Ennustepoikkeamaraportti
Venäjän hyökkäyssota heikensi vuoden 2022 talousennusteen osuvuutta
Ennustepoikkeamaraportissa tarkastellaan, miten valtiovarainministeriön talousennuste vuodelle 2022 vastasi toteutunutta talouskehitystä. Syksyllä 2021 bruttokansantuotteen kasvuksi ennustettiin 2,9 prosenttia, mutta kasvu oli 2,1 prosenttia. Ennustepoikkeamaan vaikutti merkittävästi Venäjän aloittama hyökkäyssota.
Ennustepoikkeamaraportissa tarkastellaan valtiovarainministeriön edellisen vuoden syksynä julkistamaa talousennustetta, joka toimii pohjana seuraavan vuoden valtion budjetille. Talousennuste vuodelle 2022 julkistettiin syksyllä vuonna 2021, ja ennuste toimi vuoden 2022 budjetin pohjana.
Nyt julkaistussa ennustepoikkeamaraportissa tarkastellaan ennusteen keskeisimpiä muuttujia, kuten taloudelliseen aktiviteettiin vaikuttavia kysyntäeriä, julkista taloutta, työllisyyttä, työttömyyttä ja inflaatiota.
Työllisyyden nopea kasvu yllätti myönteisesti
Syksyn 2021 ennusteessa sekä Suomen talouden että maailmantalouden odotettiin jatkavan vuonna 2022 toipumista covid-19-pandemiasta. Bruttokansantuotteen (bkt) kasvun ennustettiin olevan 2,9 prosenttia. Venäjän hyökättyä Ukrainaan odotukset talouskasvusta heikkenivät selvästi. Negatiivinen vaikutus talouteen jäi kuitenkin pienemmäksi, kuin ensimmäisissä arvioissa sodan syttymisen jälkeen arvioitiin. Bkt kasvoi ennakkotietojen perustella noin 2,1 prosenttia vuonna 2022.
Erityisesti vienti jäi vuonna 2022 heikommaksi kuin ennakoitiin. Syksyllä 2021 viennin ennustettiin kasvavan 5,8 prosenttia, mutta kasvu jäi vain 1,7 prosenttiin.
Myös yksityinen kulutus kasvoi ennustettua vähemmän. Investointien kasvu oli odotettua vahvempaa, samoin kuin julkisen kulutuksen. Yksityiset investoinnit kasvoivat 6,1 prosenttia vuonna 2022, kun syksyllä 2021 odotettiin 3,7 prosentin kasvua.
Vahvasta teollisuuden kysynnästä johtuen työllisyys lisääntyi ennustetta nopeammin. Lisäksi työllisyyden erittäin nopea kasvu vuonna 2022 yllätti valmiiksi positiivisista odotuksista huolimatta myönteisesti myös palvelutoimialoilla.
Inflaatio kiihtyi ennustettua nopeammin
Ennustettua nopeampi energian hintojen nousu kiihdytti inflaatiota vuonna 2022 huomattavasti ennustettua nopeammin. Vuonna 2022 hinnat nousivat 7,1 prosenttia kansallisella kuluttajahintaindeksillä mitattuna, kun syksyn 2021 ennusteessa inflaation ennustettiin jäävän 1,6 prosenttiin vuonna 2022.
Julkisen talouden rahoitusasema osoittautui ennustettua paremmaksi. Vaikka talouskasvu oli ennakoitua heikompaa, parani julkisen talouden rahoitusasema ennakoitua nopeammin: alijäämäksi ennakoitiin 2,4 % suhteessa bkt:hen, mutta alijäämä oli 0,9 %. Julkisyhteisöjen toteutunut velkasuhde oli ennustettua suurempi, mihin osaltaan vaikutti myös kesällä 2022 tehty velkatilastojen menetelmämuutos.
Tilastokeskus julkaisi maaliskuussa 2023 alustavan arvionsa kansantalouden tilinpidon tiedoista vuodelta 2022. Nämä luvut tulevat kuitenkin vielä tarkentumaan, mikä voi vaikuttaa myös valtiovarainministeriön arvioiden osuvuuteen.
Lisätietoja:
Finanssineuvos Janne Huovari, puh. 0295 530 171, janne.huovari(at)gov.fi
Valtiovarainministeriö laatii kokonaistaloudellisia ennusteita talouspoliittisen päätöksenteon tueksi neljästi vuodessa. Ministeriö arvioi ennusteitaan kerran vuodessa julkaistavassa ennustepoikkeamaraportissa. Ennustepoikkeamaraportissa tarkastellaan edellisen vuoden syksynä tehtyä ennustetta, joka toimii pohjana seuraavan vuoden valtion budjetille. Myös Valtiontalouden tarkastusvirasto arvioi säännöllisesti ministeriön kokonaistaloudellisia ennusteita osana finanssipolitiikan valvontaa. Se on tehnyt arviointia julkisen talouden suunnitelmasta annetun asetuksen perusteella vuodesta 2017 lähtien