IMF laatii Suomesta julkisen talouden läpinäkyvyysarvion

Valtiovarainministeriö pyysi läpinäkyvyyttä koskevan ulkopuolisen arvion osana omaa kehittämistyötään, jonka tarkoituksena on vahvistaa julkisen talouden raportointia ja ohjausta.

IMF on panostanut talouskriisin jälkimainingeissa julkisen talouden riskeihin, erityisesti niiden tunnistamiseen ja hallintaan. Finanssikriisi paljasti vakavia puutteita monen, ellei useimpien, maiden kyvyssä tunnistaa erityisesti perinteisen budjetti- tai valtiontalouden ulkopuolelta tulevia riskejä.

IMF on uusinut näiden havaintojen pohjalta läpinäkyvyyttä koskevaa kehikkoaan kehittämällä ”Fiscal Transparency Evaluation”-nimisen työkalun, joka avulla IMF arvioi maiden läpinäkyvyyteen liittyviä käytäntöjä ja laatii ohjeellisia kehittämisehdotuksia (katso: http://www.imf.org/external/np/fad/trans/). Aikaisemmin vastaava arvio on laadittu 9 maasta.

Arvio pyrkii vastaamaan muun muassa seuraaviin kysymyksiin:

* Julkista taloutta koskeva raportointi: Missä määrin Suomen julkista taloutta koskeva raportointi on kattavaa, oikea-aikaista ja luotettavaa?
* Ennusteet ja budjettiprosessi: Miten luotettavan ja oikea-aikaisen kuvan Suomen julkista taloutta koskevat tilastot antavat julkisen talouden kehityksestä? Miten selvä kuva hallituksen talouspolitiikan linjasta ja tavoitteista välittyy Suomen valtion budjetista ja siihen liittyvästä aineistosta?   
* Julkisen talouden riskit: Missä määrin Suomen julkiseen talouteen kohdistuvia riskejä tunnistetaan, raportoidaan ja hallitaan?

Mission alustavan arvion mukaan Suomen menettelytavat vastaavat laajasti ottaen parhaita kansainvälisiä käytäntöjä. Kehittämiskohteita kuitenkin löytyy. IMF:n alustavien havaintojen mukaan kehittämistarpeet liittyvät muun muassa julkista taloutta koskevan raportoinnin hajanaisuuteen. Julkisen talouden tase, jossa otettaisiin huomioon julkisen talouden kokonaisaseman kannalta merkittävät omaisuus- ja velkaerät, antaisi nykyistä kattavamman kuvan Suomen julkisen talouden tilanteesta. IMF tulee lopullisessa raportissaan julkaisemaan Suomea koskevan julkisen talouden taseen.

Lisäksi finanssipolitiikkaa koskevaa tavoitteen asettelua tulisi IMF:n mukaan selkeyttää ja tavoitteiden toteutumista koskevaa raportointia samoin lisätä. Vastaavasti paikallishallintoa koskevaa ohjausta tulisi vahvistaa. Julkista taloutta koskevien riskien raportointi kärsii niin ikään hajanaisuudesta mikä hankaloittaa kattavan kokonaiskuvan muodostamista julkisen talouden riskeistä.  

IMF viimeistelee arvionsa, joka tulee julkiseksi IMF:n johtokuntakäsittelyn jälkeen, todennäköisesti vuoden 2015 alkupuolella.

Lisätietoja:

Talouspolitiikan koordinaattori, ylijohtaja Jukka Pekkarinen, puh. 02955 30169

Finanssineuvos Sami Yläoutinen, puh. 02955 30320