Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi valtionavustuslain ja valtiokonttorista annetun lain muuttamisesta
VM158:00/2020 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Esityksen tavoitteena on säätää valtionavustustoiminnan tietovarannosta ja siihen sisältyvistä palveluista. Uudistus edellyttää muutoksia sekä valtionavustuslakiin että Valtiokonttorista annettuun lakiin. Säädösvalmisteluhanke liittyy Valtionavustustoiminnan kehittäminen ja digitalisointi -hankkeeseen (VM212:00/2018).
Lausuntokierros
22.12.2020 – 5.2.2021
Lausuntokierros
Lausuntokierros
22.12.2020 – 5.2.2021 Lausuntokierros
Valtiovarainministeriö pyytää lausuntoja hallituksen esityksen luonnoksesta laeiksi valtionavustuslain ja valtiokonttorista annetun lain muuttamisesta. Lausuntoja hallituksen esityksestä on pyydetty Lausuntopalvelussa.
Asiakirjat
-
lausuntopalautetta koskeva pääasiallinen yhteenveto DOCX
10.3.2021 Jouko Narikka
Yhteenvedossa kuvataan kootusti lausunnon antaneiden tahojen näkemykset uudistuksen yleisistä tavoitteista sekä yksittäisten säännösehdotusten perusteltavuudesta.
-
22.12.2020 Valtiovarainministeriö
-
TEH0010067 Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi valtionavustuslain ja sv.docx 2112 PDF
22.12.2020 Valtiovarainministeriö
-
22.12.2020 Valtiovarainministeriö
Hankkeen eteneminen
Lausuntokierros
22.12.2020 – 5.2.2021 Lausuntokierros
Valtiovarainministeriö pyytää lausuntoja hallituksen esityksen luonnoksesta laeiksi valtionavustuslain ja valtiokonttorista annetun lain muuttamisesta. Lausuntoja hallituksen esityksestä on pyydetty Lausuntopalvelussa.
Asiakirjat
-
lausuntopalautetta koskeva pääasiallinen yhteenveto DOCX
10.3.2021 Jouko Narikka
Yhteenvedossa kuvataan kootusti lausunnon antaneiden tahojen näkemykset uudistuksen yleisistä tavoitteista sekä yksittäisten säännösehdotusten perusteltavuudesta.
-
22.12.2020 Valtiovarainministeriö
-
TEH0010067 Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi valtionavustuslain ja sv.docx 2112 PDF
22.12.2020 Valtiovarainministeriö
-
22.12.2020 Valtiovarainministeriö
Hallituksen esityksen antaminen eduskunnalle
2.6.2022 Muu
Hallituksen esitys annettiin ottaen huomioon lausuntokierroksen palaute.
Lisätietoa
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero VM158:00/2020
Asianumerot VN/22283/2020
Asettaja valtiovarainministeriö
Toimikausi/aikataulu 9.10.2020 – 10.3.2023
Asettamispäivä 9.10.2020
Lainvalmistelu
HE laeiksi valtionavustuslain ja valtiokonttorista annetun lain muuttamisesta
- 1
Valmistelussa
Lisätty istuntokauden suunnitelmaan 14.1.2022 - 2
Arvioitu esittelyviikko
5/202222/2022 - 3
Meneillään oleva vaihe: Annettu eduskunnalle
2.6.2022HE 88/2022 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Säädös hyväksytty
Eduskunnan vastaus EV 183/2022
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi valtionavustuslakia ja valtiokonttorista annettua lakia. Valtionavustuslakiin lisättäisiin säännökset, jotka koskevat valtionavustustoiminnan tietojärjestelmää (VA-tietojärjestelmä). VA-tietojärjestelmä sisältäisi kaikille valtionapuviranomaisille tarkoitettuna palveluna valtionavustusten yhtenäisen sähköisen hallintajärjestelmän sekä laajemmin eri intressiryhmien käyttöön tarkoitetut valtionavustushakujen julkaisemisen ja asioinnin sekä valtionavustustietojen julkaisemisen ja käytön palvelut. Uusissa säännöksissä säädettäisiin tarkemmin myös valtionapuviranomaisten velvoitteista tiedonhallinnassa.
VastuuministeriValtiovarainministeri Saarikko
YhteyshenkilöJouko Narikka, valtiovarainministeriö
Tavoitteet ja tuotokset
Valtionavustuslaki 688/2001 säätelee valtionavustusten myöntämistä yleislakina. Laki valtiokonttorista 305/1991 säätelee muun muassa Valtiokonttorin tehtäviä. Esityksellä luodaan lainsäädännöllinen perusta Valtiokonttorin ylläpitämälle valtionavustustoiminnan tietovarannolle ja siihen sisältyville palveluille. Tavoitteena on, että uudistuksen edellyttämä mainittujen lakien muutos voisi tulla voimaan vuoden 2023 alusta.
Valtionavustustoimintaa kehitetään ja digitalisoidaan, jotta valtionavustusten hakeminen ja myöntäminen on entistä sujuvampaa. Valtionavustustoiminnan uusi toimintamalli ja sitä tukevat yhteiset tietojärjestelmäpalvelut lisäävät valtionavustustoiminnan avoimuutta ja läpinäkyvyyttä sekä edistävät yhteistyötä, mitä tarvitaan entistä enemmän yhteiskunnallisten ilmiöiden monimutkaistuessa.
Valtionavustustoiminnan tietovarantoa koskeva lakimuutos ei välittömästi edellytä valtionavustusten käsittelyyn ja hallinnointiin tarkoitetun operatiivisen tietojärjestelmäpalvelun käyttöönottoa, mutta omia tietojärjestelmiään käyttävien valtionapuviranomaisten tulisi kuitenkin toimittaa valtionavustustoimintaa koskevat vähimmäistiedot Valtiokonttorille tietovarantoon tallennettaviksi. Pitkän ajan tavoitteena on, että valtionavustustoiminnan tietojärjestelmä otetaan käyttöön koko valtionhallinnossa.
Tiivistelmä
Esityksen tavoitteena on säätää valtionavustustoiminnan tietovarannosta ja siihen sisältyvistä palveluista. Uudistus edellyttää muutoksia sekä valtionavustuslakiin että Valtiokonttorista annettuun lakiin. Säädösvalmisteluhanke liittyy Valtionavustustoiminnan kehittäminen ja digitalisointi -hankkeeseen (VM212:00/2018).
Lähtökohdat
Yhteisen valtionavustustoiminnan tietovarannon käyttöönotto edellyttää lisäyksiä ja muutoksia lainsäädäntöön.
Valtionavustuslakiin ehdotetaan lisättäväksi säännökset, jotka koskevat valtionavustustoiminnan tietovarantoa ja siihen sisältyviä palveluja. Tietovaranto sisältäisi kaikille valtionapuviranomaisille tarkoitettuna palveluna valtionavustusten yhtenäisen sähköisen hallintajärjestelmän sekä laajemmin eri intressiryhmien käyttöön tarkoitetut valtionavustushakujen julkaisemisen ja asioinnin sekä valtionavustustietojen julkaisemisen ja käytön palvelut. Uusissa säännöksissä on tavoitteena säätää tarkemmin myös valtionapuviranomaisten ja Valtiokonttorin velvoitteista tiedonhallinnassa ja valtionavustustoimintaa koskevien tietojen tallentamisessa, henkilötietojen käsittelystä, valtionavustustietojen julkaisemisen ja ja käytön palvelusta sekä tietovarantoon tallennettavien tietojen ja asiakirjojen säilytyksestä ja arkistoinnista.
Valtiokonttorin uusia lakisääteisiä tehtäviä koskevat säännökset lisättäisiin valtiokonttorista annettuun lakiin.
Valtionavustustoiminnan tietovarannon ja siihen liittyvien palvelujen käyttöönotolla on mahdollista saavuttaa erityisesti pidemmällä aikavälillä merkittäviä tuottavuushyötyjä. Nämä hyödyt syntyvät tietojärjestelmien kehitys-, ylläpito- ja investointikustannusten pienenemisestä, valtionavustusprosessiin sitoutuvan henkilötyön uudelleenkohdentamisesta ja tehokkaammasta käytöstä sekä valtionavustustoiminnan vaikuttavuuden paranemisesta.
Valtionapuviranomaisille tai muille lain nojalla valtionavustuksia myöntäville aiheutuisi jossain määrin kustannuksia omien tietojärjestelmiensä korvaamisesta valtionavustustoiminnan tietovarantoon liittyvillä palveluilla. Myös nykyisiä tietojärjestelmiä voidaan joutua kehittämään siitä syystä, että valtionapuviranomaisten tai lain nojalla muiden valtionavustuksia myöntävien tulisi voida toimittaa säädetyt valtionavustuksiaan koskevat tiedot Valtiokonttorille valtionavustustoiminnan tietovarantoon tallennettaviksi.
Hallituksen esitystä koskeva lausuntokierros on järjestetty 22.12.2020-5.2.2021. Lausunnot on tämän jälkeen käyty läpi ja lausuntoyhteenveto tehty. Esitykseen on tehty tämän jälkeen useita muutoksia ja valmistelu on muutenkin jatkunut loppuvuoden 2021 ja alkuvuoden 2022 aikana siten, että hallituksen esitys on annettu eduskunnalle 2.6.2022.
-
lausuntopalautetta koskeva pääasiallinen yhteenveto DOCX
10.3.2021 Jouko Narikka
Yhteenvedossa kuvataan kootusti lausunnon antaneiden tahojen näkemykset uudistuksen yleisistä tavoitteista sekä yksittäisten säännösehdotusten perusteltavuudesta.
-
22.12.2020 Valtiovarainministeriö
-
TEH0010067 Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi valtionavustuslain ja sv.docx 2112 PDF
22.12.2020 Valtiovarainministeriö
-
22.12.2020 Valtiovarainministeriö
Lausuntokierros
22.12.2020 – 5.2.2021 Lausuntokierros
Valtiovarainministeriö pyytää lausuntoja hallituksen esityksen luonnoksesta laeiksi valtionavustuslain ja valtiokonttorista annetun lain muuttamisesta. Lausuntoja hallituksen esityksestä on pyydetty Lausuntopalvelussa.
Asiakirjat
Lausuntokierros
22.12.2020 – 5.2.2021 Lausuntokierros
Valtiovarainministeriö pyytää lausuntoja hallituksen esityksen luonnoksesta laeiksi valtionavustuslain ja valtiokonttorista annetun lain muuttamisesta. Lausuntoja hallituksen esityksestä on pyydetty Lausuntopalvelussa.
Asiakirjat
-
lausuntopalautetta koskeva pääasiallinen yhteenveto DOCX
10.3.2021 Jouko Narikka
Yhteenvedossa kuvataan kootusti lausunnon antaneiden tahojen näkemykset uudistuksen yleisistä tavoitteista sekä yksittäisten säännösehdotusten perusteltavuudesta.
-
22.12.2020 Valtiovarainministeriö
-
TEH0010067 Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi valtionavustuslain ja sv.docx 2112 PDF
22.12.2020 Valtiovarainministeriö
-
22.12.2020 Valtiovarainministeriö
Lausuntomenettely
-
Aluehallintovirastojen lausunto PDF
12.2.2021 Etelä-Suomen aluehallintovirasto
-
Oikeusministeriön lausunto PDF
11.2.2021 Oikeusministeriö
-
Suomen Kuntaliitto ry:n lausunto PDF
5.2.2021 Suomen Kuntaliitto ry
-
Business Finlandin lausunto PDF
5.2.2021 Business Finland Oy
-
Opetushallituksen lausunto PDF
5.2.2021 Opetushallitus
-
Suomen riistakeskuksen lausunto PDF
5.2.2021 Suomen riistakeskus
-
Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen lausunto PDF
5.2.2021 Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus
-
Tieteellisten seurain valtuuskunnan lausunto PDF
5.2.2021 Tieteellisten Seurain Valtuuskunta
-
5.2.2021 Museovirasto
-
5.2.2021 Ulkoministeriö
-
5.2.2021 Ruokavirasto
-
Taiteen edistämiskeskuksen lausunto PDF
5.2.2021 Taiteen edistämiskeskus
-
5.2.2021 Suomen Akatemia
-
Suomen Akatemian lausunnon liite PDF
5.2.2021 Suomen Akatemia
-
Ympäristöministeriön lausunto PDF
5.2.2021 Ympäristöministeriö
-
Kansallisarkiston lausunto PDF
5.2.2021 Kansallisarkisto
-
Suomen elokuvasäätiö sr:n lausunto PDF
5.2.2021 Suomen Elokuvasäätiö
-
Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunto PDF
5.2.2021 Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
-
Työ- ja elinkeinoministeriön lausunto PDF
5.2.2021 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Maa- ja metsätalousministeriön lausunto PDF
5.2.2021 Maa- ja metsätalousministeriö
-
Suomen nuorisoalan kattojärjestö Allianssi ry:n lausunto PDF
5.2.2021 Suomen nuorisoalan kattojärjestö Allianssi ry
-
Suomen Hippos ry:n lausunto PDF
5.2.2021 Suomen Hippos ry
-
4.2.2021 Lapin liitto
-
Liikenne- ja viestintävirasto Traficomin lausunto PDF
4.2.2021 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
-
4.2.2021 Sisäministeriö
-
Suomen metsäkeskuksen lausunto PDF
4.2.2021 Suomen metsäkeskus
-
Lapinlahden kunnan lausunto PDF
3.2.2021 Lapinlahden kunta (1)
-
Keski-Pohjanmaan liiton lausunto PDF
3.2.2021 Keski-Pohjanmaan liitto
-
Sosiaali- ja terveysministeriön lausunto PDF
2.2.2021 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
Valtioneuvoston kanslian lausunto PDF
2.2.2021 Valtioneuvoston kanslia
-
ELY-keskusten ja TE-toimistojen kehittämis- ja hallintokeskuksen lausunto PDF
2.2.2021 KEHA ELY-keskusten sekä TE-toimistojen kehittämis- ja hallintokeskus
-
Pohjois-Pohjanmaan liiton lausunto PDF
1.2.2021 Pohjois-Pohjanmaan liitto
-
Suomen Olympiakomitean lausunto PDF
27.1.2021 Suomen Olympiakomitea ry
-
Liikenne- ja viestintäministeriön lausunto PDF
25.1.2021 Liikenne- ja viestintäministeriö
-
22.12.2020 Valtiovarainministeriö
-
TEH0010067 Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi valtionavustuslain ja sv.docx 2112 PDF
22.12.2020 Valtiovarainministeriö
-
22.12.2020 Valtiovarainministeriö
Muut asiakirjat ja muistiot
-
lausuntopalautetta koskeva pääasiallinen yhteenveto DOCX
10.3.2021 Jouko Narikka
Yhteenvedossa kuvataan kootusti lausunnon antaneiden tahojen näkemykset uudistuksen yleisistä tavoitteista sekä yksittäisten säännösehdotusten perusteltavuudesta.
Ryhmittelemättömät
Nimi
Nimike
Organisaatio
Rooli
Toimikausi
Narikka, Jouko
Budjettineuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
9.10.2020 – 31.8.2021