Upphanling i Finland
Programmet för verkningsfull offentlig upphandling 2024-2027
VM015:00/2024 Projekt
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats
Vaikuttavien julkisten hankintojen ohjelma Hankinta-Suomi toimeenpanee pääministeri Petteri Orpon hallituksen ohjelman julkisiin hankintoihin liittyviä linjauksia sekä kansallisen julkisten hankintojen strategian tavoitteita.
Projektets basuppgifter Pågår
Projektets nummer VM015:00/2024
Ärendenummer VN/35202/2023
Projektets arrangör finansministeriet
Mandattid 17.1.2024 – 31.12.2027
Datum för tillsättande 17.1.2024
Förhållande till regeringsprogrammet
Orpo
Luku 2 Ett fungerande och hållbart välfärdssamhälle
Alaluku 2.6 Ordnande av social- och hälsovårdstjänster
Luku 3 Kommuner, städer och statens regionförvaltning
Alaluku 3.1 Livskraften finns i kommunerna och städerna
Luku 6 Nyckeln till tillväxt
Alaluku 6.2 Rättvisare konkurrens i Finland
Kontaktperson
Tarja Sinivuori-Boldt, Finanssineuvos
tel. +358 295 530 433
[email protected]
Mål och resultat
Julkisten hankintojen vaikuttavuuden edistämistä jatketaan hallituskaudet ylittävällä kansallisella yhteistyöllä koko julkisen hallinnon sekä yksityisen ja kolmannen sektorin kesken.
Hallitusohjelman julkisiin hankintoihin liittyvät keskeisimmät tavoitteet ovat:
kilpailun lisääminen
kustannustehokkuuden parantaminen
datan ja digitalisaation hyödyntäminen
osaamisen ja kumppanuuksien edistäminen
Uudella ohjelmakaudella vakiinnutetaan tuloksellinen julkisten hankintojen kehittämistyö ja otetaan käyttöön uudistuksia, joilla edistetään julkisten hankintojen kustannustehokkuutta, vaikuttavuutta, laatua ja tuottavuuden kasvua hallitusohjelman ja julkisten hankintojen strategian tavoitteiden mukaisesti.
Ohjelmarakenteessa työ rakentuu kolmen toisiaan täydentävän keinon varaan:
Tieto ja uudet teknologiat
Kumppanuudet ja kyvykkyydet
Lainsäädäntö ja ohjaus
Yksityiskohtaiset tavoitteet ja toimenpiteiden vaikutusten todentaminen suunnitellaan ohjelman osapuolten välisessä yhteistyössä ohjelmakauden käynnistyttyä. Samalla konkretisoidaan tavoitteisiin pääsemiseksi tarvittavat toimenpiteet ja sovitaan vastuutahot. Yhteistyöllä varmistetaan eri osapuolten näkemyksien huomioiminen ja yhteinen sitoutuneisuus. Ohjelman toimenpiteet tullaan aikatauluttamaan vaiheittain käytettävissä olevien resurssien mukaan.
Ministeriöiden virkatyönä toteutettavat toimet, kuten lainsäädäntömuutosten valmistelu sekä ostolaskutietojen avaamiseksi tarpeellisen kansallisen tietovarannon rakentamiseen liittyvä työ, on jo aloitettu Hankinta-Suomen päättymässä olevan toimikauden aikana, ja ne on tarkoitus saada valmiiksi tällä uudella ohjelmakaudella.
Sammandrag
Vaikuttavien julkisten hankintojen ohjelma Hankinta-Suomi toimeenpanee pääministeri Petteri Orpon hallituksen ohjelman julkisiin hankintoihin liittyviä linjauksia sekä kansallisen julkisten hankintojen strategian tavoitteita.
Utgångspunkter
Vaikuttavien julkisten hankintojen ohjelma Hankinta-Suomi toimeenpanee pääministeri Petteri Orpon hallituksen ohjelman julkisiin hankintoihin liittyviä linjauksia sekä kansallisen julkisten hankintojen strategian tavoitteita.
Tavoitteiden toimeenpanoa edistetään useissa ministeriöissä, hyvinvointialueilla, kuntasektorilla ja muissa julkisen sektorin organisaatioissa tiiviissä yhteistyössä yksityisen ja kolmannen sektorin kanssa. Ohjelman muodossa koordinoidusti tehtävän tavoitteiden toimeenpanon on tarkoitus tuoda eri tahot aktiiviseen yhteistyöhön.
Julkisiin hankintoihin käytetään vuositasolla lähes 50 miljardia euroa. Se luo monia mahdollisuuksia julkisen talouden kestävyyden parantamiseen. Hallitus tavoittelee julkisten hankintojen tehostamisella julkisessa palvelutuotannossa merkittäviä kustannussäästöjä keskipitkällä aikavälillä osalta turvatakseen laadukkaat palvelut. Tavoiteltua muutosta ei kuitenkaan saada toteutettua pelkästään lainsäädännöllisin keinoin, vaan se vaatii usean eri tahon aktiivista toimintaa ja muutokseen tähtäävää yhteistyötä.
Hallitusohjelmassa julkisille hankinnoille asetetaan lukuisia yksityiskohtaisempia tavoitteita. Näitä ovat muun muassa kustannussäästöjen aikaansaaminen, kilpailun lisääminen, in-house hankintojen säädösmuutokset, hankintaosaamisen ja -prosessien kehittäminen sekä yhteishankintojen lisääminen. Myös varautuminen, kiertotalouden edistäminen, yrityksen hallinnollisen taakan keventäminen, innovaatioiden ja teknologisen kehityksen edistäminen sekä elinkaaritaloudellisuuden, laadun ja vastuullisuuden parempi huomioiminen ovat hankkeen keskeisiä tavoitteita. (tarkemmin ks. liite 1).
Kansallista julkisten hankintojen strategiaa toteutettiin Hankinta-Suomi-toimenpideohjelmalla vuosina 2019 - 2023. Pitkäjänteinen yhteistyö julkisten hankintojen eri osapuolten välillä tarjoaa erinomaiset mahdollisuudet pääministeri Orpon hallitusohjelman tavoitteiden toimeenpanemiseksi. Ohjelmaan ovat sitoutuneet kaikki julkisten hankintojen kehittämisen kannalta keskeiset osapuolet kuten valtion, kuntien ja hyvinvointialueiden organisaatiot sekä tarjoajayritysten ja järjestöjen edustajat. Lisäksi työssä on aktiivisesti mukana useat asiantuntijaorganisaatiot, tutkijat ja kolmas sektori. Työskentelyn aikana on luotu toimivat verkostot hyvinvointialueiden hankinnoista vastaaville, ICT-sektorin toimijoille, tutkijoille sekä suurten ja edelläkävijä hankintayksiköiden edustajille. Yhteistyössä on tuotettu useita kymmeniä julkisten hankintojen tehokkuutta ja tuottavuutta edistäviä koulutusohjelmia, selvityksiä, käytännön työkaluja ja oppaita. Tätä tehtyä työtä on tarkoituksenmukaista hyödyntää myös pääministeri Orpon hallitusohjelman tavoitteiden edistämisessä.
Uudella ohjelmakaudella keskitytään erityisesti aiemmin tehdyn kehitystyön toimeenpanoon sekä valittujen vaikutustavoitteiden toteutumisen varmistamiseen. Lisäksi tiivistetään yhteistyötä tarjoajayritysten ja järjestöjen kanssa. Ohjelmamuotoinen toteutus mahdollistaa sekä hankintayksiköille että tarjoajille hyvät mahdollisuudet vaikuttaa siihen, minkälaisilla kehittämistoimilla julkisten hankintojen vaikuttavuutta parhaiten edistetään ja varmistaa, ettei tehdä päällekkäistä työtä.
Ytterligare uppgifter
Hankinta-Suomelle on asetettu ohjelman omistaja ja ohjelmajohtaja sekä ohjausryhmä ja verkostona toimiva Kansalliset kehittäjät -ryhmä.
Muutoksentekijät-ryhmän muodostavaa verkostoa ei ole asetettu, vaan se on avoin kaikille, ja jäseniä kutsutaan kokoon erillisillä kutsuilla tilanteesta riippuen.
Ohjelmajohtaja vastaa yhteistyön koordinaatiosta ohjelman osapuolten välillä. Ohjelman suunnittelua ja koordinointia varten muodostetaan ohjelmatiimi ja ohjelman toteutuksessa käytetään osallistavia työmenetelmiä, joilla mahdollistetaan valtakunnallisen tason yhteistyö.
Ohjelman etenemistä seurataan säännöllisesti Yhteiskunnan uudistamisen ministeriryhmässä.
Hankkeen asettaminen
-
Asettamispäätös Hankinta-Suomi_ohjelma 17.1.2024 PDF
16.1.2024 Finansministeriet
Styrgrupp
Person
Roll, Mandattid
Huovinen, Susanna
Alivaltiosihteeri
finansministeriet
Roll: Ordförande
16.1.2024 –
Tainio, Hanna
varatoimistusjohtaja
Suomen Kuntaliitto
Roll: Vice ordförande
16.1.2024 –
Koivisto, Minna
Hankeassistentti
finansministeriet
Roll: Sekreterare
16.1.2024 –
Hjelt, Jan
Osastopäällikkö
arbets- och näringsministeriet
Roll: Medlem
16.1.2024 –
Jaskari, Harri
Johtaja
Suomen Yrittäjät
Roll: Medlem
16.1.2024 –
Lamminmäki, Jorma
Hankintajohtaja
Helsingin kaupunki
Roll: Medlem
16.1.2024 –
Pihkala, Anssi
toimitusjohtaja
Hansel Oy
Roll: Medlem
16.1.2024 –
Rautiainen, Ismo
Järjestämisen tuen johtaja
Päijät-Hämeen hyvinvointiyhtymä (Phhyky)
Roll: Medlem
16.1.2024 –
Sarkio, Juha
osastopäällikkö, ylijohtaja
finansministeriet
Roll: Medlem
16.1.2024 –
Sinivuori-Boldt, Tarja
Finanssineuvos
finansministeriet
Roll: Föredragande
16.1.2024 –
Sorvettula, Johanna
Toimitusjohtaja
Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy
Roll: Medlem
16.1.2024 –
Toivola, Tommi
Johtaja
Elinkeinoelämän keskusliitto EK
Roll: Medlem
16.1.2024 –
Kansalliset kehittäjät -ryhmä
Person
Roll, Mandattid
Sinivuori-Boldt, Tarja
Finanssineuvos
finansministeriet
Roll: Ordförande
16.1.2024 –
Koivisto, Minna
Hankeassistentti
finansministeriet
Roll: Sekreterare
16.1.2024 –
Riikonen, Eija
Erityisasiantuntija
finansministeriet
Roll: Sekreterare
16.1.2024 –
Friman, Seija
Hankejohtaja
Valtiokonttori
Roll: Medlem
16.1.2024 –
Högnäs, Eeva-Riitta
Johtava juristi
Suomen Kuntaliitto ry
Roll: Medlem
16.1.2024 –
Jääskeläinen, Jan
Tutkimusohjaaja
KKV
Roll: Medlem
16.1.2024 –
Koivusalo, Salla
Erityisasiantuntija
miljöministeriet
Roll: Medlem
16.1.2024 –
Korpela, Sini
Johtava juristi
Suomen ympäristökeskus
Roll: Medlem
16.1.2024 –
Korpela, annika
Juristi
Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy
Roll: Medlem
16.1.2024 –
Kuittinen, Mervi
Hallitusneuvos
finansministeriet
Roll: Medlem
16.1.2024 –
Kukkonen, Ritva-Liisa
Erityisasiantuntija
social- och hälsovårdsministeriet
Roll: Medlem
16.1.2024 –
Luukka, Konsta
Erityisasiantuntija
kommunikationsministeriet
Roll: Medlem
16.1.2024 –
Muurimäki, Elina
johtava asiantuntija
Motiva
Roll: Medlem
16.1.2024 –
Oksanen, Annaliisa
Johtava asiantuntija
Elinkeinoelämän keskusliitto EK
Roll: Medlem
16.1.2024 –
Pekkala, Elise
HALLITUSNEUVOS
arbets- och näringsministeriet
Roll: Medlem
16.1.2024 –
Pinni, Kalle
Yksikön päällikkö
Hansel Oy
Roll: Medlem
16.1.2024 –
Piri, Olli-Juhani
Erityisasiantuntija
finansministeriet
Roll: Medlem
16.1.2024 –
Ruuskanen, Niina
erityisasiantuntija
Suomen Kuntaliitto
Roll: Medlem
16.1.2024 –
Salmikannas, Tuija
Hallintojohtaja
HAUS kehittämiskeskus Oy
Roll: Medlem
16.1.2024 –
Sundell, Nina
Senior Director Procurement
Business Finland
Roll: Medlem
16.1.2024 –
Torppa, Hannes
Asiantuntija
Suomen Yrittäjät
Roll: Medlem
16.1.2024 –
Valovirta, Ville
Senior Scientist
Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy
Roll: Medlem
16.1.2024 –
Väänänen, Auli
Erityisasiantuntija
jord- och skogsbruksministeriet
Roll: Medlem
16.1.2024 –
Väätämöinen, Kirsi
lakimies
SOSTE ry.
Roll: Medlem
16.1.2024 –
Ogrupperade
Person
Roll, Mandattid
Sinivuori-Boldt, Tarja
Finanssineuvos
finansministeriet
Roll: Programchef
16.1.2024 –
Sinivuori-Boldt, Tarja
Finanssineuvos
finansministeriet
Roll: Ansvarig person
16.1.2024 –
Sinivuori-Boldt, Tarja
Finanssineuvos
finansministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
17.1.2024 – 31.12.2027
Huovinen, Susanna
Alivaltiosihteeri
finansministeriet
Roll: Ägare
16.1.2024 –