Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av statsunderstödslagen och lagen om statskontoret
VM158:00/2020 Lagstiftningsprojekt
Esityksen tavoitteena on säätää valtionavustustoiminnan tietovarannosta ja siihen sisältyvistä palveluista. Uudistus edellyttää muutoksia sekä valtionavustuslakiin että Valtiokonttorista annettuun lakiin. Säädösvalmisteluhanke liittyy Valtionavustustoiminnan kehittäminen ja digitalisointi -hankkeeseen (VM212:00/2018).
Aktuella händelser
Remissbehandling
22.12.2020 – 5.2.2021
Lausuntokierros
Lausuntokierros
22.12.2020 – 5.2.2021 Remissbehandling
Valtiovarainministeriö pyytää lausuntoja hallituksen esityksen luonnoksesta laeiksi valtionavustuslain ja valtiokonttorista annetun lain muuttamisesta. Lausuntoja hallituksen esityksestä on pyydetty Lausuntopalvelussa.
Dokument
lausuntopalautetta koskeva pääasiallinen yhteenveto DOCX
10.3.2021 Jouko Narikka
Yhteenvedossa kuvataan kootusti lausunnon antaneiden tahojen näkemykset uudistuksen yleisistä tavoitteista sekä yksittäisten säännösehdotusten perusteltavuudesta.
-
22.12.2020 Finansministeriet
TEH0010067 Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi valtionavustuslain ja sv.docx 2112 PDF
22.12.2020 Finansministeriet
-
22.12.2020 Finansministeriet
Projektets basuppgifter Avslutat
Projektets nummer VM158:00/2020
Ärendenummer VN/22283/2020
Projektets arrangör finansministeriet
Uppgiftsklass Regeringens proposition bereds
Mandattid 9.10.2020 – 20.12.2022
Datum för tillsättande 9.10.2020
Lagberedning
RP med förslag till lag ändring av statsunderstödslagen och lagen om statskontoret
- 1
Under beredning
Tillagd i sessionsperioden 14.1.2022 - 2
Uppskattad föredragningsvecka
Original uppskatting av föredragningsvecka 12/2021Uppskattning av ny föredragningsvecka 22/2022 - 3
Överlämnad till riksdagen
2.6.2022HE 88/2022 Uppgifter om behandlingen i riksdagen - 4
Nuvarande nivå: Författningen har antagits
Riksdagens svar EV 183/2022
I denna proposition föreslås det att statsunderstödslagen och lagen om statskontoret ändras. Till statsunderstödslagen fogas bestämmelser beträffande informationssystemet för statsun-derstödsverksamheten (VA-informationssystemet). VA-informationssystemet innehåller ett enhetligt elektroniskt ledningssystem för statsunderstöd avsett som tjänst för samtliga statsunderstödsmyndigheter samt utvidgat till tjänster avsedda för olika intressentgrupper för publicering av statsunderstödsansökningar och elektroniska tjänster samt publicering och användning av statsunderstödsuppgifter. I de nya bestämmelserna föreskrivs också om statsunderstödsmyndighetens skyldigheter gällande informationsförvaltning.
Ansvarig ministerFinansminister Saarikko
KontaktpersonJouko Narikka, finansministeriet
Mål och resultat
Valtionavustuslaki 688/2001 säätelee valtionavustusten myöntämistä yleislakina. Laki valtiokonttorista 305/1991 säätelee muun muassa Valtiokonttorin tehtäviä. Esityksellä luodaan lainsäädännöllinen perusta Valtiokonttorin ylläpitämälle valtionavustustoiminnan tietovarannolle ja siihen sisältyville palveluille. Tavoitteena on, että uudistuksen edellyttämä mainittujen lakien muutos voisi tulla voimaan vuoden 2023 alusta.
Valtionavustustoimintaa kehitetään ja digitalisoidaan, jotta valtionavustusten hakeminen ja myöntäminen on entistä sujuvampaa. Valtionavustustoiminnan uusi toimintamalli ja sitä tukevat yhteiset tietojärjestelmäpalvelut lisäävät valtionavustustoiminnan avoimuutta ja läpinäkyvyyttä sekä edistävät yhteistyötä, mitä tarvitaan entistä enemmän yhteiskunnallisten ilmiöiden monimutkaistuessa.
Valtionavustustoiminnan tietovarantoa koskeva lakimuutos ei välittömästi edellytä valtionavustusten käsittelyyn ja hallinnointiin tarkoitetun operatiivisen tietojärjestelmäpalvelun käyttöönottoa, mutta omia tietojärjestelmiään käyttävien valtionapuviranomaisten tulisi kuitenkin toimittaa valtionavustustoimintaa koskevat vähimmäistiedot Valtiokonttorille tietovarantoon tallennettaviksi. Pitkän ajan tavoitteena on, että valtionavustustoiminnan tietojärjestelmä otetaan käyttöön koko valtionhallinnossa.
Utgångspunkter
Yhteisen valtionavustustoiminnan tietovarannon käyttöönotto edellyttää lisäyksiä ja muutoksia lainsäädäntöön.
Valtionavustuslakiin ehdotetaan lisättäväksi säännökset, jotka koskevat valtionavustustoiminnan tietovarantoa ja siihen sisältyviä palveluja. Tietovaranto sisältäisi kaikille valtionapuviranomaisille tarkoitettuna palveluna valtionavustusten yhtenäisen sähköisen hallintajärjestelmän sekä laajemmin eri intressiryhmien käyttöön tarkoitetut valtionavustushakujen julkaisemisen ja asioinnin sekä valtionavustustietojen julkaisemisen ja käytön palvelut. Uusissa säännöksissä on tavoitteena säätää tarkemmin myös valtionapuviranomaisten ja Valtiokonttorin velvoitteista tiedonhallinnassa ja valtionavustustoimintaa koskevien tietojen tallentamisessa, henkilötietojen käsittelystä, valtionavustustietojen julkaisemisen ja ja käytön palvelusta sekä tietovarantoon tallennettavien tietojen ja asiakirjojen säilytyksestä ja arkistoinnista.
Valtiokonttorin uusia lakisääteisiä tehtäviä koskevat säännökset lisättäisiin valtiokonttorista annettuun lakiin.
Valtionavustustoiminnan tietovarannon ja siihen liittyvien palvelujen käyttöönotolla on mahdollista saavuttaa erityisesti pidemmällä aikavälillä merkittäviä tuottavuushyötyjä. Nämä hyödyt syntyvät tietojärjestelmien kehitys-, ylläpito- ja investointikustannusten pienenemisestä, valtionavustusprosessiin sitoutuvan henkilötyön uudelleenkohdentamisesta ja tehokkaammasta käytöstä sekä valtionavustustoiminnan vaikuttavuuden paranemisesta.
Valtionapuviranomaisille tai muille lain nojalla valtionavustuksia myöntäville aiheutuisi jossain määrin kustannuksia omien tietojärjestelmiensä korvaamisesta valtionavustustoiminnan tietovarantoon liittyvillä palveluilla. Myös nykyisiä tietojärjestelmiä voidaan joutua kehittämään siitä syystä, että valtionapuviranomaisten tai lain nojalla muiden valtionavustuksia myöntävien tulisi voida toimittaa säädetyt valtionavustuksiaan koskevat tiedot Valtiokonttorille valtionavustustoiminnan tietovarantoon tallennettaviksi.
Hallituksen esitystä koskeva lausuntokierros on järjestetty 22.12.2020-5.2.2021. Lausunnot on tämän jälkeen käyty läpi ja lausuntoyhteenveto tehty. Esitykseen on tehty tämän jälkeen useita muutoksia ja valmistelu on muutenkin jatkunut loppuvuoden 2021 ja alkuvuoden 2022 aikana siten, että hallituksen esitys on annettu eduskunnalle 2.6.2022.
lausuntopalautetta koskeva pääasiallinen yhteenveto DOCX
10.3.2021 Jouko Narikka
Yhteenvedossa kuvataan kootusti lausunnon antaneiden tahojen näkemykset uudistuksen yleisistä tavoitteista sekä yksittäisten säännösehdotusten perusteltavuudesta.
-
22.12.2020 Finansministeriet
TEH0010067 Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi valtionavustuslain ja sv.docx 2112 PDF
22.12.2020 Finansministeriet
-
22.12.2020 Finansministeriet
Lausuntokierros
22.12.2020 – 5.2.2021 Remissbehandling
Valtiovarainministeriö pyytää lausuntoja hallituksen esityksen luonnoksesta laeiksi valtionavustuslain ja valtiokonttorista annetun lain muuttamisesta. Lausuntoja hallituksen esityksestä on pyydetty Lausuntopalvelussa.
Dokument
Lausuntokierros
22.12.2020 – 5.2.2021 Remissbehandling
Valtiovarainministeriö pyytää lausuntoja hallituksen esityksen luonnoksesta laeiksi valtionavustuslain ja valtiokonttorista annetun lain muuttamisesta. Lausuntoja hallituksen esityksestä on pyydetty Lausuntopalvelussa.
Dokument
lausuntopalautetta koskeva pääasiallinen yhteenveto DOCX
10.3.2021 Jouko Narikka
Yhteenvedossa kuvataan kootusti lausunnon antaneiden tahojen näkemykset uudistuksen yleisistä tavoitteista sekä yksittäisten säännösehdotusten perusteltavuudesta.
-
22.12.2020 Finansministeriet
TEH0010067 Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi valtionavustuslain ja sv.docx 2112 PDF
22.12.2020 Finansministeriet
-
22.12.2020 Finansministeriet
Lausuntomenettely
Aluehallintovirastojen lausunto PDF
12.2.2021 Etelä-Suomen aluehallintovirasto
Oikeusministeriön lausunto PDF
11.2.2021 Justitieministeriet
Suomen Kuntaliitto ry:n lausunto PDF
5.2.2021 Suomen Kuntaliitto ry
Business Finlandin lausunto PDF
5.2.2021 Business Finland Oy
Opetushallituksen lausunto PDF
5.2.2021 Opetushallitus
Suomen riistakeskuksen lausunto PDF
5.2.2021 Suomen riistakeskus
Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen lausunto PDF
5.2.2021 Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus
Tieteellisten seurain valtuuskunnan lausunto PDF
5.2.2021 Tieteellisten seurain valtuuskunta
-
5.2.2021 Museovirasto
-
5.2.2021 Utrikesministeriet
-
5.2.2021 Ruokavirasto
Taiteen edistämiskeskuksen lausunto PDF
5.2.2021 Taiteen edistämiskeskus
-
5.2.2021 Suomen Akatemia
Suomen Akatemian lausunnon liite PDF
5.2.2021 Suomen Akatemia
Kansallisarkiston lausunto PDF
5.2.2021 Kansallisarkisto
Suomen elokuvasäätiö sr:n lausunto PDF
5.2.2021 Suomen elokuvasäätiö sr
Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunto PDF
5.2.2021 Keski-Suomen ELY-keskus
Ympäristöministeriön lausunto PDF
5.2.2021 Miljöministeriet
Suomen nuorisoalan kattojärjestö Allianssi ry:n lausunto PDF
5.2.2021 Suomen nuorisoalan kattojärjestö Allianssi ry
Suomen Hippos ry:n lausunto PDF
5.2.2021 Suomen Hippos ry
Työ- ja elinkeinoministeriön lausunto PDF
5.2.2021 Arbets- och näringsministeriet
Maa- ja metsätalousministeriön lausunto PDF
5.2.2021 Jord- och skogsbruksministeriet
-
4.2.2021 Lapin liitto
Liikenne- ja viestintävirasto Traficomin lausunto PDF
4.2.2021 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
-
4.2.2021 Inrikesministeriet
Suomen metsäkeskuksen lausunto PDF
4.2.2021 Suomen metsäkeskus
Lapinlahden kunnan lausunto PDF
3.2.2021 Lapinlahden kunta (1)
Keski-Pohjanmaan liiton lausunto PDF
3.2.2021 Keski-Pohjanmaan liitto
Sosiaali- ja terveysministeriön lausunto PDF
2.2.2021 Social- och hälsovårdsministeriet
ELY-keskusten ja TE-toimistojen kehittämis- ja hallintokeskuksen lausunto PDF
2.2.2021 KEHA ELY-keskusten sekä TE-toimistojen kehittämis- ja hallintokeskus
Valtioneuvoston kanslian lausunto PDF
2.2.2021 Statsrådets kansli
Pohjois-Pohjanmaan liiton lausunto PDF
1.2.2021 Pohjois-Pohjanmaan liitto
Suomen Olympiakomitean lausunto PDF
27.1.2021 Suomen Olympiakomitea ry
Liikenne- ja viestintäministeriön lausunto PDF
25.1.2021 Kommunikationsministeriet
-
22.12.2020 Finansministeriet
TEH0010067 Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi valtionavustuslain ja sv.docx 2112 PDF
22.12.2020 Finansministeriet
-
22.12.2020 Finansministeriet
Övriga dokument och promemorior
lausuntopalautetta koskeva pääasiallinen yhteenveto DOCX
10.3.2021 Jouko Narikka
Yhteenvedossa kuvataan kootusti lausunnon antaneiden tahojen näkemykset uudistuksen yleisistä tavoitteista sekä yksittäisten säännösehdotusten perusteltavuudesta.
Ogrupperade
Person
Roll, Mandattid
Narikka, Jouko
Budjettineuvos
finansministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
9.10.2020 – 31.8.2021
Lagberedning och utveckling i statsrådet
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt