Suomen ja Norjan rajaseutuyhteistyötä koskeva selvityshanke - Suoma ja Norgga rádjeguovlluovttasbarggu guoskevaš čielggadanfidnu
VM029:00/2019 Kehittäminen
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Tarkoituksena on selvittää sosiaali- ja terveydenhuollon, pelastustoimen ja opetustoimen viranomaisten yhteistyötä sekä näitä toimialoja koskevien palvelujen saatavuutta ja käytettävyyttä sekä työvoiman liikkuvuuden ja elinkeinotoiminnan toimintaedellytyksiä Suomen ja Norjan rajaseudulla sekä tehdä tarvittaessa näitä koskevia toimenpide-ehdotuksia.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero VM029:00/2019
Asettaja valtiovarainministeriö
Toimikausi/aikataulu 15.5.2019 – 31.12.2019
Asettamispäivä 15.5.2019
Tavoitteet ja tuotokset
Tavoitteena on lisätä tietoa aiheista erityisesti Enontekiön, Ivalon, Sodankylän ja Utsjoen kunnan asukkaiden ja viranomaisyhteistyön sekä erityisesti saamenkielisten palvelujen näkökulmasta. Tavoitteena on tehdä toimenpide-ehdotuksia mahdollisten julkisten palvelujen käyttöön liittyvien ongelmien poistamiseksi ja näiden palvelujen kehittämiseksi.
Selvityshankkeen tehtävänä on:
1.Selvittää millä edellytyksillä ja missä laajuudessa sosiaali- ja terveyden-huollon palvelut ovat Suomen ja Norjan raja-alueella asuvien ja pitkäkestoisesti oleskelevien henkilöiden käytettävissä, mitä ongelmia ja muutos-tarpeita palveluiden käyttöön liittyy sekä tehdä tarvittavat toimenpide-ehdotukset sosiaali- ja terveyspalvelujen saavutettavuuden kehittämiseksi raja-alueella.
2.Selvittää Suomen ja Norjan pelastustoimesta vastaavien viranomaisten yhteistyötä raja-alueella ja tehdä tarvittavat toimenpide-ehdotukset yhteistyön kehittämiseksi.
3.Selvittää rajat ylittävän työvoiman liikkuvuuden ja elinkeinotoiminnan toimintaedellytysten mahdolliset rajoitteet ja esteet sekä tehdä tarvittavat toimenpide-ehdotukset työvoiman liikkuvuuden ja elinkeinotoiminnan kehittämiseksi.
4.Selvittää Suomen ja Norjan varhaiskasvatuksesta, opetuksesta ja koulutuksesta vastaavien viranomaisten yhteistyötä sekä varhaiskasvatuksen ja opetustoimen palvelujen saatavuutta raja-alueella sekä tehdä tarvittavat toimenpide-ehdotukset yhteistyön ja palvelujen saatavuuden kehittämiseksi.
5.Selvittää millä keinoilla rajaseutualueen asukkaiden arjen yhteistyötä ja -toimintaa voidaan tehdä nykyistä sujuvammaksi alue- ja paikallistason yhteistyöllä.
Tiivistelmä
Tarkoituksena on selvittää sosiaali- ja terveydenhuollon, pelastustoimen ja opetustoimen viranomaisten yhteistyötä sekä näitä toimialoja koskevien palvelujen saatavuutta ja käytettävyyttä sekä työvoiman liikkuvuuden ja elinkeinotoiminnan toimintaedellytyksiä Suomen ja Norjan rajaseudulla sekä tehdä tarvittaessa näitä koskevia toimenpide-ehdotuksia.
Lähtökohdat
Pohjois-Lapin kunnat ja saamelaiskäräjät ovat esittäneet huolensa siitä, miten alueen väestön palvelutarpeet voidaan myös tulevaisuudessa huomioida ja turvata yhdenvertaisesti toimintaympäristössä, jossa julkisen hallinnon ja sen palvelujen järjestämiseen ja tuottamiseen on kohdistunut ja kohdistuu jatkuvasti varsin merkittäviä muutos- ja uudistuspaineita erityisesti toiminnan taloudellisten reunaehtojen, organisaatiorakenteiden, toimintaprosessien ja digitalisaation näkökulmasta. Erityistä huolta ilmenee saamenkielisten palvelujen saatavuudessa.
Alueen väestön, perinteisten elinkeinojen ja työvoiman liikkuvuuden kannalta asiaan vaikuttaa myös Suomen ja Norjan raja-alueen viranomaisyhteistyön toimivuus sekä julkisin varoin järjestettyjen palvelujen saatavuus raja-alueella kansalaisuudesta ja asuinmaasta riippumatta. Palvelujen saatavuuden osalta yhteistyön tarve kohdistuu erityisesti sosiaali- ja terveydenhuollon ja koulutuspalvelujen käyttöön, sosiaaliturvaan, pelastustoimeen sekä työvoima- ja elinkeinoasioihin.
1.Selvittää millä edellytyksillä ja missä laajuudessa sosiaali- ja terveyden-huollon palvelut ovat Suomen ja Norjan raja-alueella asuvien ja pitkäkestoisesti oleskelevien henkilöiden käytettävissä, mitä ongelmia ja muutostarpeita palveluiden käyttöön liittyy sekä tehdä tarvittavat toimenpide-ehdotukset sosiaali- ja terveyspalvelujen saavutettavuuden kehittämiseksi raja-alueella.
2.Selvittää Suomen ja Norjan pelastustoimesta vastaavien viranomaisten yhteistyötä raja-alueella ja tehdä tarvittavat toimenpide-ehdotukset yhteistyön kehittämiseksi.
3.Selvittää rajat ylittävän työvoiman liikkuvuuden ja elinkeinotoiminnan toimintaedellytysten mahdolliset rajoitteet ja esteet sekä tehdä tarvittavat toimenpide-ehdotukset työvoiman liikkuvuuden ja elinkeinotoiminnan (ml. saamelaisten kulttuuri-itsehallinnon piiriin kuuluvat elinkeinot) kehittämiseksi.
4.Selvittää Suomen ja Norjan varhaiskasvatuksesta, opetuksesta ja koulutuksesta vastaavien viranomaisten yhteistyötä sekä varhaiskasvatuksen ja opetustoimen palvelujen (perusopetus, lukiokoulutus, ammatillinen koulutus, ammattikorkeakouluopetus ja yliopisto-opetus) saatavuutta raja-alueella sekä tehdä tarvittavat toimenpide-ehdotukset yhteistyön ja palvelujen saatavuuden kehittämiseksi.
5.Selvittää millä keinoilla rajaseutualueen asukkaiden arjen yhteistyötä ja -toimintaa voidaan tehdä nykyistä sujuvammaksi alue- ja paikallistason yhteistyöllä.
Selvityshankkeen toimikausi on 15.5.2019 – 31.12.2019.
Asiasta on käyty alustavia keskusteluja alueen kuntien, saamelaiskäräjien ja asianomaisten ministeriöiden kanssa. Näissä keskusteluissa päädyttiin siihen, että valtiovarainministeriö asettaa Suomen ja Norjan rajaseutuyhteistyötä koskevan selvityshankkeen.
Hankkeen toteuttaminen
-
Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja 29.5.2019, Liite 1. Selvityshankkeen asettamispäätös 13.5.2019 PDF
7.4.2020 Valtiovarainministeriö
-
7.4.2020 Valtiovarainministeriö
-
Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja 18.6.2019, Liite 1. Pro gradu Päivi Kontio LaY PDF
7.4.2020 Valtiovarainministeriö
-
Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja 18.6.2019, Liite 2. Rajaseutuhanke ohjausryhmän kokousajat PDF
7.4.2020 Valtiovarainministeriö
-
7.4.2020 Valtiovarainministeriö
-
Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja 18.6.2019, Liite 4. Rajaseutukunta_selvityshanke PDF
7.4.2020 Valtiovarainministeriö
-
Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja 18.6.2019, Liite 5. Pohjoismainen rajaestetyö_STM PDF
7.4.2020 Valtiovarainministeriö
-
Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja 9.9.2019, Liite 1. Rajat ylittävät palvelut PDF
7.4.2020 Valtiovarainministeriö
-
Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja 9.9.2019, Liite 2. Rajaseutuyhteistyö 090919 LSHP PDF
7.4.2020 Valtiovarainministeriö
-
7.4.2020 Valtiovarainministeriö
-
7.4.2020 Valtiovarainministeriö
-
Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja 21.11.2019, Liite 1, Rajaseutuyhteistyö PDF
24.2.2020 Valtiovarainministeriö
-
Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja 21.11.2019, Liite 2, Saamelaiselinkeinot PDF
24.2.2020 Valtiovarainministeriö
-
Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja 21.11.2019 PDF
24.2.2020 Valtiovarainministeriö
-
Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja 12.12.2019 PDF
24.2.2020 Valtiovarainministeriö
-
Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja 2.10.2019 PDF
3.2.2020 Valtiovarainministeriö
-
Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja 2.10.2019, Liite 1, Raja-alueyhteistyö PDF
3.2.2020 Valtiovarainministeriö
-
Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja 2.10.2019, Liite 2, Alueellinen riskiarvio PDF
3.2.2020 Valtiovarainministeriö
-
Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja 2.10.2019, Liite 3, Opetus ja varhaiskasvatus PDF
3.2.2020 Valtiovarainministeriö
-
Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja 2.10.2019, Liite 4, Saamelaisopetus PDF
3.2.2020 Valtiovarainministeriö
-
Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja 2.10.2019, Liite 5, Utsjoen kunta PDF
3.2.2020 Valtiovarainministeriö
Hankkeen päättäminen
-
Suomen ja Norjan välinen rajaseutuyhteistyö ja sen esteet PDF
26.5.2020 Valtiovarainministeriö
-
Gränsområdessamarbetet mellan Finland och Norge samt hinder för samarbetet PDF
26.5.2020 Valtiovarainministeriö
-
Suoma ja Norgga gaskasas rádjeguovloovttasbargu ja dan eastagat PDF
26.5.2020 Valtiovarainministeriö
Muut asiakirjat ja muistiot
-
17.9.2019 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja 9.9.2019 PDF
9.9.2019 Valtiovarainministeriö/Kunta- ja aluehallinto-osasto/Ohjaus-, toimeenpano- ja di
-
Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja 18.6.2019 PDF
18.6.2019 Valtiovarainministeriö/Kunta- ja aluehallinto-osasto/Ohjaus-, toimeenpano- ja di
-
Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja 29.5.2019 DOCX
29.5.2019 Valtiovarainministeriö/Kunta- ja aluehallinto-osasto/Ohjaus-, toimeenpano- ja di
-
Asettamispäätös, Suomen ja Norjan rajaseutuyhteistyötä koskeva selvityshanke PDF
13.5.2019 Valtiovarainministeriö/Kunta- ja aluehallinto-osasto
-
Lapin liiton edustajan nimeäminen Suomen ja Norjan rajaseutuyhteistyötä koskevan selvityshankkeen ohjausryhmään; edustajaksi Paula Mikkola
9.5.2019 Lapin liitto
-
Lapin sairaanhoitopiirin ehdotus edustajaksi Suomen ja Norjan rajaseutuyhteistyötä koskevan selvityshankkeen ohjausryhmään; Jari Jokela ja Maarit Palomaa
9.5.2019 Lapin sairaanhoitopiiri
-
Enontekiön kunnan edustajien nimeäminen Suomen ja Norjan rajaseutuyhteistyötä koskevan selvityshankkeen ohjausryhmään; edustajaksi Jari Rantapelkonen ja varalle Leni Karisaari
9.5.2019 Enontekiön kunta
-
Työ- ja elinkeinoministeriön edustajan nimeäminen Suomen ja Norjan rajaseutuyhteistyötä koskevan selvityshankkeen ohjausryhmään; jäseneksi Laura Perheentupa ja varajäseneksi Olli Sorainen
8.5.2019 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Sisäministeriön edustajan nimeäminen Suomen ja Norjan rajaseutuyhteistyötä koskevan selvityshankkeen ohjausryhmään; jäseneksi Janne Koivukoski ja varajäseneksi Pekka Tiainen
8.5.2019 Sisäministeriö
-
8.5.2019 Sodankylän kunta
-
Inarin kunnan edustajan nimeäminen Suomen ja Norjan rajaseutuyhteistyötä koskevan selvityshankkeen ohjausryhmään; jäseneksi Toni K. Laine ja varajäseneksi Mari Palolahti
7.5.2019 Inarin kunta
-
7.5.2019 Oikeusministeriö
-
Utsjoen kunnan edustajien nimeäminen Suomen ja Norjan rajaseutuyhteistyötä koskevan selvityshankkeen ohjausryhmään; edustajiksi Vuokko Tieva-Niittyvuopio ja Heidi Eriksen
6.5.2019 Utsjoen kunta
-
6.5.2019 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
3.5.2019 Saamelaiskäräjät
-
Lapin TE-toimiston edustajien nimeäminen Suomen ja Norjan rajaseutuyhteistyötä koskevan selvityshankkeen ohjausryhmään; edustajaksi Tero Hyttinen ja varaedustajaksi Tiina Keränen
2.5.2019 Lapin TE-toimisto
-
30.4.2019 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
29.4.2019 Maa- ja metsätalousministeriö
-
Nimeämispyyntö ja asettamispäätösluonnos PDF
16.4.2019 Valtiovarainministeriö/Kunta- ja aluehallinto-osasto/Ohjaus-, toimeenpano- ja di
Ryhmittelemättömät
Nimi
Nimike
Organisaatio
Rooli
Toimikausi
Heinonen, Noora
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
15.5. – 31.12.2019