Sektionen för utveckling av kommunernas praxis i fråga om statsunderstöd
VM084:00/2021 Projekt
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats
valtioneuvosto.fi/sv/projekt Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik
Hankkeessa tuotetaan kehittämisehdotukset kuntien valtionavustuskäytänteiden kehittämiseksi. Kehittämisjaoston työn tavoitteena on selkeyttää kunnille ja kuntayhtymille kohdennettavien valtionavustusten muodostamaa kokonaisuutta sekä valtion että kuntien näkökulmasta.
Projektets basuppgifter Avslutat
Projektets nummer VM084:00/2021
Ärendenummer VN/16699/2021
Projektets arrangör finansministeriet
Mandattid 1.11.2020 – 31.5.2022
Datum för tillsättande 1.10.2020
Mål och resultat
Kehittämisjaoston työn tavoitteena on
- kartoituksen tekeminen kunnille, kuntayhtymille ja kuntakonserneille myönnettävistä valtionavustuksista
- selvittää, liittyykö kuntiin erityiskysymyksiä, jotka tulee ottaa huomioon valtionavustustoiminnan tietovarantoa valmisteltaessa ja läpinäkyvyyttä lisättäessä
- selvittää ja määritellä, mitkä pohjatiedot kuntien toiminnasta ja taloudesta voitaisiin tuottaa valtionavustuksen käsittelyyn automaattisesti ja miten valtionapuviranomaisten tulisi ottaa ne huomioon valtionavustustoiminnassaan
- selvittää mahdollisuudet yhdenmukaistaa kunnille eri valtioapuviranomaisilta myönnettävien valtionavustusten käytäntöjä ja laatia ehdotus yhdenmukaistamisesta
- kuvata erityyppisten valtionavustuksen ”roolit” kuntien toiminnan ohjauksen välineenä, (vrt. kunnallinen itsehallinto)
- tuottaa valtionapuviranomaiselle ehdotus vaikutusten mittauksen periaatteiksi, joilla kunnille myönnettyjen valtionavustuksien vaikuttavuutta voitaisiin arvioida ja miten arviointitieto olisi hyödynnettävissä kuntien seurannassa ja ohjauksessa
- tuottaa valtionapuviranomaisille ehdotus periaatteiksi, toimintatavoiksi ja yleisiksi velvoitteiksi, joilla kuntaa valtionavustuksen saajana voidaan velvoittaa julkaisemaan, jakamaan ja levittämään valtionavustuksella tehty työ muiden kuntien saataville.
Sammandrag
Hankkeessa tuotetaan kehittämisehdotukset kuntien valtionavustuskäytänteiden kehittämiseksi. Kehittämisjaoston työn tavoitteena on selkeyttää kunnille ja kuntayhtymille kohdennettavien valtionavustusten muodostamaa kokonaisuutta sekä valtion että kuntien näkökulmasta.
Utgångspunkter
Valtionavustus on valtion varoista myönnettävää harkinnanvaraista julkista rahoitusta. Suomessa on reilu 90 valtionapuviranomaista, jotka myöntävät valtionavustuksia yhteiskunnallisesti tarpeelliseen toimintaan muun muassa järjestöille, kunnille, yrityksille ja yksityishenkilöille. Valtionavustuksia myönnetään erilaisiin hankkeisiin ja investointeihin.
Valtionavustustoimintaa kehitetään, koska siitä halutaan saada vaikuttavampaa, läpinäkyvämpää, yhdenmukaisempaa ja tehokkaampaa. Valtionavustusten kohdentamisesta ja käytöstä ei ole selkeää kokonaiskuvaa. Valtionapuviranomaisten avustusprosessit ovat tarpeettoman erilaisia keskenään ja valtionavustusten käytön vaikuttavuudesta halutaan lisää tietoa.
Valtionavustustoimintaa kehitetään viisivuotisessa valtiovarainministeriön (omistamassa) hankkeessa. Valtionavustustoimintaa varten luodaan yhtenäinen digitalisoitu valtionavustusprosessi eli uusi toimintamalli ja sitä tukevat verkkopalvelut. Ne tehdään yhteistyössä palveluntuottajana toimivan Valtiokonttorin, valtionapuviranomaisten sekä valtionavustusten hakijoiden ja saajien kanssa. Kehittämisjaoston työ on osa valtionavustusten kehittämishanketta. Jaoston työssä keskitytään valtionavustustoiminnan kehittämiseen myöntäjien ja hakijoiden välisessä yhteistyössä.
Kuntatoimijat ovat merkittävä valtionavustusten saaja. Arvioilta nille kohdistui vuonna 2020 n. 2,5 mrd. valtionavustuksia.
Ytterligare uppgifter
Valtionavustustoiminnan kehittämisen pitkän ajan tavoitteena on läpinäkyvä, osallistava ja vaikuttava, kestävää yhteiskuntaa tukeva valtionavustustoiminta vuoteen 2030 mennessä.
Valtionavustustoiminnan uusi toimintamalli auttaa valtionapuviranomaisia valtionavustustoiminnan vaikuttavuuden suunnittelussa ja valtionavustusten kohdentamisessa. Valtionavustustoiminnan uusi toimintamalli lisää valtionapuviranomaisten sekä valtionavustusten hakijoiden ja saajien yhteistyötä. Valtionavustustoiminnan suunnittelua tehdään yhdessä myöntäjien ja hakijoiden välisissä verkostoissa. Yhdessä suunnitellen saadaan aikaan vaikuttavampaa valtionavustustoimintaa.
Valtionavustuksia koskeva tieto on jatkossa avoimesti mm. hakijakentän hyödynnettävissä. Tietoa julkaistaa avoinna olevista hauista, avustusten kohdentumisista sekä avustustoiminnalla aikaan saaduista tuloksista ja vaikutuksista. Yhtenäiset ja sujuvat toimintatavat vähentävät valtionavustuksiin liittyvää hallinnollista työtä sekä hakijoiden että myöntäjien näkökulmasta.
Kehittämisjaoston työ käynnistyi syksyllä 2020. Ensimmäisessä vaiheessa on kartoitettu kuntatoimijoille (kunnat, kuntayhtymät sekä tytär- ja osakkuusyhteisöille) myönnettävien valtionavustusten kokonaisuutta. Työssä on keskitytty nykytilan kuvaamiseen ja kehittämiskohteiden tunnistamiseen.
Nykytilan kuvaukset sekä kehittämisalueet on julkaistu syyskussa 2021 ilmestyneessä väliraportissa. Tunnistettuja kehittämisalueita työstetään konkreettisiksi kehittämisehdotuksiksi syksyn ja ensi kevään aikana.
Hankkeen toteuttaminen
-
14.6.2022 Finansministeriet
Kokousmuistio kuntajaoston kokouksesta 24.5.2022 Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik PDF
16.5.2022 Finansministeriet
Kokousmuistio kuntajaoston kokouksesta 16.3.2022 Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik PDF
6.4.2022 Finansministeriet
Kokousmuistio kuntajaoston kokouksesta 6.4.2022 Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik PDF
6.4.2022 Finansministeriet
Kokousmuistio kuntajaoston kokouksesta 16.2.2022 Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik PDF
9.2.2022 Finansministeriet
Kokousmuistio kuntajaoston kokouksesta 18.1.2022 Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik PDF
4.1.2022 Finansministeriet
Kokousmuistio kuntajaoston kokouksesta 7.12.2021 Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik PDF
22.11.2021 Finansministeriet
Kokousmuistio kuntajaoston kokouksesta 4.11.2021 Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik PDF
14.10.2021 Finansministeriet
-
29.9.2021 Finansministeriet
Kuntajaoston kokous 7/2021 Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik PDF
8.9.2021 Finansministeriet
-
26.8.2021 Finansministeriet
-
18.8.2021 Finansministeriet
-
19.5.2021 Finansministeriet
-
23.3.2021 Finansministeriet
Kokousmuistio kuntajaoston kokouksesta 17.2.2021 Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik PDF
22.2.2021 Finansministeriet
Kokousmuistio kuntajaoston kokouksesta 12.1.2021 Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik PDF
31.12.2020 Finansministeriet
Kuntajaosto: kokousmuistio 1/2020_25.11.2020 Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik PDF
16.11.2020 Finansministeriet
-
26.10.2020 Finansministeriet
Lausuntomenettely
-
23.6.2022 Miljöministeriet
-
25.5.2022 Social- och hälsovårdsministeriet
Loimaan kaupungin lausunto Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik PDF
23.5.2022 Loimaan kaupunki (1)
Liikenne- ja viestintävirasto Traficomin lausunto Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik PDF
23.5.2022 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
Liikenne- ja viestintäministeriön lausunto Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik PDF
20.5.2022 Kommunikationsministeriet
Kristiinankaupunki; lausunto Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik PDF
20.5.2022 Kristinestad stad / Kristiinankaupunki
Teuvan kunta; lausunto Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik PDF
20.5.2022 Teuvan kunta (1)
OAJ; lausunto Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik PDF
20.5.2022 Opetusalan Ammattijärjestö OAJ ry
Espoon kaupunki; lausunto Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik PDF
20.5.2022 Espoon kaupunki (1)
Opetushallitus; lausunto Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik PDF
20.5.2022 Opetushallitus
Kainuun liitto; lausunto Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik PDF
20.5.2022 Kainuun liitto
Tuusulan kunta; lausunto Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik PDF
20.5.2022 Tuusulan kunta (1)
Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri; lausunto Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik PDF
20.5.2022 Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri (1)
-
20.5.2022 Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskus STEA
Järvenpään kaupunki; lausunto Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik PDF
20.5.2022 Järvenpään kaupunki (1)
Taiteen edistämiskeskus; lausunto Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik PDF
20.5.2022 Taiteen edistämiskeskus
Lempäälän kunta; lausunto Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik PDF
20.5.2022 Lempäälän kunta (1)
Helsingin kaupunki; lausunto Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik PDF
20.5.2022 Helsingin kaupunki
Lapin aluehallintovirasto; lausunto Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik PDF
20.5.2022 Lapin aluehallintovirasto
Lapin liitto; lausunto Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik PDF
20.5.2022 Lapin liitto
Oulun kaupunki; lausunto Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik PDF
20.5.2022 Oulun kaupunki
-
20.5.2022 Jord- och skogsbruksministeriet
Lahden kaupunki; lausunto Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik PDF
19.5.2022 Lahden kaupunki
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos; lausunto Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik PDF
19.5.2022 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
Luumäen kunta; lausunto Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik PDF
19.5.2022 Luumäen kunta (1)
Opetus- ja kulttuuriministeriö; lausunto Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik PDF
19.5.2022 Undervisnings- och kulturministeriet
SASKY koulutuskuntayhtymä; lausunto Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik PDF
18.5.2022 SASKY koulutuskuntayhtymä
Varkauden kaupunki; lausunto Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik PDF
18.5.2022 Varkauden kaupunki
Kuhmon kaupunki; lausunto Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik PDF
18.5.2022 Kuhmon kaupunki (1)
Suomen Kuntaliitto ry; lausunto Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik PDF
18.5.2022 Suomen Kuntaliitto ry
HSL Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän lausunto; ei lausuttavaa
17.5.2022 Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä
Janakkalan kunta; lausunto Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik PDF
17.5.2022 Janakkalan kunta (1)
Keski-Pohjanmaan liitto; lausunto Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik PDF
16.5.2022 Keski-Pohjanmaan liitto
-
12.5.2022 Karvian kunta (1)
-
12.5.2022 Lieksan kaupunki (1)
Kemijärven kaupunki; lausunto Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik PDF
10.5.2022 Kemijärven kaupunki (1)
Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri; lausunto Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik PDF
1.5.2022 Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri
-
27.4.2022 Finansministeriet
Kuntajaosto
Person
Roll, Mandattid
Suomela, Ulla
Erityisasiantuntija
finansministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
1.11.2020 – 31.5.2022
Relaterade projekt
- Yritysjaosto (valtionavustustoiminnan kehittäminen)
- Sektionen för utveckling av forskningsorganisationernas statsunderstödda verksamhet och samfinansierade verksamhet
- Sektionen för enskilda sökande
- Sektionen för utveckling av statsunderstödsförfarandena vid understöd till organisationer
- Projektet för utveckling och digitalisering av statsunderstödsverksamheten