JHS-suosituksen laatiminen tietojärjestelmiä tukevasta sanastotyöstä
VM078:00/2004 Kehittäminen
Hankkeen tehtävinä on
- Selventää sanastyö käsitettä
- Laatia tiivis raportti sanastotyön nykytilasta
- Määritellä menettelytapoja edistämään julkishallinnon tietojärjestelmien keskinäistä semanttista yhteentoimivuutta ja yhteentoimivuutta laajemmin muiden osapuolien järjestelmiin
- Laatia JHS-suositus tietojärjestelmien välistä semanttista yhteentoimivuutta edistävästä sanastotyöstä.
Hankkeen aikana järjestetään sanastotyön nykytila kuvauksen pohjalta työseminaari keskeisten sidosryhmien kesken.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero VM078:00/2004
Asianumerot
Asettaja valtiovarainministeriö
Toimikausi/aikataulu 1.9.2004 – 31.12.2004
Asettamispäivä 1.9.2004
Tavoitteet ja tuotokset
Hankkeen tavoitteena on laatia JHS-suositus tietojärjestelmiä tukevasta sanastotyöstä julkishallinnolle.
Lähtökohdat
Tietotekniikan käytön yleistyessä ja nykyisten tietoverkkojen mahdollistaessa välittömät yhteydet tietojärjestelmien välille keskeiseksi haasteeksi on noussut tietojärjestelmien yhteentoimivuuden muiden esteiden vähentäminen. Julkishallinnon järjestelmien tulee pystyä toimimaan yhteen paitsi keskenään tarvittaessa myös mm. yksityisen sektorin ja muiden EU-maiden järjestelmien kanssa.
Tietojärjestelmien yhteentoimivuuden vaatimukset voidaan jakaa kolmeen eri luokkaan (Euroopan unionin IDA -ohjelman työpaperi Interoperability Framework for Pan-European eGovernment Services, January 2004 ja CEN/ISSS Guidance for the Deployment of The EU eGovernment Metadata Framework, First Draft of CWA, June 2004):
- organisatorinen
- semanttinen ja
- tekninen yhteentoimivuus.
Semanttinen yhteentoimivuus mahdollistaa, että järjestelmä pystyy yhdistelemään eri lähteistä vas-taanottamaansa tietoa ja käsittelemään sitä tavalla, jossa tietojen merkitys säilyy. Semanttinen yhtenäi-syys myös yleisesti tukee halutun tiedon löytämistä. Tässä hankkeessa keskitytään semanttiseen yh-teentoimivuuteen siltä osin kuin se tukee automaattisesti (tietojärjestelmissä) käsiteltävän tiedon käytettävyyttä.
Julkishallinnon XML-strategiassa (VM työryhmämuistioita 18/2003) on esitetty toimenpideohjelma, jonka kohdassa 4.3 esitetään toimenpide-ehdotuksena 6 JHS-suosituksen tekemistä XML-sanastotyöstä. XML-sanastotyön tavoitteena on edistää juuri tietojärjestelmien semanttista yhteentoimivuutta.
XML teknologia on se teknologia, jonka varaan lähitulevaisuudessa laajalti rakennetaan tiedon käsittelyä. Yksi sanastotyön haasteista on, että yleinen käytäntö on upottaa semanttisen tason määrittelyt teknisten ratkaisujen sisään. Tämä johtaa helposti siihen, että tekniikan uusiutuessa määritellään semanttisen tason asiatkin uudestaan. Sanastotyö tulee kuitenkin tehdä mahdollisimman teknologiariippumattomaksi, jotta sillä saadut tulokset pystytään tehokkaasti hyödyntämään teknisen kehityksen aiheuttamista muutoksista huolimatta.
Itse sanastotyö käsitteeseen sisältyy haasteita, koska sitä käytetään erilaissa yhteyksissä kuvaamaan erilaista käsitteiden määrittelyyn, luokitteluun yms. liittyvää työtä, joilla on yhtymäkohtia keskenään, mutta jotka eivät kuitenkaan tarkkaan tarkoita samoja asioita. Alueita, joilla on määritelty standardoituja käsitteitä tai sanastoja ja luokiteltu niitä, ovat mm (rajat kyseisten alueiden välillä eivät ole selviä):
- Alakohtaiset tietojärjestelmien käsitteet (julkinen hallinto, finanssi, kauppa, teollisuus, terveydenhoito jne.)
- Toimintokohtaiset tietojärjestelmien käsitteet (arkistointi, hankinnat, kuljetus, maksaminen, tilastointi, tullaus jne.)
- Julkishallinnon perusrekisterit
- Asiakirjat (Dublin Core, JHS 143), niiden merkitys erityisesti valtioneuvostossa on keskeinen
- Terminologiatyöhön tarkoitetut sanastot, esimerkkeinä toimialoittaiset termisanastot (EMU-sanasto, budjettisanasto, verosanasto ja työmarkkinasanasto)
- (Teksti)tiedon tallennukseen ja hakuun tarkoitetut sanastot, kuten asiasanastot, tesaurukset yms. (esim. Yleinen suomalainen asiasanasto YSA)
On tarve selkeyttää käytännönläheisesti sanastotyö käsitettä.
Osa sanastoista tai standardoiduista käsitteistä on kansallisia, osa on kansainvälisiä. Kansainvälisen vuorovaikutuksen koko ajan lisääntyessä pyrkimys kansainvälisiin määrittelyihin ja standardeihin on entistä tärkeämpää.
Julkaisut ja raportit
-
Valtiovarainministeriö
Julkaisunumero: 3/2005; Julkaisuvuosi: 2005; WWW-osoite: http://www.vm.fi/vm/fi/04_julkaisut_ja_asiakirjat/01_julkaisut/04_hallinnon_kehittaminen/92366/name.jsp;
Asettaminen ja organisointi
Asettamispäätös DOC
1.9.2004 Valtiovarainministeriö
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet