Valtion ennakoiva ohjaus ja systeemisen muutoksen tukeminen yhteiskunnassa – tukiryhmä (advisory board) ja tiimi

VM136:00/2020 Kehittäminen

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta

valtioneuvosto.fi/hankkeet

Valtiovarainministeriö on asettanut tukiryhmän (advisory board) ja tiimin EU-komission rakenneuudistusten tukiohjelman (SRSP) hankkeelle “Structural Innovation in the Finnish Public Sector: Building a model to steward systems change based on anticipatory innovation”. Hankkeen käytännön toteutuksesta vastaa OECD.

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Hankenumero VM136:00/2020

Asianumerot VN/19167/2020

Asettaja valtiovarainministeriö

Toimikausi/aikataulu 1.9.2020 – 30.6.2021

Asettamispäivä 1.9.2020

Tavoitteet ja tuotokset

Hankkeessa OECD tekee Suomen nykytilan ja muutostarpeen analyysin. Tämä on ulkopuolisen analyysi systeemisen muutoksen ydinelementeistä Suomessa.

OECD:n työn tavoitteena on
• tietoisuuden ja osaamisen kartuttaminen systeemisestä muutoksesta ja sen mahdollisuuksista.
• tukea Suomen hallinnon kykyä muotoilla, kehittää ja toimeenpanna muutoksia, uudistuspolitiikkaa ja strategioita.
• varmistaa, että tähän on olemassa integroitu lähestymistapa, joka varmistaa johdonmukaisuuden tavoitteiden ja toimien välillä yli sektorirajojen.
• hahmotella uutta mallia ja sitä, mistä elementeistä se koostuu ja mitä se tarkoittaa nykyjärjestelmälle.
• luoda dynaaminen ohjausmalli, jossa innovaatio on toiminnan ytimessä, joka mahdollistaa muutosten tuloksellisen ohjauksen ja jossa ennakointi on mukana osana mallin perustoimintaa.
• aikaansaada malli, jota voidaan hyödyntää myös kansainvälisesti ja jota muut maat voivat soveltaa haluamallaan tavalla.
Tukiryhmän tehtävänä on
• tukea ja seurata hankkeen työtä vuorovaikutuksessa OECD:n kanssa
• kommentoida ja sparrata OECD:n havaintoja, työtä ja ehdotuksia

Tiimin tehtävänä on
• yhteydenpito OECD:hen ja EU-komissioon hankkeen kuluessa.
• huolehtia yhteyksistä hankkeisiin, työryhmiin ja verkostoihin, joiden työhön tällä hankkeella on liittymiä.
• tukea OECD:n työtä tarvittavalla osin käytännön asioissa kuten työpajojen ja tilaisuuksien organisoinnissa.
• koordinoida ja varmistaa OECD:n tiedonsaanti (haastattelut, kyselyvastaukset jne).
• valmistella asiat tukiryhmälle.
• hankkeen viestintä.

Tiivistelmä

Lähtökohdat

Pääministeri Marinin hallitusohjelmassa on tunnistettu systeemisen muutoksen tarve suomalaisessa yhteiskunnassa. Isojen muutosten läpivienti on ollut jo pitkään haasteellista. Hyvinvointi on kilpailuetumme, joka on vaarassa hävitä, jos yhteiskunnassa ei saada läpivietyä muutoksia.

Ongelmia ei voida enää ratkaista vain reaktiivisesti ja perinteisillä keinoilla, koska nämä keinot ovat usein hitaita, työvoimavaltaisia ja kalliita. Vanhat järjestelmät ja toimintatavat eivät myöskään tuota ratkaisuja ilkeisiin, monimuotoisiin ongelmiin. On tarve systeemiselle muutokselle ja ennakoivammalle hallinnolle, jossa ajattelutapa muuttuu institutionaalisesta ongelmakeskeiseksi ja tarkoitusperustaiseksi.

Systeeminen lähestymistapa merkitsee usein myös kansalaisten ja uudenlaisten toimijoiden ottamista mukaan poliittisiin prosesseihin. OECD:n havainto on, että tämä on yleinen kansainvälinen trendi. Taustatekijöinä muun muassa kiihtynyt muutostahti ja kasvaneet epävarmuudet.

OECD:n mukaan Suomella on hyvät edellytykset muutokseen, sillä Suomessa on jo kymmenen vuoden ajan tehty tähän suuntaan vievää ohjausjärjestelmien uudistustyötä (esim. OHRA- ja Pakuri-hankkeet).

Valtion ennakoiva ohjaus ja systeemisen muutoksen tukeminen yhteiskunnassa – tukiryhmä (advisory board) ja tiimi

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Tavoitteet ja tuotokset

Tiivistelmä

Lähtökohdat

Vaikutukset ja hyödyt

Tilannekuvaus

Asiakirjat

Henkilöt