Arbetsgrupp för planering av fortsatta åtgärder som genomförs på basis av en rapport som utrett effektiviseringen av rättegångar som gäller offentliga upphandlingar
VM153:00/2021 Organ
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats
Työryhmän tehtävänä oli arvioida selvityshenkilö emerita Leena Halilan Julkisia hankintoja koskevien oikeudenkäyntien tehostaminen -raportissa esitettyjen ehdotusten tarkoituksenmukaisuutta sekä toteuttamiskelpoisuutta.
Projektets framskridande
Loppuraportti julkaistu
27.5.2022 Rapportering
Dokument
-
Julkisia hankintoja koskevien oikeudenkäyntien tehostaminen - Työryhmän raportti PDF
27.5.2022 Finansministeriet
Projektets basuppgifter Avslutat
Projektets nummer VM153:00/2021
Ärendenummer VN/28417/2021
Projektets arrangör finansministeriet
Mandattid 3.1.2022 – 30.4.2022
Datum för tillsättande 17.12.2021
Typ av organ Arbetsgrupp
Mål och resultat
Työryhmän tehtävänä on arvioida selvityshenkilön raportissa esitettyjen ehdotusten tarkoituksenmukaisuutta sekä toteuttamiskelpoisuutta. Työryhmä tuottaa jokaisen ehdotuksen osalta arvion tulisiko sen toteuttamiseksi ryhtyä jatkotoimiin, mikä olisi toimista vastaava taho ja millä aikataululla toimiin ryhdyttäisiin. Työryhmän arvion pohjalta tarpeelliseksi todetut mahdolliset lakimuutokset tai selvitykset tehtäisiin omissa projekteissaan ja siten työryhmän tehtävän ei ole arvioida vielä esim. vaihtoehtoisia toteutustapoja ja niiden vaikutuksia. Työryhmä voi kuulla ja kutsua tehtävien suorittamiseen tarpeelliseksi katsomiaan tahoja asiantuntijoiksi. Kuulemisessa huomioidaan ainakin tuomioistuinten, hankintayksiköiden sekä tarjoajien edustajat.
Sammandrag
Työryhmän tehtävänä oli arvioida selvityshenkilö emerita Leena Halilan Julkisia hankintoja koskevien oikeudenkäyntien tehostaminen -raportissa esitettyjen ehdotusten tarkoituksenmukaisuutta sekä toteuttamiskelpoisuutta.
Utgångspunkter
Valtiovarainministeriö asetti 5.2.2021 tekemällään päätöksellä selvityshenkilö professori emerita Leena Halilan selvittämään julkisia hankintoja koskevien valitusten pitkiä käsittelyaikoja. Selvitys tehtiin osana valtiovarainministeriön yhteistyössä Suomen Kuntaliitto ry:n kanssa johtamaa Vaikuttavat julkiset hankinnat -toimenpideohjelman, Hankinta-Suomea. Hankinta-Suomi-ohjelman puitteissa laaditun kansallisen julkisten hankintojen strategian ensivaiheen toimeenpanon kuvauksessa oli toimenpiteeksi tunnistettu tarve tehdä selvitys julkisia hankintoja koskevien valitusten pitkistä käsittelyajoista.
Strategian valmisteluprosessin aikana useissa keskusteluissa nousivat esiin julkisia hankintoja koskevat valitusprosessit ja niiden pitkä kesto hankinta-asioita käsittelevässä erityistuomioistuimessa, markkinaoikeudessa, sekä korkeimmassa hallinto-oikeudessa. Tämä on koettu ongelmaksi, joka aiheuttaa tehottomuutta julkisissa hankintaprosesseissa, hankintasopimusten toteuttamisessa ja julkisten palveluiden järjestämisessä niin hankintayksiköiden kuin tarjoajienkin näkökulmasta.
Selvityksen tavoitteena oli selvittää valitusprosessien keston kokonaissyitä ja saada ehdotuksia siihen, miten julkisia hankintoja koskevia valitusprosesseja tai niiden käsittelyaikoja voitaisiin lyhentää niin markkinaoikeudessa kuin korkeimmassa hallinto-oikeudessakin. Selvitys kohdistui erityisesti siihen, onko valitusten käsittelyä mahdollista tehostaa esimerkiksi säätämällä julkisia hankintoja koskevalle asiaryhmälle määräaikoja tai käsittelyn kiireellisyysvaatimuksia. Selvityshenkilön tehtävänä oli myös selvittää julkisia hankintoja koskevan valitusjärjestelmän rakenteeseen liittyvät mahdolliset ongelmakohdat, valitusprosessin sisäinen kulku tuomioistuimissa sekä suorittaa vertailua muihin asiaryhmiin ja prosessilajeihin. Selvitys julkaistiin 22.9.2021 valtiovarainministeriön julkaisusarjassa ”Julkisia hankintoja koskevien oikeudenkäyntien tehostaminen” 2021:47.
Ytterligare uppgifter
Työryhmän loppuraportti valmistui 27.5.2022.
Hankkeen asettaminen
-
Asettamispäätös Julkisia hankintoja koskevien oikeudenkäyntien tehostamisen jatkotoimet PDF
30.12.2021 Finansministeriet
Hankkeen päättäminen
-
Julkisia hankintoja koskevien oikeudenkäyntien tehostaminen - Työryhmän raportti PDF
27.5.2022 Finansministeriet
Ogrupperade
Person
Roll, Mandattid
Sinivuori-Boldt, Tarja
Finanssineuvos
finansministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
3.1. – 30.4.2022