Valtiovarainministeriön asetus kunnan taloustietojen toimittamiseen sovellettavasta tietosisällöstä ja teknisistä kuvauksista koskien tilikautta 2023
VM042:00/2022 Säädösvalmistelu
Kuntalain 120 §:n nojalla annetaan vuosittain valtiovarainministeriön asetus, jossa ovat tarkemmat säännökset seuraavan tilikauden tietojen toimittamiseen sovellettavista teknisistä kuvauksista ja tietosisällöstä. Tämä säädösvalmisteluhanke koskee tilikaudelta 2023 raportoitavia tietoja.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero VM042:00/2022
Asianumerot VN/6566/2022
Asettaja valtiovarainministeriö
Tehtäväluokka Asetuksen antaminen
Toimikausi/aikataulu 2.3.2022 – 31.12.2022
Asettamispäivä
Tavoitteet ja tuotokset
Ehdotetulla valtiovarainministeriön asetuksella annettaisiin tarkemmat säännökset sovellettavasta tietosisällöstä ja teknisistä kuvauksista toimitettaessa tilikautta 2023 koskevia kuntalain 120 a §:ssä tarkoitettuja taloustietoja Valtiokonttorin ylläpitämään kuntien ja hyvinvointialueiden taloustietovarantoon.
Tilikaudelta 2023 raportoitavaan kokonaisuuteen sisältyy muutoksia tilikauteen 2022 verrattuna. Muutoksia ehdotetaan tehtäväksi sekä teknisiin määrityksiin että tietosisältöihin. Tilikauden 2023 tiedoista lähtien kuntien lisäksi hyvinvointialueet raportoivat taloustietonsa Valtiokonttorille, millä on vaikutusta kuntien ja kuntayhtymien raportoimiin tietosisältöihin. Valtiovarainministeriön asetus hyvinvointialueen taloustietojen toimittamiseen sovellettavasta tietosisällöstä ja teknisistä kuvauksista koskien tilikautta 2023 annetaan erikseen. Kuntien ja kuntayhtymien raportointia koskevat muutokset johtuvat suurilta osin hyvinvointialueiden perustamiseen liittyvään tehtävien järjestämisvastuun siirtoon kunnilta hyvinvointialueille, minkä vuoksi osa nykyisestä kuntien ja kuntayhtymien raportoinnin kokonaisuudesta siirtyy osaksi hyvinvointialueiden ja hyvinvointiyhtymien raportoinnin kokonaisuutta. Suurimmat tietosisältöihin tulleet muutokset ehdotetaan tehtäväksi palvelukohtaisien tietojen raportointiin. Palveluluokituksesta on poistettu hyvinvointialueiden järjestämisvastuulle siirtyviä tehtäviä koskevat palveluluokat, minkä lisäksi tietosisältöjä täsmennettiin sekä luokitusta uusittiin yksittäisten luokkien osalta vastaamaan paremmin palveluiden järjestämisen prosessia.
Asetuksella säädettäisiin taloustietojen toimittamisessa noudatettavista koodistoista (2 §), sovellettavista teknisistä kuvauksista (3 §), sovellettavista raportointikokonaisuuksista ja kokonaisuuksiin sisältyvien tietojen pakollisuuksista (4 §). Aineistot julkaistaisiin Digi- ja väestötietoviraston ylläpitämissä verkkopalveluissa.
Tietosisältöjen ja teknisten kuvausten esitysmuodon ja laajuuden vuoksi niiden esittäminen asetuksessa tai sen liitteessä ei olisi tarkoituksenmukaista. Tämän vuoksi asetuksessa säädettäisiin internet-osoitteista, joissa taloustietojen toimittamisessa noudatettavat tietosisällöt ja tekniset kuvaukset julkaistaan.
Lähtökohdat
Hankkeen tarkoituksena on antaa lainsäädäntöä täydentävää sääntelyä hyvinvointialueesta annetun lain 120 a §:n 3 momentin asetuksenantovaltuuden nojalla.
Lisätietoja
- 488/2022 Valtiovarainministeriön asetus kunnan taloustietojen toimittamiseen sovellettavasta tietosisällöstä ja teknisistä kuvauksista koskien tilikautta 2023
- Standardoidun talousraportoinnin koodistot (asetuksen 2 §)
- Standardoidun talousraportoinnin teknisissä kuvauksissa esitetyt vaatimukset (asetuksen 3 §)
- Raportointikokonaisuudet ja niiden pakollisuuden määritykset (asetuksen 4 §)
Ehdotettu asetus on osa lainsäädäntökokonaisuutta, jonka vaikutukset on kuvattu hallituksen esityksessä eduskunnalle kuntien taloustietojen tuottamista ja raportointia koskevaksi lainsäädännöksi (HE 60/2019 vp). Raportoitavaan kokonaisuuteen ehdotettavat muutokset edellyttävät muutoksia tiedon raportoijien ja Valtiokonttorin tietojärjestelmissä, millä on myös jonkin verran taloudellisia vaikutuksia. Muutoksia ja niiden aiheuttamia tietojärjestelmämuutostarpeita voidaan kuitenkin pitää automatisoidun talousraportoinnin
luonteeseen ja sen tietojärjestelmille asettamiin edellytyksiin nähden tavanomaisina.
Asetusehdotus on valmisteltu valtiovarainministeriössä. Tietosisällön ja teknisten kuvausten määrittely on toteutettu osana kuntien ja hyvinvointialueiden raportoimien tietojen tietomääritysten ylläpidon yhteistyöryhmän työtä keväällä 2022 yhteistyössä valtiovarainministeriön, sosiaali- ja terveysministeriön, opetus- ja kulttuuriministeriön, työ- ja elinkeinoministeriön, Tilastokeskuksen, Valtiokonttorin, Opetushallituksen, Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen, Kuntaliiton, Helsingin kaupungin, Turun kaupungin ja Keski-Pohjanmaan sosiaali- ja terveyspalvelukuntayhtymä Soiten kanssa. Yhteistyöryhmän kokouksissa on kuultu myös muita asiakokonaisuuksiin liittyviä asiantuntijoita.
Esitys tietosisällöstä ja teknisistä kuvauksista on kommentoitavana Lausuntopalvelussa ajalla 17.3.-27.4.2022. Valtiovarainministeriö on antanut asetuksen 21.6.2022. Asetus tulee voimaan 1.1.2023 ja sitä sovelletaan hyvinvointialueiden tilikaudelta 2023 raportoimiin taloustietoihin.
Lausuntomenettely
Liite 1. Valtiovarainministeriön asetus (luonnos) PDF
19.4.2023 Valtiovarainministeriö
Liite 2. VMa-asetusmuistio 2023 (luonnos) PDF
19.4.2023 Valtiovarainministeriö
-
19.4.2023 Valtiovarainministeriö
Bilaga 1. FM-förordning 2023 (utkast) PDF
19.4.2023 Valtiovarainministeriö
-
19.4.2023 Valtiovarainministeriö
-
19.4.2023 Valtiovarainministeriö
Työ- ja elinkeinoministeriö; lausunto PDF
29.4.2022 Työ- ja elinkeinoministeriö
Kristiinankaupunki; lausunto PDF
28.4.2022 Kristinestads stad / Kristiinankaupunki
Ympäristöministeriö; lausunto PDF
28.4.2022 Ympäristöministeriö
Kanta-Hämeen hyvinvointialue; lausunto PDF
27.4.2022 Kanta-Hämeen hyvinvointialue
Järvenpään kaupunki; lausunto PDF
27.4.2022 Järvenpään kaupunki (1)
Virtain kaupunki; lausunto PDF
27.4.2022 Virtain kaupunki (1)
Ylöjärven kaupunki; lausunto PDF
27.4.2022 Ylöjärven kaupunki
Kilpailu- ja kuluttajavirasto; lausunto PDF
27.4.2022 Kilpailu- ja kuluttajavirasto
-
27.4.2022 Mäntsälän kunta (1)
Suomen Kuntaliitto ry; lausunto PDF
27.4.2022 Suomen Kuntaliitto ry
-
27.4.2022 Salon kaupunki (1)
Helsingin kaupunki; lausunto PDF
27.4.2022 Helsingin kaupunki
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL; lausunto PDF
27.4.2022 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
Äänekosken kaupunki; lausunto PDF
27.4.2022 Äänekosken kaupunki
-
27.4.2022 Tilastokeskus
Kuopion kaupunki; lausunto PDF
27.4.2022 Kuopion kaupunki (3)
Laitilan kaupunki; lausunto PDF
27.4.2022 Laitilan kaupunki
-
27.4.2022 Kotkan kaupunki (1)
-
27.4.2022 Liperin kunta
Nousiaisten kunta; lausunto PDF
27.4.2022 Nousiaisten kunta
-
27.4.2022 Pomarkun kunta
Loimaan kaupunki; lausunto PDF
27.4.2022 Loimaan kaupunki (1)
Opetus- ja kulttuuriministeriö; lausunto
27.4.2022 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Sisäministeriö; lausunto, ei lausuttavaa
27.4.2022 Sisäministeriö
-
26.4.2022 Tervolan kunta (1)
-
26.4.2022 Turun kaupunki
-
26.4.2022 Keiteleen kunta (1)
-
26.4.2022 Kihniön kunta (1)
Ulvilan kaupunki; lausunto PDF
26.4.2022 Ulvilan kaupunki (1)
-
26.4.2022 Kronoby kommun / Kruunupyyn kunta
Iisalmen kaupunki; lausunto PDF
26.4.2022 Iisalmen kaupunki (1)
Hämeenlinnan kaupunki; lausunto PDF
26.4.2022 Hämeenlinnan kaupunki (1)
Sonkajärven kunta; lausunto PDF
26.4.2022 Sonkajärven kunta (1)
-
26.4.2022 Hollolan kunta (1)
-
26.4.2022 Visma Public Oy
-
26.4.2022 Tuusulan kunta (1)
-
26.4.2022 Sarastia Oy
Kouvolan kaupunki; lausunto PDF
26.4.2022 Kouvolan kaupunki (1)
Kuntalaskenta Oy; lausunto PDF
26.4.2022 Kuntalaskenta Oy
-
26.4.2022 Espoon kaupunki (1)
Tampereen kaupunki; lausunto PDF
26.4.2022 Tampereen kaupunki (1)
CSC - Tieteen tietotekniikan keskus Oy; lausunto PDF
26.4.2022 CSC - Tieteen tietotekniikan keskus Oy
-
26.4.2022 Provincia Oy
Loviisan kaupunki; lausunto PDF
26.4.2022 Loviisan kaupunki
-
26.4.2022 Clausion Oy
-
26.4.2022 Oulun kaupunki
Maa- ja metsätalousministeriö; lausunto PDF
26.4.2022 Maa- ja metsätalousministeriö
Vantaan kaupunki; lausunto PDF
25.4.2022 Vantaan kaupunki (1)
-
25.4.2022 Porin kaupunki
Hyvinkään kaupunki; lausunto PDF
25.4.2022 Hyvinkään kaupunki (1)
Pielaveden kunta; lausunto PDF
25.4.2022 Pielaveden kunta (1)
Ålands statistik- och utredningsbyrå; utlåtande PDF
22.4.2022 Ålands statistik- och utredningsbyrå
Joensuun kaupunki; lausunto PDF
21.4.2022 Joensuun kaupunki
Outokummun kaupunki; lausunto PDF
21.4.2022 Outokummun kaupunki
-
21.4.2022 CGI Suomi Oy
Lieksan kaupunki; lausunto PDF
20.4.2022 Lieksan kaupunki (1)
Porvoon kaupunki; lausunto PDF
13.4.2022 Porvoon kaupunki (2)
Pohjois-Pohjanmaan liitto; lausunto PDF
12.4.2022 Pohjois-Pohjanmaan liitto
Jyväskylän kaupunki; lausunto PDF
11.4.2022 Jyväskylän kaupunki
Jakobstad stad / Pietarsaaren kaupunki; lausunto PDF
8.4.2022 Jakobstad stad / Pietarsaaren kaupunki
SASKY koulutuskuntayhtymä; lausunto PDF
31.3.2022 SASKY koulutuskuntayhtymä
-
29.3.2022 Karstulan kunta (1)
Lappeenrannan kaupunki; lausunto PDF
25.3.2022 Lappeenrannan kaupunki (1)
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä; lausunto PDF
23.3.2022 Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä
Muut asiakirjat ja muistiot
-
26.8.2022 Valtiovarainministeriö, Kunta- ja aluehallinto-osasto
-
26.8.2022 Finansministeriet, Kommun- och regionförvaltningsavdelningen
-
1.8.2022 Valtiovarainministeriö, kunta- ja aluehallinto-osasto
Tiedosto sisältää lausuntoyhteenvedon vastauksista, jotka saatiin lausuntopyyntöön valtiovarainministeriön asetuksessa säädettävistä kunnan taloustietojen toimittamiseen sovellettavista tietosisällöistä ja teknisistä kuvauksista koskien tilikautta 2023.
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet