Kuntalain muutostarpeita selvittävä työryhmä
VM081:00/2019 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Työryhmä arvioi kuntalain kehittämistarpeita kunnan toiminnan johtamisen, kunnan hallinnon ja talouden sekä kuntien yhteistoimintaa koskevan sääntelyn osalta. Tarkastelun kohteena ovat mm. toiminnan johtaminen ml. sopimusohjaus, kuntayhtymien rakennejärjestelyt, liikelaitossääntely, talouden tasapaino ja arviointimenettely.
Hankkeen eteneminen
Lausuntokierros hallituksen esitysluonnoksesta
7.9.2020 – 30.10.2020 Lausuntokierros
Lausuntoja luonnoksesta hallituksen esitykseksi kuntalain ja varainsiirtoverolain muuttamisesta voi antaa lausuntopalvelu.fi:ssä.
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero VM081:00/2019
Asettaja valtiovarainministeriö
Toimikausi/aikataulu 15.8.2019 – 30.9.2020
Asettamispäivä 15.8.2019
Lainvalmistelu
HE laeiksi kuntalain ja varainsiirtoverolain 4 §:n muuttamisesta
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 4.2.2020 - 2
Arvioitu esittelyviikko
44/202050/2020 - 3
Meneillään oleva vaihe: Annettu eduskunnalle
10.12.2020HE 242/2020 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Säädös hyväksytty
Eduskunnan vastaus EV 44/2021
Työryhmä arvioi kuntalain kehittämistarpeita kunnan toiminnan johtamisen, kunnan hallinnon ja talouden sekä kuntien yhteistoimintaa koskevan sääntelyn osalta. Tarkastelun kohteena ovat mm. toiminnan johtaminen ml. sopimusohjaus, kuntayhtymien rakennejärjestelyt, liikelaitossääntely, talouden tasapaino ja arviointimenettely.
VastuuministeriKuntaministeri Paatero
YhteyshenkilöPasi Leppänen, valtiovarainministeriö
- Käsittely: Kuntatalouden- ja hallinnon neuvottelukunta
Tavoitteet ja tuotokset
Työryhmä arvioi muutostarpeet ja valmistelee tarvittavat lainsäädännön muutokset hallituksen esityksen muotoon.
Tiivistelmä
Työryhmä arvioi kuntalain kehittämistarpeita kunnan toiminnan johtamisen, kunnan hallinnon ja talouden sekä kuntien yhteistoimintaa koskevan sääntelyn osalta. Tarkastelun kohteena ovat mm. toiminnan johtaminen ml. sopimusohjaus, kuntayhtymien rakennejärjestelyt, liikelaitossääntely, talouden tasapaino ja arviointimenettely.
Lähtökohdat
Voimassa olevasta kuntalaista saatujen kokemusten perusteella on arvioitu olevan lain tarkistamistarpeita. Kuntien talouden ja toiminnan eriytymiskehitys huomioidaan valmistelun taustalla.
Kuntalaki mahdollistaa joustavia hallintomalleja ja yhteistoimintamalleja. Kunnan talouden tasapainoa ja erityisen vaikeassa taloudellisessa asemassa olevan kunnan arviointimenettelyä koskeva sääntely tarkentuu.
Hankkeessa työryhmän toimikausi oli 15.8.2019-30.9.2020. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi kuntalain ja varainsiirtoverolain 4 §:n muuttamisesta (HE 242/2020) annettiin eduskunnalle 10.12.2020.
Lausuntokierros hallituksen esitysluonnoksesta
7.9.2020 – 30.10.2020 Lausuntokierros
Lausuntoja luonnoksesta hallituksen esitykseksi kuntalain ja varainsiirtoverolain muuttamisesta voi antaa lausuntopalvelu.fi:ssä.
Lausuntokierros hallituksen esitysluonnoksesta
7.9.2020 – 30.10.2020 Lausuntokierros
Lausuntoja luonnoksesta hallituksen esitykseksi kuntalain ja varainsiirtoverolain muuttamisesta voi antaa lausuntopalvelu.fi:ssä.
Lausuntomenettely
-
Lausuntoyhteenveto - Kuntalain ja varainsiirtoverolain muuttamista koskeva esitys PDF
6.11.2020 Valtiovarainministeriö
-
Helsingin kaupungin lausunto PDF
2.11.2020 Helsingin kaupunki
-
Suomen Nuorisovaltuustojen Liitto ry:n lausunto PDF
2.11.2020 Suomen Nuorisovaltuustojen Liitto ry
-
Korsholms kommun, utlåtande PDF
2.11.2020 Korsholms kommun / Mustasaaren kunta
-
Ähtärin kaupungin lausunto PDF
2.11.2020 Ähtärin kaupunki (1)
-
Oikeusministeriön lausunto PDF
2.11.2020 Oikeusministeriö
-
Loimaan kaupungin lausunto (ei lausuttavaa) PDF
2.11.2020 Loimaan kaupunki (1)
-
Suomen kuntaliiton lausunto PDF
2.11.2020 Suomen Kuntaliitto ry
-
Puolustusministeriöllä ei lausuttavaa
30.10.2020 Puolustusministeriö
-
30.10.2020 Pälkäneen kunta (1)
-
Pielaveden kunnan lausunto PDF
30.10.2020 Pielaveden kunta (1)
-
30.10.2020 Raahen kaupunki (1)
-
Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän lausunto PDF
30.10.2020 Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä
-
30.10.2020 Kainuun liitto
-
Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry:n lausunto PDF
30.10.2020 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry
-
Savukosken kunnan lausunto PDF
30.10.2020 Savukosken kunta (1)
-
30.10.2020 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
-
30.10.2020 Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri HUS
-
Suomen Kuntaliitto ry:n lausunto PDF
30.10.2020 Suomen Kuntaliitto ry
-
Sisäiset tarkastajat ry:n lausunto PDF
30.10.2020 Sisäiset Tarkastajat ry
-
Ruokolahden kunnan lausunto PDF
29.10.2020 Ruokolahden kunta (1)
-
KT Kuntatyönantajien lausunto PDF
29.10.2020 KT Kuntatyönantajat
-
Orimattilan kaupungin lausunto PDF
29.10.2020 Orimattilan kaupunki (1)
-
Pelkosenniemen kunnan lausunto PDF
29.10.2020 Pelkosenniemen kunta
-
29.10.2020 Iitin kunta
-
STTK ry:llä ei lausuttavaa
29.10.2020 STTK ry
-
Ylivieskan kaupungin lausunto PDF
29.10.2020 Ylivieskan kaupunki
-
29.10.2020 Kaustisen kunta
-
Raaseporin kaupungin lausunto PDF
29.10.2020 Raseborgs stad / Raaseporin kaupunki
-
29.10.2020 Mäntsälän kunta (1)
-
Keski-Pohjanmaan liiton lausunto PDF
29.10.2020 Keski-Pohjanmaan liitto
-
Liikenne- ja viestintäministeriöllä ei lausuttavaa
29.10.2020 Liikenne- ja viestintäministeriö
-
Opetus- ja kulttuuriministeriön lausunto PDF
29.10.2020 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
Työ- ja elinkeinoministeriön lausunto PDF
29.10.2020 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
28.10.2020 Kuhmon kaupunki (1)
-
28.10.2020 Porin kaupunki
-
Lappeenrannan kaupungin lausunto PDF
28.10.2020 Lappeenrannan kaupunki (1)
-
28.10.2020 Akaan kaupunki
-
Tampereen kaupungin lausunto PDF
28.10.2020 Tampereen kaupunki (1)
-
28.10.2020 Hollolan kunta (1)
-
28.10.2020 Verohallinto
-
Kauniaisten kaupungin lausunto PDF
28.10.2020 Kauniaisten kaupunki
-
28.10.2020 Nokian kaupunki (1)
-
Vantaan kaupungin lausunto PDF
27.10.2020 Vantaan kaupunki (1)
-
Jyväskylän kaupungin lausunto PDF
27.10.2020 Jyväskylän kaupunki
-
Kuopion kaupungin lausunto PDF
27.10.2020 Kuopion kaupunki (3)
-
26.10.2020 Asikkalan kunta (1)
-
26.10.2020 Joutsan kunta (1)
-
26.10.2020 Isojoen kunta (2)
-
Virtain kaupungin lausunto PDF
22.10.2020 Virtain kaupunki (1)
-
21.10.2020 Hartolan kunta
-
21.10.2020 Kiteen kaupunki (1)
-
Miehikkälän kunnan lausunto PDF
21.10.2020 Miehikkälän kunta (1)
-
Tornion kaupungin lausunto PDF
21.10.2020 Tornion kaupunki
-
Lapinlahden kunnan lausunto PDF
21.10.2020 Lapinlahden kunta (1)
-
Päijät-Hämeen liiton lausunto PDF
20.10.2020 Päijät-Hämeen liitto
-
Vantaan kaupungin lausunto PDF
20.10.2020 Vantaan kaupunki (1)
-
Lieksan kaupungin lausunto PDF
20.10.2020 Lieksan kaupunki (1)
-
Kemijärven kaupungin lausunto PDF
20.10.2020 Kemijärven kaupunki (1)
-
Ilomantsin kunnan lausunto PDF
20.10.2020 Ilomantsin kunta
-
Hankasalmen kunnan lausunto PDF
20.10.2020 Hankasalmen kunta
-
Lausunto Oulaisten kaupungilta PDF
20.10.2020 Oulaisten kaupunki
-
Nousiaisten kunnan lausunto PDF
19.10.2020 Nousiaisten kunta
-
16.10.2020 Marttilan kunta (1)
-
15.10.2020 Keiteleen kunta (1)
-
Raision kaupungin lausunto (ei lausuttavaa) PDF
13.10.2020 Raision kaupunki
-
Kaskisten kaupungin lausunto PDF
13.10.2020 Kaskisten kaupunki
-
Kuusamon kaupungin lausunto PDF
12.10.2020 Kuusamon kaupunki (1)
-
8.10.2020 Siuntion kunta
-
Sosiaali- ja terveysministeriön lausunto PDF
6.10.2020 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
5.10.2020 Teuvan kunta (1)
-
30.9.2020 Karstulan kunta (1)
-
30.9.2020 Vieremän kunta
-
24.9.2020 Liedon kunta (1)
-
Ympäristöministeriöllä ei lausuttavaa
23.9.2020 Ympäristöministeriö
-
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi kuntalain ja varainsiirtoverolain muuttamisesta PDF
8.9.2020 Valtiovarainministeriö
Perusvalmistelu: Valmisteluelimen asettaminen
-
Muutospäätös_Kuntalain muutostarpeita selvittävä tr. ja hallintojaosto14.2.2020 PDF
25.2.2020 Valtiovarainministeriö
Muut asiakirjat ja muistiot
-
Jäsenen vaihtaminen kuntalain muutostarpeita selvittävään työryhmään ja talousjaostoon PDF
8.9.2020
-
Jäsenen vaihtaminen kuntalain muutostarpeita selvittävän työryhmän talousjaostoon PDF
13.3.2020 Valtiovarainministeriö
-
Jäsenen vaihtaminen kuntalain muutostarpeita selvittävän työryhmän hallintojaostoon PDF
13.3.2020 Valtiovarainministeriö
-
Jäsenen vaihtaminen kuntalain muutostarpeita selvittävään työryhmään ja halllintojaostoon PDF
14.2.2020 Valtiovarainministeriö
-
Jäsenen vaihtaminen kuntalain muutostarpeita selvittävän työryhmän talousjaostoon PDF
24.1.2020 Valtiovarainministeriö
-
Valtiovarainministeriön budjettiosaston jäsenen muuttamien kuntalain muutostarpeita selvittävään työryhmään; jäseneksi Teija Mikkola
23.9.2019 Valtiovarainministeriö / Budjettiosasto
-
Päätös: Jäsenen vaihtaminen kuntalain muutostarpeita selvittävään työryhmään PDF
28.8.2019 Valtiovarainministeriö/Kunta- ja aluehallinto-osasto/Hallinto-, rakenne- ja talo
-
Valtiovarainministeriön jäsenen muuttamien kuntalain muutostarpeita selvittävään työryhmään PDF
16.8.2019 Valtiovarainministeriö
-
Kuntalain muutostarpeita selvittävän työryhmän asettamispäätös PDF
15.8.2019
-
Työ- ja elinkeinoministeriön jäsenten nimeäminen kuntalain muutostarpeita selvittävään työryhmään PDF
15.8.2019 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Oikeusministeriön jäsenten nimeäminen kuntalain muutostarpeita selvittävään työryhmään ja jaostoihin PDF
7.8.2019 Oikeusministeriö
-
Kuntaliiton jäsenten nimeäminen kuntalain muutostarpeita selvittävään työryhmään ja jaostoihin PDF
6.8.2019 Kuntaliitto
-
5.8.2019 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
Opetus- ja kulttuuriministeriön jäsenten nimeäminen kuntalain muutostarpeita selvittävään työryhmään PDF
5.8.2019 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
Valtiovarainministeriön budjettiosaston jäsenesitys; työryhmään jäseneksi Päivi Saloa ja kunnan taloussääntelyä tarkastelevan jaoston jäseneksi Tarja Saarelainen
26.6.2019 Valtiovarainministeriön budjettiosasto
-
Sisäministeriön jäsenten nimeäminen kuntalain muutostarpeita selvittävään työryhmään ja jaostoihin PDF
26.6.2019 Sisäministeriö
-
Nimeämispyyntö: Kuntalain muutostarpeita selvittävä työryhmä VM081:00/2019 PDF
20.6.2019 Valtiovarainministeriö/Kunta- ja aluehallinto-osasto/Hallinto-, rakenne- ja talo
-
Liite: Asettamispäätösluonnos PDF
20.6.2019 Valtiovarainministeriö/Kunta- ja aluehallinto-osasto/Hallinto-, rakenne- ja talo
Työryhmä
Nimi
Nimike
Organisaatio
Rooli
Toimikausi
Jokinen, Minna-Marja
Hallitusneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Puheenjohtaja
15.8.2019 – 30.9.2020
Liukko, Marja
Avustava lakimies
valtiovarainministeriö
Rooli: Sihteeri
1.9.2019 – 30.9.2020
Mattsson, Lotta
Erityisasiantuntija
valtiovarainministeriö
Rooli: Sihteeri
15.8.2019 – 30.9.2020
Mäkinen, Linnea
Suunnittelija
valtiovarainministeriö
Rooli: Sihteeri
15.8.2019 – 30.9.2020
Helismaa, Ilpo
Hallitusneuvos
sisäministeriö
Rooli: Jäsen
15.8.2019 – 30.9.2020
Kuittinen, Mervi
Hallitusneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
15.8.2019 – 30.9.2020
Leppänen, Pasi
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
15.8.2019 – 30.9.2020
Mikkola, Teija
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
24.9.2019 – 30.9.2020
Myllymäki, Juha
johtava lakimies
Suomen Kuntaliitto
Rooli: Jäsen
15.8.2019 – 30.9.2020
Myllymäki, Riitta
johtava lakimies
Suomen Kuntaliitto
Rooli: Jäsen
15.8.2019 – 30.9.2020
Nyholm, Elina
Lainsäädäntöneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Jäsen
14.2. – 30.9.2020
Pekkala, Elise
hallitusneuvos
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Jäsen
15.8.2019 – 30.9.2020
Pirhonen, Eeva-Riitta
ylijohtaja
opetus- ja kulttuuriministeriö
Rooli: Jäsen
15.8.2019 – 30.9.2020
Valli-Lintu, Auli
Hallitusneuvos
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Jäsen
15.8.2019 – 30.9.2020
Talka, Hanna-Mari
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Sihteeri
15.8.2019 – 8.9.2020
Manner, Arja
lainsäädäntöneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Jäsen
15.8.2019 – 14.2.2020
Salo, Päivi
Budjettineuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
15.8. – 24.9.2019
Kunnan hallintoa koskevaa sääntelyä tarkasteleva jaosto
Nimi
Nimike
Organisaatio
Rooli
Toimikausi
Kuittinen, Mervi
Hallitusneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Puheenjohtaja
15.8.2019 – 30.9.2020
Liukko, Marja
Avustava lakimies
valtiovarainministeriö
Rooli: Sihteeri
1.9.2019 – 30.9.2020
Mattsson, Lotta
Erityisasiantuntija
valtiovarainministeriö
Rooli: Sihteeri
15.8.2019 – 30.9.2020
Helismaa, Ilpo
Hallitusneuvos
sisäministeriö
Rooli: Jäsen
15.8.2019 – 30.9.2020
Lebedeff, Pirkka-Petri
Johtava lakimies
Suomen Kuntaliitto
Rooli: Jäsen
15.8.2019 – 30.9.2020
Nyholm, Elina
Lainsäädäntöneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Jäsen
14.2. – 30.9.2020
Oksanen, Annaliisa
Lakimies
Suomen Kuntaliitto ry
Rooli: Jäsen
15.8.2019 – 30.9.2020
Ormio, Hanna
Hallintojohtaja
Vantaan kaupunki
Rooli: Asiantuntija
15.8.2019 – 30.9.2020
Papunen, Erkki
Erityisasiantuntija
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
15.8.2019 – 30.9.2020
Siikavirta, Jaska
Johtaja
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Jäsen
15.8.2019 – 30.9.2020
Tanner, Lauri
Hallintojohtaja
Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä
Rooli: Asiantuntija
15.8.2019 – 30.9.2020
Äijälä, Emmi
Hallitussihteeri
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Jäsen
13.3. – 30.9.2020
Manner, Arja
lainsäädäntöneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Jäsen
15.8.2019 – 14.2.2020
Ryyppö, Outi
KEHITYSJOHTAJA
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Jäsen
15.8.2019 – 13.3.2020
Kunnan taloussääntelyä tarkasteleva jaosto
Nimi
Nimike
Organisaatio
Rooli
Toimikausi
Leppänen, Pasi
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Puheenjohtaja
15.8.2019 – 30.9.2020
Liukko, Marja
Avustava lakimies
valtiovarainministeriö
Rooli: Sihteeri
1.9.2019 – 30.9.2020
Mäkinen, Linnea
Suunnittelija
valtiovarainministeriö
Rooli: Sihteeri
8.9. – 30.9.2020
Arto, Sulonen
lakiasiain johtaja
Suomen Kuntaliitto
Rooli: Jäsen
15.8.2019 – 30.9.2020
Janne, Koivukoski
pelastusneuvos
sisäasiainministeriö
Rooli: Jäsen
13.3. – 30.9.2020
Korento, Sari
kehittämispäällikkö
Suomen Kuntaliitto
Rooli: Jäsen
15.8.2019 – 30.9.2020
Kuittinen, Mervi
Hallitusneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
15.8.2019 – 30.9.2020
Lappalainen, Vesa
neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
15.8.2019 – 30.9.2020
Mikkola, Teija
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
28.8.2019 – 30.9.2020
Nygård, Mikko
NEUVOTTELEVA VIRKAMIES
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Jäsen
24.1. – 30.9.2020
Rainio, Henrik
rahoitusjohtaja
Porvoon kaupunki
Rooli: Asiantuntija
15.8.2019 – 30.9.2020
Virtanen, Pasi
Talousjohtaja
Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymö
Rooli: Asiantuntija
15.8.2019 – 30.9.2020
Talka, Hanna-Mari
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Sihteeri
15.8.2019 – 8.9.2020
Grimm-Vikman, Susanna
NEUVOTTELEVA VIRKAMIES
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Jäsen
15.8.2019 – 24.1.2020
Saarelainen, Tarja
neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
15.8. – 28.8.2019
Vainio, Taito
Neuvotteleva virkamies
sisäministeriö
Rooli: Jäsen
15.8.2019 – 13.3.2020
Ryhmittelemättömät
Nimi
Nimike
Organisaatio
Rooli
Toimikausi
Kuittinen, Mervi
Hallitusneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
15.8.2019 – 30.9.2020
Kuittinen, Mervi
Hallitusneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Esittelijä
15.8.2019 –
Kuittinen, Mervi
Hallitusneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
15.8.2019 – 30.9.2020