Valtionapua ja keskitettyä valtionrahoitusta selvittävä ja valmisteleva alatyöryhmä

VM172:04/2008 Kehittäminen

Työryhmän tehtävänä on

1. selvittää mahdollisuudet koota valtion talousarviossa määräraha kuntien yhteispalvelua koskevaksi valtionavustukseksi ja valtion keskitetyn yhteispalvelun rahoituksen järjestämiseksi;

2. tehdä ehdotus määrärahan kokoamisesta ja sen sijoittamisesta valtion talousarvioon;

3. tehdä ehdotus siitä, miten kuntien yhteispalveluun liittyvää valtionavustusta koskevat menettelytavat ja hallinto järjestetään;

4. tehdä ehdotus, miten valtion yhteispalvelun muu keskitetty rahoitus järjestetään; ja

5. selvittää, miten rahoitusjärjestelyt vaikuttavat Kansaneläkelaitoksen osallistumiseen yhteispalveluun ja tehdä tarpeelliset ehdotukset yhteistyön turvaamiseksi.

Tehtäväkohdista 1 ja 2 työryhmän tulee antaa väliraportti 28.2.2009 mennessä.

Hankenumero VM172:04/2008

Asianumerot

Asettaja valtiovarainministeriö

Toimikausi/aikataulu 21.1.2009 – 31.5.2009

Asettamispäivä 21.1.2009

Hankkeen vaiheet

Tavoitteet ja tuotokset

Työryhmän tavoitteena on valmistella toimenpiteet, joilla voidaan toteuttaa ehdotettu kuntien valtionavustus yhteispalvelutoimistojen ylläpitämiseen sekä selvittää mahdollisuudet ja menettelytavat muuhun keskitettyyn yhteispalvelun valtionrahoitukseen.

Lähtökohdat

Hallinto- ja kuntaministeri Mari Kiviniemi nimesi Timo Kietäväisen 15.10.2007 selvitysmieheksi selvittämään julkisen asiakaspalvelumallin uudistamista, erityisesti yhteispalvelumallin kehittämistä. Selvitysmies jätti raporttinsa 12.6.2008. Selvitysmies teki muun muassa ehdotuksen, että yhteispalvelutoimistoja perustetaan jokaiseen tällä hetkellä olemassa olevaan kuntaan ja että kunnat saisivat yhteispalvelutoimistoa varten valtionapua 50 % laskennallisista kustannuksista. Valtionaputarve on karkeasti arvioituna suuruusluokaltaan vajaan 50 miljoonan euron luokkaa, mikäli kaikki noin 400 yhteispalvelutoimistoa perustettaisiin. Varat koottaisiin eri valtion viranomaisten toimintakustannussäästöistä.

26.1.2006 31.1.2008 toimineen yhteispalvelun tehostamishankkeen aikana verohallinto ja työhallinto pitivät osaltaan toivottavana järjestelmää, jossa näiden tahojen yhteispalvelu-pisteeseen osallistumisesta aiheutuvat korvaukset yhteispalvelupisteen ylläpitäjälle voitaisiin rahoittaa keskitetysti yhdeltä valtion talousarvioon otettavalta momentilta. Järjestelyn tulisi koskea jokaista mahdollista yhteispalvelun toimeksisaajaa.

Hallinnon ja aluekehityksen ministerityöryhmä käsitteli selvitysmiehen ehdotuksia 30.10.2008 ja puolsi yhteispalvelun laajentamishankkeen asettamista. Valtiovarainministeriö on asettanut ko. hankkeen johtoryhmän 15.12.2008. Hankkeen valmisteluryhmänä toi-mii valtion paikallishallinnon ja palvelujen yhteistyöryhmä. Valmisteluryhmän alaisuuteen asetetaan neljä alaryhmää, joista yksi on rahoitustyöryhmä.

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet

Valtionapua ja keskitettyä valtionrahoitusta selvittävä ja valmisteleva alatyöryhmä

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Hankkeen vaiheet

Tavoitteet ja tuotokset

Lähtökohdat

Yhteispalvelun laajentamishanke