Suomen ja Norjan rajaseutuyhteistyötä koskeva selvityshanke - Suoma ja Norgga rádjeguovlluovttasbarggu guoskevaš čielggadanfidnu
VM029:00/2019 Kehittäminen
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Tarkoituksena on selvittää sosiaali- ja terveydenhuollon, pelastustoimen ja opetustoimen viranomaisten yhteistyötä sekä näitä toimialoja koskevien palvelujen saatavuutta ja käytettävyyttä sekä työvoiman liikkuvuuden ja elinkeinotoiminnan toimintaedellytyksiä Suomen ja Norjan rajaseudulla sekä tehdä tarvittaessa näitä koskevia toimenpide-ehdotuksia.
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero VM029:00/2019
Asettaja valtiovarainministeriö
Toimikausi/aikataulu 15.5.2019 – 31.12.2019
Asettamispäivä 15.5.2019
Tavoitteet ja tuotokset
Tavoitteena on lisätä tietoa aiheista erityisesti Enontekiön, Ivalon, Sodankylän ja Utsjoen kunnan asukkaiden ja viranomaisyhteistyön sekä erityisesti saamenkielisten palvelujen näkökulmasta. Tavoitteena on tehdä toimenpide-ehdotuksia mahdollisten julkisten palvelujen käyttöön liittyvien ongelmien poistamiseksi ja näiden palvelujen kehittämiseksi.
Selvityshankkeen tehtävänä on:
1.Selvittää millä edellytyksillä ja missä laajuudessa sosiaali- ja terveyden-huollon palvelut ovat Suomen ja Norjan raja-alueella asuvien ja pitkäkestoisesti oleskelevien henkilöiden käytettävissä, mitä ongelmia ja muutos-tarpeita palveluiden käyttöön liittyy sekä tehdä tarvittavat toimenpide-ehdotukset sosiaali- ja terveyspalvelujen saavutettavuuden kehittämiseksi raja-alueella.
2.Selvittää Suomen ja Norjan pelastustoimesta vastaavien viranomaisten yhteistyötä raja-alueella ja tehdä tarvittavat toimenpide-ehdotukset yhteistyön kehittämiseksi.
3.Selvittää rajat ylittävän työvoiman liikkuvuuden ja elinkeinotoiminnan toimintaedellytysten mahdolliset rajoitteet ja esteet sekä tehdä tarvittavat toimenpide-ehdotukset työvoiman liikkuvuuden ja elinkeinotoiminnan kehittämiseksi.
4.Selvittää Suomen ja Norjan varhaiskasvatuksesta, opetuksesta ja koulutuksesta vastaavien viranomaisten yhteistyötä sekä varhaiskasvatuksen ja opetustoimen palvelujen saatavuutta raja-alueella sekä tehdä tarvittavat toimenpide-ehdotukset yhteistyön ja palvelujen saatavuuden kehittämiseksi.
5.Selvittää millä keinoilla rajaseutualueen asukkaiden arjen yhteistyötä ja -toimintaa voidaan tehdä nykyistä sujuvammaksi alue- ja paikallistason yhteistyöllä.
Tiivistelmä
Tarkoituksena on selvittää sosiaali- ja terveydenhuollon, pelastustoimen ja opetustoimen viranomaisten yhteistyötä sekä näitä toimialoja koskevien palvelujen saatavuutta ja käytettävyyttä sekä työvoiman liikkuvuuden ja elinkeinotoiminnan toimintaedellytyksiä Suomen ja Norjan rajaseudulla sekä tehdä tarvittaessa näitä koskevia toimenpide-ehdotuksia.
Lähtökohdat
Pohjois-Lapin kunnat ja saamelaiskäräjät ovat esittäneet huolensa siitä, miten alueen väestön palvelutarpeet voidaan myös tulevaisuudessa huomioida ja turvata yhdenvertaisesti toimintaympäristössä, jossa julkisen hallinnon ja sen palvelujen järjestämiseen ja tuottamiseen on kohdistunut ja kohdistuu jatkuvasti varsin merkittäviä muutos- ja uudistuspaineita erityisesti toiminnan taloudellisten reunaehtojen, organisaatiorakenteiden, toimintaprosessien ja digitalisaation näkökulmasta. Erityistä huolta ilmenee saamenkielisten palvelujen saatavuudessa.
Alueen väestön, perinteisten elinkeinojen ja työvoiman liikkuvuuden kannalta asiaan vaikuttaa myös Suomen ja Norjan raja-alueen viranomaisyhteistyön toimivuus sekä julkisin varoin järjestettyjen palvelujen saatavuus raja-alueella kansalaisuudesta ja asuinmaasta riippumatta. Palvelujen saatavuuden osalta yhteistyön tarve kohdistuu erityisesti sosiaali- ja terveydenhuollon ja koulutuspalvelujen käyttöön, sosiaaliturvaan, pelastustoimeen sekä työvoima- ja elinkeinoasioihin.
1.Selvittää millä edellytyksillä ja missä laajuudessa sosiaali- ja terveyden-huollon palvelut ovat Suomen ja Norjan raja-alueella asuvien ja pitkäkestoisesti oleskelevien henkilöiden käytettävissä, mitä ongelmia ja muutostarpeita palveluiden käyttöön liittyy sekä tehdä tarvittavat toimenpide-ehdotukset sosiaali- ja terveyspalvelujen saavutettavuuden kehittämiseksi raja-alueella.
2.Selvittää Suomen ja Norjan pelastustoimesta vastaavien viranomaisten yhteistyötä raja-alueella ja tehdä tarvittavat toimenpide-ehdotukset yhteistyön kehittämiseksi.
3.Selvittää rajat ylittävän työvoiman liikkuvuuden ja elinkeinotoiminnan toimintaedellytysten mahdolliset rajoitteet ja esteet sekä tehdä tarvittavat toimenpide-ehdotukset työvoiman liikkuvuuden ja elinkeinotoiminnan (ml. saamelaisten kulttuuri-itsehallinnon piiriin kuuluvat elinkeinot) kehittämiseksi.
4.Selvittää Suomen ja Norjan varhaiskasvatuksesta, opetuksesta ja koulutuksesta vastaavien viranomaisten yhteistyötä sekä varhaiskasvatuksen ja opetustoimen palvelujen (perusopetus, lukiokoulutus, ammatillinen koulutus, ammattikorkeakouluopetus ja yliopisto-opetus) saatavuutta raja-alueella sekä tehdä tarvittavat toimenpide-ehdotukset yhteistyön ja palvelujen saatavuuden kehittämiseksi.
5.Selvittää millä keinoilla rajaseutualueen asukkaiden arjen yhteistyötä ja -toimintaa voidaan tehdä nykyistä sujuvammaksi alue- ja paikallistason yhteistyöllä.
Selvityshankkeen toimikausi on 15.5.2019 – 31.12.2019.
Asiasta on käyty alustavia keskusteluja alueen kuntien, saamelaiskäräjien ja asianomaisten ministeriöiden kanssa. Näissä keskusteluissa päädyttiin siihen, että valtiovarainministeriö asettaa Suomen ja Norjan rajaseutuyhteistyötä koskevan selvityshankkeen.
Asettaminen ja organisointi
-
Asettamispäätös, Suomen ja Norjan rajaseutuyhteistyötä koskeva selvityshanke PDF
13.5.2019 Valtiovarainministeriö/Kunta- ja aluehallinto-osasto
Kokousaineistot ja liitteet
-
Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja 9.9.2019 PDF
9.9.2019 Valtiovarainministeriö/Kunta- ja aluehallinto-osasto/Ohjaus-, toimeenpano- ja di
-
Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja 18.6.2019 PDF
18.6.2019 Valtiovarainministeriö/Kunta- ja aluehallinto-osasto/Ohjaus-, toimeenpano- ja di
-
Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja 29.5.2019 DOCX
29.5.2019 Valtiovarainministeriö/Kunta- ja aluehallinto-osasto/Ohjaus-, toimeenpano- ja di
Muut asiakirjat ja muistiot
-
17.9.2019 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
6.5.2019 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
Enontekiön kunnan edustajien nimeäminen Suomen ja Norjan rajaseutuyhteistyötä koskevan selvityshankkeen ohjausryhmään; edustajaksi Jari Rantapelkonen ja varalle Leni Karisaari
9.5.2019 Enontekiön kunta
-
Lapin sairaanhoitopiirin ehdotus edustajaksi Suomen ja Norjan rajaseutuyhteistyötä koskevan selvityshankkeen ohjausryhmään; Jari Jokela ja Maarit Palomaa
9.5.2019 Lapin sairaanhoitopiiri
-
7.5.2019 Oikeusministeriö
-
Lapin liiton edustajan nimeäminen Suomen ja Norjan rajaseutuyhteistyötä koskevan selvityshankkeen ohjausryhmään; edustajaksi Paula Mikkola
9.5.2019 Lapin liitto
-
Sisäministeriön edustajan nimeäminen Suomen ja Norjan rajaseutuyhteistyötä koskevan selvityshankkeen ohjausryhmään; jäseneksi Janne Koivukoski ja varajäseneksi Pekka Tiainen
8.5.2019 Sisäministeriö
-
8.5.2019 Sodankylän kunta
-
Työ- ja elinkeinoministeriön edustajan nimeäminen Suomen ja Norjan rajaseutuyhteistyötä koskevan selvityshankkeen ohjausryhmään; jäseneksi Laura Perheentupa ja varajäseneksi Olli Sorainen
8.5.2019 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Inarin kunnan edustajan nimeäminen Suomen ja Norjan rajaseutuyhteistyötä koskevan selvityshankkeen ohjausryhmään; jäseneksi Toni K. Laine ja varajäseneksi Mari Palolahti
7.5.2019 Inarin kunta
-
Utsjoen kunnan edustajien nimeäminen Suomen ja Norjan rajaseutuyhteistyötä koskevan selvityshankkeen ohjausryhmään; edustajiksi Vuokko Tieva-Niittyvuopio ja Heidi Eriksen
6.5.2019 Utsjoen kunta
-
Nimeämispyyntö ja asettamispäätösluonnos PDF
16.4.2019 Valtiovarainministeriö/Kunta- ja aluehallinto-osasto/Ohjaus-, toimeenpano- ja di
-
3.5.2019 Saamelaiskäräjät
-
Lapin TE-toimiston edustajien nimeäminen Suomen ja Norjan rajaseutuyhteistyötä koskevan selvityshankkeen ohjausryhmään; edustajaksi Tero Hyttinen ja varaedustajaksi Tiina Keränen
2.5.2019 Lapin TE-toimisto
-
30.4.2019 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
29.4.2019 Maa- ja metsätalousministeriö
Ohjausryhmä
Nimi
Nimike
Organisaatio
Rooli
Toimikausi
Heinonen, Noora
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
15.5. – 31.12.2019
Hyttinen, Tero
Palvelujohtaja
Lapin TE-toimisto
Rooli: Jäsen
15.5. – 31.12.2019
Iles, Maija
Hallitussihteeri
oikeusministeriö
Rooli: Jäsen
15.5. – 31.12.2019
Jokela, Jari
Sairaanhoitopiirin johtaja
Lapin sairaanhoitopiiri
Rooli: Jäsen
15.5. – 31.12.2019
Koivukoski, Janne
Pelastusneuvos
sisäministeriö
Rooli: Jäsen
15.5. – 31.12.2019
Laine, Toni K.
Kunnanjohtaja
Inarin kunta
Rooli: Jäsen
15.5. – 31.12.2019
Luomala, Juha
Sosiaalineuvos
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Jäsen
15.5. – 31.12.2019
Lähteenoja, Pentti
Ylijohtaja
maa- ja metsätalousministeriö
Rooli: Jäsen
15.5. – 31.12.2019
Mikkola, Paula
Pääsihteeri
Lapin liitto
Rooli: Jäsen
15.5. – 31.12.2019
Perheentupa, Laura
Erityisasiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Jäsen
15.5. – 31.12.2019
Rantapelkonen, Jari
Kunnanjohtaja
Enontekiön kunta
Rooli: Jäsen
15.5. – 31.12.2019
Riipi, Hanna
X
Sodankylän kunta
Rooli: Jäsen
15.5. – 31.12.2019
Sara, Magreta
asiantuntija
Saamelaiskäräjät
Rooli: Jäsen
15.5. – 31.12.2019
Tieva-Niittyvuopio, Vuokko
Kunnanjohtaja
Utsjoen kunta
Rooli: Jäsen
15.5. – 31.12.2019
Sihteeristö
Nimi
Nimike
Organisaatio
Rooli
Toimikausi
Kämäräinen, Sarita
Elinkeinosihteeri
Saamelaiskäräjät
Rooli: Jäsen
15.5. – 31.12.2019
Mölläri, Markku
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
15.5. – 31.12.2019
Ruotsala-Kangasniemi, Pia
Hallintopäällikkö
Saamelaiskäräjät
Rooli: Jäsen
15.5. – 31.12.2019
Ryhmittelemättömät
Nimi
Nimike
Organisaatio
Rooli
Toimikausi
Arrhenius, Viveca
Sosiaalineuvos
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
15.5. – 31.12.2019
Eriksen, Heidi
Vastaava lääkäri
Utsjoen kunta
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
15.5. – 31.12.2019
Heinonen, Noora
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
15.5. – 31.12.2019
Juuso, Tuomas Aslak
ll varapuheenjohtaja
Saamelaiskäräjät
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
15.5. – 31.12.2019
Karisaari, Leni
Hallintojohtaja
Enontekiön kunta
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
15.5. – 31.12.2019
Keränen, Tiina
Johtaja
Lapin TE-toimisto
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
15.5. – 31.12.2019
Nurmela, Kauko
X
Sodankylän kunta
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
15.5. – 31.12.2019
Palolahti, Mari
Hallintojohtaja
Inarin kunta
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
15.5. – 31.12.2019
Palomaa, Maarit
Hallintoylihoitaja
Lapin sairaanhoitopiiri
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
15.5. – 31.12.2019
Sorainen, Olli
Hallitusneuvos
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
15.5. – 31.12.2019
Tiainen, Pekka
Erityisasiantuntija
sisäministeriö
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
15.5. – 31.12.2019