Kuopion hallinto-oikeus 13.11.2013 13/0442/3

Virkavapaus    
Virantoimituksesta pidättäminen 
Irtisanominen yksilöperusteella    
Suullinen käsittely    
Tutkimatta jättäminen
Työkyvyttömyys
Poliisi
Alkoholi
Työkyky
Virkavapaa
Sairaus
Luvaton poissaolo
Työtehtävien laiminlyönti
    
Virasto oli 27.5.2013 hylännyt rikosylikonstaapeli A:n virkavapaushakemuksen ajaksi 7.- 23.5.2013 ja periä takaisin A:lle samalta ajalta aiheettomasti maksetun palkkauksen. Virasto oli 27.5.2013 irtisanonut A:n virkasuhteen päättymään päätöksen tiedoksisaamisesta alkaneen valtion virkamieslain 30 §:n mukaisen viiden kuukauden irtisanomisajan päättymisestä lukien ja pidättää A:n virantoimituksesta päätöksen tiedoksisaamisesta lukien. 

Hallinto-oikeus arvioi, että virkavapauden myöntäminen sairaudesta johtuvan työkyvyttömyyden johdosta kuuluu virkamieslain 23 §:n 2 momentissa tarkoitetulla tavalla viranomaisen harkinnassa oleviin virkavapauden perusteisiin. Koska sairauteen perustuvan virkavapauden myöntäminen viranomaisen harkinnassa, hallinto-oikeuden oli jätettävä viraston 27.5.2013 tekemää päätöstä koskeva valitus virkamieslain 57 §:n 3 momentin 3 kohdan nojalla tutkimatta siltä osin kuin se koskee valittajan virkavapaushakemuksen hylkäämistä.

Hallinto-oikeus totesi, että asiassa oli varsinaisesti ollut kysymys valittajan irtisanomispäätöksen laillisuudesta. Virantoimituksesta pidättäminen johtui tehdystä irtisanomispäätöksestä ja poliisilaitoksen näkemyksestä, jonka mukaan irtisanomisen perusteena ollut valittajan menettely ja työtehtävien laiminlyönnit osoittivat valittajan siinä määrin soveltumattomaksi poliisimiehen tehtäväänsä, ettei virantoimitusta ollut voitu jatkaa. Hallinto-oikeus arvioi, että virantoimituksesta pidättämistä koskevan päätöksen täytäntöönpanon keskeyttämiseen ei asian käsittelyn tässä vaiheessa ilmennyt aihetta. Hallinto-oikeus antoi lopullisen päätöksen virantoimituksen pidättämistä koskevan päätöksen laillisuuden osalta myöhemmin. A:n ja viraston näkemykset A:n virkavelvollisuuksien laiminlyöntien syistä erosivat osin toisistaan. Sen vuoksi hallinto-oikeus toimitti 11.12.2013 virkasuhteen irtisanomista ja siihen liittyvää virantoimituksesta pidättämistä koskevassa asiassa suullisen käsittelyn, jossa osapuolilla oli mahdollisuus tuoda esiin seikkoja ja selvitystä siitä, olivatko valittajan työvuoroihin saapumatta jättäminen ja siitä seuranneet työtehtävien laiminlyönnit johtuneet valittajan sairaudesta vai hänen alkoholin käytöstään. 

Hallinto-oikeus päätti toimittaa virkasuhteen irtisanomista ja siihen liittyvää virantoimituksesta pidättämistä koskeneessa asiassa suullisen käsittelyn. Hallinto-oikeus hylkäsi A:n hakemuksen virantoimituksesta pidättämistä koskeneen päätöksen täytäntöönpanon keskeyttämisestä ja jätti valituksen tutkimatta siltä osin kuin siinä oli valitettu viraston tekemästä päätöksestä hylätä valittajan virkavapaushakemus.

KHO 9.12.2015 T 3602: Korkein hallinto-oikeus tutki valituksen ja hylkäsi sen. Hallinto-oikeuden
päätöksen lopputulosta ei muutettu.

Valtion virkamieslaki 23 § 2 momentti
Valtion virkamieslaki 55 § 2 momentti (177/2013)
Hallintolainkäyttölaki 38 § 1 momentti
Hallintolainkäyttölaki 38 § 3 momentti
Hallintolainkäyttölaki 43 §
Hallintolainkäyttölaki 51 § 2 momentti
Hallintolainkäyttölaki 78 §
Hallinto-oikeuslaki 22 §
Laki oikeudenkäynnin julkisuudesta hallinto-tuomioistuimissa 10 § 1 momentti
Laki oikeudenkäynnin julkisuudesta hallinto-tuomioistuimissa 11 §
Laki oikeudenkäynnin julkisuudesta hallinto-tuomioistuimissa 12 §
Laki oikeudenkäynnin julkisuudesta hallinto-tuomioistuimissa 18 § 2 momentti
Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 24 § 1 momentti 25 kohta
Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 24 § 1 momentti 32 kohta