Kuntien normien keventämisen ja kokeilujen ohjelma
VM119:00/2023 Kehittäminen
Valtiovarainministeriö on asettanut 26.10.2023 työryhmän ja sihteeristön valmistelemaan kuntien normien keventämisen ja kokeilujen ohjelmaa.
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero VM119:00/2023
Asianumerot VN/27667/2023
Asettaja valtiovarainministeriö
Toimikausi/aikataulu 26.10.2023 – 31.3.2027
Asettamispäivä 26.10.2023
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Orpo
Luku 3 Kunnat, kaupungit ja valtion aluehallinto
Alaluku 3.1 Kunnat ja kaupungit elinvoiman vetureina
Yhteyshenkilö
Suvi Savolainen, Neuvotteleva virkamies
puh. +358 295 530 122
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Hallituksen ohjelman mukaisesti valtion ohjausta kuntiin arvioidaan ja uudistetaan hallituskauden aikana. Perusperiaatteena on vaikuttavuuteen ja tavoitteellisuuteen perustuva ohjaus, joka nojaa ennen kaikkea kumppanuuteen. Kaikkien kuntien toimintaedellytyksiä vahvistetaan jatkamalla normien purkamista nykyisestä kuntien tehtäväkentästä. Tarkoitusta varten hallitus käynnistää kuntien normituksen keventämisohjelman, johon kytketään kaikki kuntia ohjaava sektorilainsäädäntö soveltuvin osin. Kuntien toiminnan ja tehtävien mitoitusta ja toteutustapojen yksityiskohtaista sääntelyä karsitaan. Osana ohjelmaa toteutetaan erilaisia kunta- ja aluekohtaisia kokeiluja, joiden avulla kokeillaan miniminormiohjausta kuitenkaan vaarantamatta ihmisten perustuslain mukaisia oikeuksia palveluihin.
Kuntien tehtäviä ohjaavien normien purkamisen ja kokeilujen tavoitteena on vahvistaa kuntien toimintaedellytyksiä sekä edistää kuntien uudistumista ja kuntien erilaisuuden huomioimista. Samalla varmistetaan perusoikeuksien yhdenvertainen toteutuminen ja kehitetään valtion kuntiin kohdistamaa ohjausta.
Lähtökohdat
Suomen kunnat ovat murroksessa. Väestökehitys, taloustilanne, eriytyminen ja monet muut ilmiöt edellyttävät kuntien uudistumista ja uudistamista. Paikalliseen kansanvaltaan turvautuen Petteri Orpon hallitus vauhdittaa hallittua kehitystä kohti luovempaa ja dynaamisempaa paikallishallintoa ja varmistaa lähidemokratian toteutumisen. Tavoitteina ovat alueen asukkaille ja yrityksille veto- ja pitovoimaiset kasvuyhteisöt sekä demokratian, osalli¬suuden ja tasa-arvoisuuden vahvistaminen.
Kuntien olosuhteet, väestötiheys, talous ja elinkeinorakenne vaihtelevat merkittävästi ympäri maata. Hallituksen kuntapolitiikan tavoitteena on varmistaa kunnille itse¬hallinnollinen vapaus ja aidot edellytykset siihen, että kunnat pystyvät vastaamaan perustehtävistään.
Kuntien tulevaisuuden toimintaedellytysten turvaamiseksi on tärkeää tunnistaa ja sallia kuntien erilaistuminen. Näin kukin kunta pystyy paremmin palvelemaan alueensa väestöä. Hallitus tukee erilaisten kuntien vahvuuksien täysimääräistä hyödyntämistä ja elinvoimaa mahdollistamalla erilaisten ja eri kokoisten kuntien tehtävien hallitun eriyttämisen varmis¬taen samalla perustuslain mukaisen yhdenvertaisuuden toteutumisen.
Kuntien tehtäviä ohjaavien normien purkamisen ja kokeilujen tavoitteena on vahvistaa kuntien toimintaedellytyksiä sekä edistää kuntien uudistumista ja kuntien erilaisuuden huomioimista. Samalla varmistetaan perusoikeuksien yhdenvertainen toteutuminen ja kehitetään valtion kuntiin kohdistamaa ohjausta.
Ohjelmaa varten asetetun työryhmän ja sen alaisuudessa toimivan sihteeristön tavoitteena on edistää kuntia ohjaavien normien purkamista ja kokeiluja eri hallinnonaloilla, luoda ja ylläpitää kokonaiskuvaa näihin liittyvistä toimenpiteistä, arvioida kuntien ohjaukseen tehtävien muutosten yhteisvaikutuksia sekä tehdä tarvittavaa yhteensovitustyötä.
Työryhmän tehtävänä on selvittää ja seurata kuntien toimintavapauden lisäämiseen, normien vähentämiseen, kuntien toimintatapojen kehittämiseen sekä kuntien tehtävien erilaistumiseen kohdistuvia tarpeita sekä edistää näissä tapahtuvia muutoksia. Työryhmä toteuttaa osaltaan tähän tähtääviä toimenpiteitä sekä seuraa, tukee ja arvioi muiden toimijoiden tähän liittyviä toimia, mukaan lukien lainsäädäntötoimien valmistelu. Työryhmä luo osaltaan kokonaiskuvaa kuntiin kohdistuvien normien kehittymisestä, toimintatapojen muutoksesta sekä kuntien tehtävien erilaistumisesta sekä osallistuu niiden koordinaatioon.
Ohjelman toteuttamisessa ja työryhmän työssä noudatetaan ministeriöiden ja eri hallinnonalojen välistä työnjakoa. Vastuu toimenpiteiden toteuttamisesta on kussakin asiassa toimivaltaisella ministeriöllä.
Työ tehdään tiiviissä vuorovaikutuksessa kuntien ja muiden sidosryhmien, kuten yritysten ja järjestöjen, kanssa. Työryhmä toteuttaa erilaisia keskustelu- ja seminaaritilaisuuksia.
Työ voidaan vaiheistaa tehtävän parhaan toteuttamisen edellyttämällä tavalla.
Hankkeen asettaminen
Asettamispäätös: Kuntien normien keventämisen ja kokeilujen ohjelma PDF
17.10.2023 Valtiovarainministeriö
Hankkeen toteuttaminen
Pöytäkirja työryhmän kokous 4.3.2025 PDF
1.9.2025 Valtiovarainministeriö
Ptk normien purku ja kokeilut sihteeristö 7.5.2025 PDF
1.9.2025 Valtiovarainministeriö
Pöytäkirja normien purku ja kokeilut sihteeristö 10.6.2025 PDF
1.9.2025 Valtiovarainministeriö
Ptk normien purku ja kokeilut sihteeristö 12.8.2025 PDF
1.9.2025 Valtiovarainministeriö
Työryhmän 5. kokouksen 13.12.2024 pöytäkirja PDF
5.3.2025 Valtiovarainministeriö
Sihteeristön 12. kokouksen 4.12.2024 pöytäkirja PDF
5.3.2025 Valtiovarainministeriö
Sihteeristön 13. kokouksen 17.1.2025 pöytäkirja PDF
5.3.2025 Valtiovarainministeriö
Asettamispäätöksen täydennys kuntien normien purku ja kokeilut 030225 PDF
31.1.2025 Valtiovarainministeriö
Työryhmän 4. kokouksen 20.9.2024 pöytäkirja PDF
2.1.2025 Valtiovarainministeriö
Sihteeristön 9. kokouksen 9.10.2024 pöytäkirja PDF
2.1.2025 Valtiovarainministeriö
Sihteeristön 10. kokouksen 25.10.2024 pöytäkirja PDF
2.1.2025 Valtiovarainministeriö
Sihteeristön 11. kokouksen 18.11.2024 pöytäkirja PDF
2.1.2025 Valtiovarainministeriö
Pöytäkirja normien purku ja kokeilut työryhmä 7.6.2024 PDF
16.10.2024 Valtiovarainministeriö
Pöytäkirja_normien purku ja kokeilut sihteeristö 28.5.2024 PDF
16.10.2024 Valtiovarainministeriö
Ptk normien purku ja kokeilut sihteeristö 11.9.2024 PDF
16.10.2024 Valtiovarainministeriö
Pöytäkirja normien purku ja kokeilut sihteeristö 9.4.2024 PDF
22.5.2024 Valtiovarainministeriö
Ptk normien purku ja kokeilut sihteeristö 28.2.2024 PDF
15.4.2024 Valtiovarainministeriö
Ptk normien purku ja kokeilut sihteeristö 13.3.2024 PDF
15.4.2024 Valtiovarainministeriö
Asettamispäätöksen täydennys kuntien normien purku ja kokeilut 050324 PDF
5.3.2024 Valtiovarainministeriö
Asettamispäätöksen täydennys kuntien normien purku ja kokeilut helmikuu 2024 PDF
26.2.2024 Valtiovarainministeriö
Pöytäkirja_normien purku ja kokeilut sihteeristö 4.12.2023 PDF
22.2.2024 Valtiovarainministeriö
Ptk normien purku ja kokeilut sihteeristö 12.1.2024 PDF
22.2.2024 Valtiovarainministeriö
Pöytäkirja normien purku ja kokeilut sihteeristö 31.10.2023 PDF
9.2.2024 Valtiovarainministeriö
Ptk normien purku ja kokeilut työryhmä 16.11.2023 PDF
8.2.2024 Valtiovarainministeriö
Pöytäkirja normien purku ja kokeilut työryhmä 24.1.2024 PDF
8.2.2024 Valtiovarainministeriö
Lausuntomenettely
Ehdotukset normien keventämiseksi 190224 XLSX
21.2.2024 Valtiovarainministeriö
Ehdotukset kokeiluiksi 190224 XLSX
21.2.2024 Valtiovarainministeriö
Otakantaa ehdotukset 190224 XLSX
21.2.2024 Valtiovarainministeriö
Päätös jatkoajasta, hankemuutoksesta tai hankekokoonpanon muuttamisesta
Asettamispäätöksen täydennys kuntien normien purku ja kokeilut 100225 PDF
10.2.2025 Valtiovarainministeriö
Asettamispäätöksen täydennys kuntien normien purku ja kokeilut PDF
1.11.2023 Valtiovarainministeriö
Työryhmä
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Pitkäniemi, Jani
Osastopäällikkö, ylijohtaja
valtiovarainministeriö
Rooli: Puheenjohtaja
26.10.2023 – 31.3.2027
Jokinen, Minna-Marja
Hallitusneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Varapuheenjohtaja
26.10.2023 – 31.3.2027
Savolainen, Suvi
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Sihteeri
26.10.2023 – 31.3.2027
Hätönen, Heli
Kehittämisneuvos
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Jäsen
2.11.2023 – 31.3.2027
Karhunen, Minna
Toimitusjohtaja
Suomen Kuntaliitto
Rooli: Jäsen
26.10.2023 – 31.3.2027
Kaunisharju, Kirsi
KULTTUURIASIAINNEUVOS
opetus- ja kulttuuriministeriö
Rooli: Jäsen
26.10.2023 – 31.3.2027
Kiviranta, Mirja
neuvotteleva virkamies
maa- ja metsätalousministeriö
Rooli: Jäsen
26.10.2023 – 31.3.2027
Kohtala, Sissi
Erityisasiantuntija
liikenne- ja viestintäministeriö
Rooli: Jäsen
26.10.2023 – 31.3.2027
Korpi, Juho
Kehittämisjohtaja
ympäristöministeriö
Rooli: Jäsen
26.10.2023 – 31.3.2027
Lihr, Tuomas
Erityisasiantuntija
oikeusministeriö
Rooli: Jäsen
26.10.2023 – 31.3.2027
Mattila, Tapani
Teollisuusneuvos
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Jäsen
26.10.2023 – 31.3.2027
Myllymäki, Juha
Lakiasiainjohtaja
Suomen Kuntaliitto
Rooli: Jäsen
26.10.2023 – 31.3.2027
Näkkäläjärvi, Inka
Erityisasiantuntija
liikenne- ja viestintäministeriö
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
26.10.2023 – 31.3.2027
Rajanen, Jari
OPETUSNEUVOS
opetus- ja kulttuuriministeriö
Rooli: Jäsen
26.10.2023 – 31.3.2027
Siili-Hakkarainen, Laura
Hallitussihteeri
ympäristöministeriö
Rooli: Jäsen
26.10.2023 – 31.3.2027
Still, Viveca
Lainsäädäntöneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
26.10.2023 – 31.3.2027
Ståhlberg, Tanja
Johtava asiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
26.10.2023 – 31.3.2027
Takaluoma, Kati
Erityisasiantuntija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
2.11.2023 – 31.3.2027
Sihteeristö
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Jokinen, Minna-Marja
Hallitusneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Puheenjohtaja
26.10.2023 – 31.3.2027
Hyttinen, Kirsi
Lainsäädäntöneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
2.11.2023 – 31.3.2027
Kiviaho, Niina
Erityisasiantuntija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Jäsen
3.2.2025 – 31.3.2027
Kuittinen, Mervi
Hallitusneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
26.10.2023 – 31.3.2027
Lamberg, Kirsi
Juristi
Suomen Kuntaliitto
Rooli: Jäsen
5.3.2024 – 31.3.2027
Liski-Wallentowitz, Hanna
Neuvotteleva virkamies
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Jäsen
10.2.2025 – 31.3.2027
Maijala, Olli
NEUVOTTELEVA VIRKAMIES
ympäristöministeriö
Rooli: Jäsen
26.10.2023 – 31.3.2027
Matilainen, Leena
Erityisasiantuntija
opetus- ja kulttuuriministeriö
Rooli: Jäsen
26.10.2023 – 31.3.2027
Mattsson, Lotta
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
26.10.2023 – 31.3.2027
Nieminen, Ville
asiantuntija
Suomen Kuntaliitto
Rooli: Varajäsen
5.3.2024 – 31.3.2027
Nieminen, Ville
asiantuntija
Suomen Kuntaliitto
Rooli: Jäsen
26.10.2023 – 5.3.2024
Sallinen, Sini
Kehittämispäällikkö
Suomen Kuntaliitto
Rooli: Jäsen
26.10.2023 – 31.3.2027
Savolainen, Suvi
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
26.10.2023 – 31.3.2027
Sihvola, Auli
Erityisasiantuntija
maa- ja metsätalousministeriö
Rooli: Jäsen
26.10.2023 – 31.3.2027
Takaluoma, Kati
Erityisasiantuntija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Jäsen
26.10.2023 – 31.3.2027
Välikangas, Anne-Marie
Finanssineuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
26.10.2023 – 31.3.2027
Kotovirta, Elina
NEUVOTTELEVA VIRKAMIES
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Jäsen
26.10.2023 – 3.2.2025
Slaney, Johanna
NEUVOTTELEVA VIRKAMIES
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Jäsen
26.2.2024 – 10.2.2025
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Savolainen, Suvi
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
26.10.2023 – 31.3.2027
Savolainen, Suvi
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
26.10.2023 – 31.3.2027
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet