesti ja taloudellisesti vastaamaan niille kuuluvista tehtävistä. Tiukentuvakaan ohjaus ei turvaa kuntalaisten oikeuksia tai kunnan palveluja, jos kunnalla ei ole tosiasiallisia edellytyksiä vastata niiden hoitamisesta, Rossi sanoi,
- Ei voi olla hyväksyttävissä, että esimerkiksi jossakin ministeriössä kuviteltaisiin tiedettävän, miten asiat on parasta paikallisella tasolla hoitaa. Varsinkin, jos puolta ajatusta ei uhrata sille, millä lisääntyvien velvoitteiden hoito rahoitetaan, Rossi painotti.