Järjestelmäriskipuskuriasetuksen valmistelu
Valtiovarainministeriön asetus luottolaitoksen ja sijoituspalveluyrityksen rahoitusjärjestelmän rakenteellisten ominaisuuksien perusteella määrättävästä lisäpääomavaatimuksesta, valtiovarainministeriön asetuksen valmistelu
VM168:00/2020 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Valtiovarainministeriössä on valmisteltu luonnos valtiovarainministeriön asetukseksi luottolaitoksen ja sijoituspalveluyrityksen rahoitusjärjestelmän rakenteellisten ominaisuuksien perusteella määrättävästä lisäpääomavaatimuksesta.
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero VM168:00/2020
Asettaja valtiovarainministeriö
Toimikausi/aikataulu –
Asettamispäivä
Lainvalmistelu
Hallituksen esitys-
Hyväksytty säädös-
Yhteyshenkilö
Miki Kuusinen, Finanssineuvos
puh. +358 295 530 339
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Tavoitteena on täydentää luottolaitosdirektiivin muutosdirektiivin 133 artiklan täytäntöönpanoa sekä antaa tarkemmat luottolaitoslain muutoksen edellyttämät säännökset.
Tiivistelmä
Valtiovarainministeriössä on valmisteltu luonnos valtiovarainministeriön asetukseksi luottolaitoksen ja sijoituspalveluyrityksen rahoitusjärjestelmän rakenteellisten ominaisuuksien perusteella määrättävästä lisäpääomavaatimuksesta.
Euroopan parlamentti ja neuvosto antoivat 20.5.2019 niin sanotun pankkipaketin, joka koostuu kahdesta muutosdirektiivistä ja kahdesta muutosasetuksesta. Annetut direktiivit ovat direktiivi (EU) 2019/878 direktiivin 2013/36/EU muuttamisesta vapautettujen yhteisöjen, rahoitusalan holdingyhtiöiden, rahoitusalan sekaholdingyhtiöiden, palkitsemisen, valvontatoimenpiteiden ja -valtuuksien sekä pääoman ylläpitämistoimenpiteiden osalta (jäljempänä luottolaitosdirektiivin muutosdirektiivi tai uudistettu luottolaitosdirektiivi) sekä direktiivi (EU) 2019/879 direktiivin 2014/59/EU muuttamisesta luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten tappionkattamiskyvyn ja pääomapohjan vahvistamiskyvyn osalta sekä direktiivin 98/26/EY muuttamisesta (jäljempänä kriisinratkaisudirektiivi tai uudistettu kriisinratkaisudirektiivi). Annetut asetukset ovat puolestaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/876 asetuksen (EU) N:o 575/2013 muuttamisesta vähimmäisomavaraisuusasteen, pysyvän varainhankinnan vaatimuksen, omien varojen ja hyväksyttävien velkojen vaatimusten, vastapuoliriskin, markkinariskin, keskusvastapuoliin liittyvien vastuiden, yhteistä sijoitustoimintaa harjoittaviin yrityksiin liittyvien vastuiden, suurten asiakasriskien ja raportointi- ja julkistamisvaatimusten osalta sekä asetuksen (EU) N:o 648/2012 muuttamisesta ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/877 asetuksen (EU) N:o 806/2014 muuttamisesta luottolaitosten ja sijoituspalvelu-yritysten tappionkattamiskyvyn ja pääomapohjan vahvistamiskyvyn osalta. Muutossäädökset muodostavat kokonaisuuden, jonka tavoitteena on pankkien ja pankkijärjestelmän häiriönsietokyvyn vahvistaminen.
Eduskunnan käsiteltävänä on tätä asetusluonnosta laadittaessa hallituksen esitys eduskunnalle luottolaitos- sekä elvytys- ja kriisinratkaisudirektiivien täytäntöönpanoa koskevaksi lainsäädännöksi HE 171/2020 vp. Ehdotukseen sisältyvillä muutoksilla pantaisiin täytäntöön edellä mainittu pankkien riskienvähentämistä koskeva sääntelyuudistus, jonka tavoitteena on pankkien häiriönsietokyvyn vahvistaminen. Rahoitusjärjestelmän rakenteellisten ominaisuuksien perusteella määrättävää lisäpääomavaatimusta koskevat säännökset ehdotuksen mukaan jatkossa lain 10 luvun 3 §:n ohella luvun 4 a—c §:stä.
Mainittuun hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen mukaan lisäpääomavaatimuksen määräämisen perusteita koskevista mittareista, sen laskemisesta, päätöksessä annettavista tiedoista sekä päätöksen julkistamisesta annetaan tarkempia säännöksiä valtiovarainministeriön asetuksella.
Valtiovarainministeriön asetus 65/2018 luottolaitoksen ja sijoituspalveluyrityksen rahoitusjärjestelmän rakenteellisten ominaisuuksien perusteella määrättävästä lisäpääomavaatimuksesta ehdotetaan kumottavaksi ja annettavaksi uusi samanniminen tarkistettu asetus tarpeellisen muutosten tekemiseksi siihen.
Ryhmittelemättömät
Nimi
Nimike
Organisaatio
Rooli
Toimikausi
Kuusinen, Miki
Finanssineuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
22.10.2020 –
Kuusinen, Miki
Finanssineuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
18.11.2020 –