Valtiokonttoria koskevan lain muuttamista valmisteleva työryhmä
VM013:00/2016 Säädösvalmistelu
Työryhmän tehtävänä on selvittää mahdollisuudet lainsäädännön muuttamiseksi erityisesti Valtiokonttorin rahoitus- ja kansalaispalvelut toimialojen hallinnollisia tehtäviä avustavien tehtävien siirtämiseksi muulle kuin viranomaisen hoidettavaksi. Työryhmä valmistelee tarvittavat säädösmuutokset hallituksen esityksen muotoon (Laki Valtiokonttorista 305/1991).
Työryhmän tulee sisällyttää ehdotukseensa arvio esityksen taloudellisista ja muista vaikutuksista.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero VM013:00/2016
Asianumerot VM/202/00.01.00.01/2016
Asettaja valtiovarainministeriö
Toimikausi/aikataulu 1.2.2016 – 29.4.2016
Asettamispäivä 27.1.2016
Lainvalmistelu
Hallituksen esitys 141/2016 Käsittelytiedot eduskunnassa
Eduskunnan vastaus 131/2016
Hyväksytty säädös 1072/2016
Lähtökohdat
Valtiokonttori digitalisoi asiakirjahallintoaan tavoitteenaan siirtyä digitaaliseen asiakirjahallintoon vuosien 2016 2020 aikana. Edellytyksenä tälle on, että Valtiokonttoriin saapuvat asiakirjat saadaan digitaalisina tai muutetaan digitaalisiksi ennen niiden ohjaamista tietojärjestelmiin käsiteltäviksi. Ehdotettu siirto edellyttää, että lakiin Valtiokonttorista (305/1991) sisällytettäisiin tehtävän siirron mahdollistava säädös.
Toimintatavan muutoksessa on kyse julkisen hallintotehtävän antamisesta muun kuin viranomaisen tehtäväksi. Vastaavantyyppinen muutos on toteutettu Verohallinnossa (Laki Verohallinnosta annetun lain muuttamisesta, 2 b §, Avustavien tehtävien siirtäminen yksityiselle taholle). Valtiokonttorin kohdalla on lisäksi kiinnitettävä erityistä huomiota siihen, että viraston tuottamiin palveluihin ja näihin liittyen siirrettäviksi ehdotettuihin asiakirjoihin liittyy erityisiä tietoturvanäkökohtia (mm. asiakkaiden terveydentilatietoja ja liiketoimintaan ja rahoitukseen liittyviä tietoja).
Asian juridisen perustan molemmissa tapauksissa muodostaa perustuslain 124 §, jonka mukaan julkinen hallintotehtävä voidaan antaa muulle kuin viranomaiselle vain lailla tai sen nojalla silloin kun se on tarpeen tehtävän tarkoituksenmukaiseksi hoitamiseksi eikä vaaranna hyvän hallinnon vaatimuksia.
Valtiokonttori on tehnyt valtiovarainministeriölle ehdotuksen Valtiokonttoria koskevan lain muuttamisesta, jotta avustavien hallintotehtävien ulkoistaminen on mahdollista.
Muut asiakirjat ja muistiot
Lainsäädännön arviointineuvostolle; HE Valtiokonttorilain §-muutoksesta
29.7.2016 Valtiovarainministeriö
Lausuntokierrokset ja kuuleminen
Lausuntoyhteenveto; luonnos hallituksen esitykseksi Valtiokonttoria koskevan lain muuttamisesta PDF
1.7.2016 Valtiovarainministeriö
-
21.6.2016 Valtiovarainministeriö
-
17.6.2016 Tietosuojavaltuutettu
-
17.6.2016 Ympäristöministeriö
-
16.6.2016 ProUnioni ry
-
16.6.2016 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
16.6.2016 Sisäministeriö
-
15.6.2016 Puolustusministeriö
-
15.6.2016 Valtiokonttori
-
14.6.2016 Oikeusministeriö
-
14.6.2016 Valtioneuvoston kanslia
-
14.6.2016 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
14.6.2016 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
14.6.2016 Eduskunnan apulaisoikeusasiamies
-
13.6.2016 Liikenne- ja viestintäministeriö
-
13.6.2016 Aluehallintovirastot
Valtorin lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi Valtiokonttoria koskevan lain muuttamisesta PDF
10.6.2016 Valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskus
-
8.6.2016 Statens ämbetsverk på Åland
-
2.6.2016 Valtiovarainministeriö
-
2.6.2016 Valtiovarainministeriö
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi Valtiokonttoria koskevan lain muuttamisesta PDF
19.5.2016 Valtiovarainministeriö
Asettaminen ja organisointi
Valtiokonttoria koskevan lain muuttamista valmistelevan työryhmän asettaminen PDF
27.1.2016 Valtiovarainministeriö
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet