Utredningsprojekt om lagen om hemkommun
VM189:00/2019 Projekt
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats
Syftet med projektet är att utreda på vilket sätt lagen om hemkommun bör ändras. Ett uttryckligt föremål för utredningen är situationer där en person inte längre uppfyller villkoren för rätt till hemkommun. Utredningsarbetet utförs i en projektarbetsgrupp där medlemmarna representerar de myndigheter som är centrala med tanke på lagens tillämpningsområde samt Kommunförbundet.
Projektets basuppgifter Avslutat
Projektets nummer VM189:00/2019
Ärendenummer VN/14804/2019
Projektets arrangör finansministeriet
Mandattid 24.1.2020 – 31.5.2020
Datum för tillsättande 24.1.2020
Kontaktperson
Marja Liukko, Avustava lakimies
tel. +358 295 530 566
[email protected]
Mål och resultat
Syftet med utredningsprojektet är att lösa de problem som är förknippade med tillämpningen av lagen om hemkommun (201/1994) i situationer där en person inte uppfyller de villkor för rätt till hemkommun som anges i lagen om hemkommun. I denna fråga bör man bland annat beakta de rättigheter och skyldigheter som följer av rätten till hemkommun samt säkerställa att olika myndigheter utbyter aktuell information om huruvida det finns förutsättningar att tillämpa lagen om hemkommun. På basis av resultaten av utredningen ska projektarbetsgruppen lägga fram ett förslag till behövliga ändringar i lagen om hemkommun och eventuellt också i annan lagstiftning.
Sammandrag
Syftet med projektet är att utreda på vilket sätt lagen om hemkommun bör ändras. Ett uttryckligt föremål för utredningen är situationer där en person inte längre uppfyller villkoren för rätt till hemkommun. Utredningsarbetet utförs i en projektarbetsgrupp där medlemmarna representerar de myndigheter som är centrala med tanke på lagens tillämpningsområde samt Kommunförbundet.
Utgångspunkter
Lagen om hemkommun innehåller inga uttryckliga bestämmelser om hur man ska gå till väga i situationer där en person som har flyttat till Finland inte längre uppfyller något av de villkor för rätt till hemkommun som anges i lagens 4 §. Utgångspunkten är att lagen om hemkommun inte ska tillämpas i de fall där inget av villkoren i paragrafen uppfylls. Magistraterna (från ingången av 2020 Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata), som registrerar en persons hemkommun i befolkningsdatasystemet, har dock i avsaknad av en uttrycklig bestämmelse ansett inte de kan rätta den anteckning om hemkommun som finns i systemet. Anteckningen om hemkommun är inte bindande för andra myndigheter, men i praktiken brukar t.ex. de myndigheter som beviljar förmåner i allmänhet lita på den anteckning som gjorts i systemet. Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och andra myndigheter har dessutom sällan möjlighet att få information om att villkoren för rätt till hemkommun inte längre uppfylls. Det innebär att man i praktiken befinner sig i en situation där det i befolkningsdatasystemet har registrerats en hemkommun med stöd av vilken personen i fråga får service, även om villkoren för rätten till hemkommun enligt lagen om hemkommun inte uppfylls.
Ytterligare uppgifter
Avsikten är att inom projektet försöka lösa de problem som är förknippade med tillämpningen av lagen om hemkommun på ett sätt som dels beaktar de rättigheter och skyldigheter som följer av rätten till hemkommun, dels förtydligar ställningen för de personer som lagligen vistas i landet och för de personer vars lagliga rätt att vistas i landet har upphört. Frågan om hur lagen om hemkommun ska tillämpas är aktuell i synnerhet på grund av Storbritanniens utträde ur EU, eftersom brittiska medborgare förlorar sitt EU-medborgarskap i samband med utträdet samtidigt som EU-medborgarskap är en av förutsättningarna för rätt till hemkommun. Frågan är aktuell också i fråga om de utlänningar som har flyttat till Finland och som inte har fått sitt uppehållstillstånd i Finland förlängt.
Projektarbetsgruppen har slutfört sitt arbete och avlämnat slutrapporten till minister Paatero.
Publikationer och rapporter
-
27.5.2020
Tillsättande och organisering
-
24.1.2020
Ogrupperade
Person
Roll, Mandattid
Koponen, Ville
Neuvotteleva virkamies
finansministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
24.1. – 31.5.2020
Liukko, Marja
Avustava lakimies
finansministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
19.12.2019 –